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全媒体记者王德强 通讯员郑辛颖
来源：孝感日报 字数：3394
全媒体记者王德强通讯员郑辛颖
6月23日，孝感市自然资源和城乡建设局到驻点帮扶村陆光村开展第36个全国土地日宣传活动，紧扣“珍惜每一寸土地促进高质量发展”核心主题，向基层群众普及土地资源管理法律法规，提升群众依法用地、惜土护土意识，让土地法治知识走进乡村、贴近群众、深入人心。
法治是高质量发展的基石，是自然资源和城乡建设事业行稳致远的根本保障，也是人民群众安居乐业的坚实依靠。近年来，市自然资源和城乡建设局锚定法治政府建设目标，立足自然资源保护、城乡建设发展核心职能，全方位夯实法治根基，持续提升依法行政能力，为城市建设提质、资源高效利用、市场环境优化保驾护航，绘就出自然资源和城乡建设领域法治治理新图景。
高位引领强统筹筑牢法治建设“压舱石”
法治建设行稳致远，根基在体系、关键在落实。健全的组织体系、完善的考核机制，是法治建设落地见效的关键支撑。
立足法治建设全域推进，市自然资源和城乡建设局搭建起层级清晰、权责明确的全域工作体系，成立法治建设工作领导小组，形成“局领导统筹抓总、法治机构牵头组织、各科室分工负责”的领导体制和工作机制，彻底打通法治建设落地堵点。同时聘请专业法律顾问，筑牢依法决策防线。
在任务推进层面，该局坚持靶向施策、精准部署，依据法治政府建设五年规划，细化制定年度法治建设工作要点、普法责任清单、优化营商环境重点任务清单，将年度法治工作目标拆解为具体举措、细化到具体岗位、明确到具体时限，实现法治工作常态化、规范化、清单化推进。
同时，健全考核督导机制，将依法行政、法治宣传、执法监察等核心工作纳入系统年度目标责任制考核核心内容，形成“部署—推进—检查—整改—复盘”闭环管理。积极配合省市各级执法检查，常态化开展案卷评查工作，建立问题整改台账，实行动态监管、销号管理，以考核倒逼落实、以整改提升质效，推动全局法治建设工作走深走实。
多维普法广覆盖奏响法治惠民“主旋律”
今年5月，湖北省自然资源厅、孝感市自然资源和城乡建设局联合云梦县自然资源和规划局走进云梦县“云梦集”商业广场，开展法治集市进商圈活动，以“普法宣传摊位﹢法律咨询摊位﹢简牍文化摊位﹢送法上门服务”等接地气、冒热气、聚人气、强底气的“赶集”方式，将民法典、生态环境法典及自然资源领域法律法规知识送到经营主体和群众身边。
“从‘远在天边’到‘近在眼前’，法律不再是冰冷的条文。逛街时顺便咨询、听得明白、记得牢靠、用得顺手，还能带走一份‘法治礼包’。这种‘赶集式’普法，把服务送到了心坎上。”市民李先生点赞道。
法治宣传是提升执法效能、凝聚治理共识的重要抓手。该局明确年度普法责任，编制《孝感市自然资源和城乡建设局年度普法责任清单》，指引普法工作开展，并打造内外联动、双向发力的普法格局，让法治学习常态化、法治宣传全覆盖。
强化系统内部普法。持续深化党组中心组领学机制，2025年累计开展局党组中心组理论学习19次、周四学习日活动16次、专题研讨12次，持续提升领导干部依法决策、依规履职能力。聚焦全员法治素养提升，组织局系统129名干部完成年度无纸化学法用法学习与考试，参考率、合格率均达100%。
为破除思维局限、借鉴先进经验，该局组织骨干干部赴东营、常州、黄石等地学习，吸纳外地法治建设、普法宣传的创新举措，结合孝感实际优化工作模式。同时，强化日常宣传教育，组织开展《行政复议法》《民法典》专题讲座、旁听庭审、宪法宣誓等法治宣传教育活动，全面提升队伍法治化履职水平。
扩大面向社会普法。打造法治文化品牌，深入挖掘秦简《田律》法治教育意义，将历史文脉与现代法治理念深度融合，指导云梦县自然资源和规划局成功打造自然资源部“法治自然建设联系点”，创建了湖北省唯一一个部级联系点。
构建线上线下融合的立体化宣传矩阵。线上依托微信公众号、网站、新闻客户端、楼宇显示屏等平台，宣传政策解读、法律知识；线下，借力民法典宣传月、公平竞争政策宣传周、宪法宣传周等普法宣传活动，摆摊设点、面对面答疑，全年累计发放各类宣传资料5000余份，营造出全民尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。
制度筑基严规范拧紧依法行政“安全阀”
今年2月，市自然资源和城乡建设局行政能力建设专题培训班及专业知识测试如期进行，学员们认真培训，努力提升行政执法水平。
提升行政执法能力，是推进法治建设，提升全市系统行政执法质量和效能的根本支撑。
该局不断健全行政制度体系，严格规范依法行政。为破解政策文件滞后、条款冲突、适配性不足等问题，该局开展全方位规范性文件清理提质行动，系统梳理历年现行有效文件，对15件政府名义、17件本局名义规范性文件逐一甄别研判，分类完成保留、修订、废止工作，为各项工作依法依规开展筑牢制度基石。
同时，坚持以制度规范流程、以专业防范风险，不断完善全链条法治审核机制。法律顾问常态化坐班制度，将法治审核贯穿重大行政决策、行政应诉、协议签订、信访处置、信息公开等各项工作全过程，全年累计出具各类法制审查意见34件，确保每一项决策、每一次行政行为都合法合规、有据可依。
在执法规范化建设上，该局持续厘清权责边界，系统梳理全局172项行政执法事项，所有权责清单全部报备公示。严把执法人员准入关口，组织干部参加行政执法资格考试，切实打造持证执法、规范执法、文明执法的专业队伍。
立足为民履职、依法行政，该局高效落实民意诉求，扎实推进人大建议、政协提案办理工作。2025年，共承接9件人大建议、11件政协提案。通过专人专班对接、细化分工推进、常态化沟通反馈、精准落地整改，所有建议提案均按时高质量办结，答复率、办结率、群众满意率均达100%，并主动公开办理成果，用法治履职实效回应社会关切、践行民生初心。
法治赋能优服务激活营商发展“新动能”
今年6月初，孝感“合同备案+预告登记”一体化办理实现服务范围扩容、服务模式升级，标志着孝感市在不动产登记和房产交易服务领域实现了系统性、智能化的流程再造，实现“购房、备案、登记”一件事高效办理，为全市购房者带来前所未有的便捷与安全保障。
市民马女士在亲身体验后感慨：“以前听说办手续就很头疼，现在坐在售楼部签完合同，手机很快就收到了预告登记电子证明，简直不敢相信这么方便！”
这一鲜活案例，正是市自然资源和城乡建设局以法治改革精简流程、提速增效、惠民惠企的生动缩影。
聚焦市场主体需求，该局不断深化“放管服”改革，提升依法服务能力，出台自然资源领域优化营商环境二十条具体举措，全方位压缩审批时限、降低企业制度性交易成本。
持续深化工业用地审批制度改革，全面开通孝感全域工业项目信息化集成申报端口，实现审批服务“一网通办、全程网办”，2025年线上集成办理项目18宗，大幅提升项目落地效率。
在不动产登记服务领域，该局创新服务模式，推行商品房“预转现”“预告抵押转现房抵押”等事项“无感登记”，整合多项登记申请一次性办理，实现全流程智能自动转办；完善地籍调查全贯穿项目建设全生命周期工作机制，推动自然资源全业务线上办理、数据与成果共享，实现零材料办理，切实让数据多跑路，企业和群众少跑腿。
坚持法治引导纾解矛盾纠纷。修订完善信访工作规范化规程，严格落实“三到位一处理”工作机制，依法疏导无理缠访闹访问题，引导群众通过司法途径解决问题。规范行政复议应诉工作，通过依法履职、规范处置，实现多起案件胜诉、申请人主动撤诉，有效维护行政机关执法权威和群众合法权益。
常态化开展公平竞争审查和规范涉企行政执法专项行动，全年清理现行有效政策文件14件，审核涉市场主体公示公告、规范性文件17件，处置违规线索2条。排查整改涉企执法问题61个，全力守护公平公正的市场发展环境。
法治建设没有终点，久久为功方能行稳致远。市自然资源和城乡建设局将继续深耕法治沃土、恪守法治初心，在制度完善、规范执法、普法惠民、优化营商环境上持续发力，为孝感城乡建设高质量发展、自然资源高效利用注入强劲法治动能。