织密法律服务网 护航企业“全周期”

作者： 全媒体记者焦志新 通讯员夏晓红 刘洋 来源：孝感日报 字数：1868 全媒体记者焦志新通讯员夏晓红刘洋
法治是最好的营商环境。近年来，孝南区紧扣高质量发展主题，创新打造“公共法律服务+”工作模式，推动阵地前移、触角延伸、服务提能，构建起覆盖企业全生命周期的“全域化、法治化、精准化”法律服务体系，成功实现全省优化营商环境先行区创建“五连冠”，为企业行稳致远注入强劲法治动能。

织密一张网打通惠企“最后一公里”

“90分钟就办好了证据保全公证，服务太贴心了！”近日，孝南区首衡城水果批发市场内，商户黄先生拿到公证书后连连感叹。
因到货水果与订单品质不符，黄先生急需维权取证。考虑到水果保鲜期短、易腐易损，孝南公证处启动绿色通道，携带移动设备上门办公，从受理到取证仅用90分钟，当天便将文书送上门。
服务往前多走一步，企业少跑许多弯路。孝南区以区公共法律服务中心为龙头、17个乡镇（街道）工作站为枢纽、251个村（社区）工作室为网底、7个重点园区法律服务工作站为支点，织密一张全覆盖公共法律服务网，打造“15分钟惠企服务圈”。依托远程视频终端、线上服务群，实现“线上+线下”全天候服务，让企业随时随地找到法律“靠山”。
阵地前移，解纷端口也同步前置。该区将矛调中心融入综治中心，设立涉企、金融等专业调解委员会，对涉企纠纷实行“一站式受理、多部门联调”。2025年以来，成功调解涉企矛盾纠纷651件，为企业减负松绑、轻装上阵提供坚实保障。
执法是营商环境的“晴雨表”。孝南区常态化开展规范涉企行政执法专项行动，累计发现问题449个，移送问题线索24个，制发行政执法监督建议书58份。全面推行涉企检查备案制度，入企检查次数同比下降34%，以严格规范执法守护公平公正营商环境。

下好“精准棋”释放法治惠企“红利”

3月10日，孝南区司法局发布《关于持续公开征集涉企行政执法领域突出问题线索的公告》，以实际行动减轻企业负担、优化法治化营商环境。
法治服务不能“大水漫灌”，必须“精准滴灌”。孝南区聚焦企业全周期的法治需求，以一系列精准举措，让法治红利真正转化为企业的“真金白银”。
紧盯企业成本之“痛”，在全市首推公证赋强、破产管理、执行提存等业务，创新“457”服务模式，为企业降低成本30%。落实涉企法律援助“一免五当”政策，开展行政复议护航民营企业高质量发展专项行动，实现涉企案件“快立、快审、快结”，以服务“减法”做好发展“加法”。
破解风险防范之“难”，在全省首创企业尽调机制，变“事后处置”为“源头阻断”。2025年，组织法律专家随招商团队赴8省市，对15家拟引入企业的工商信息、资产权属、潜在风险深度“体检”，为招商引资筑起法治“防火墙”。建成全省首家涉侨合法权益保护中心，深入开展“万所联万会”“法治体检+执法监测”等活动，以“保姆式”服务护航企业发展。
回应执法尺度之“惑”，在全省率先探索行政执法案件经济影响评估制度，创新实施包容审慎监管“四张清单”，其中不予处罚事项清单78项、从轻减轻处罚事项清单41项、免予行政强制事项清单9项，全面落实轻微违法行为“首违不罚”。近年来，不予行政处罚和减轻、从轻行政处罚992件，不予行政强制14件，累计为企业群众减免罚金超280万元，以执法“温度”激发市场主体“活力”。

构建“闭环链”提供有温度的全周期保障

法律服务不能零敲碎打，必须贯穿企业发展的全过程。孝南区司法局围绕企业“事前、事中、事后”全周期，构建起全链条、闭环式的法治保障体系。
事前，普法走在“最前沿”。线上，“孝南普法”公众号、法律直播间让法条“活”起来，累计发布信息500余条，浏览量超50万人次；线下，专题法治讲座、法治文化基层行让法律“沉”下去，推动法律知识入企入心，帮助企业筑牢法治根基。
事中，体检嵌入“管理中”。常态化开展法律服务团进企业“法治体检”活动，为100余家重点企业提供法律风险诊断。2025年以来，共组织深入企业开展法治体检180次，出具法律意见200余份，建言献策310余条，精准排查化解经营法律风险。
事后，解纷跑出“加速度”。坚持法律服务前移、解纷平台前置、调解力量下沉，创新“调解+法律服务”模式，健全涉企纠纷非诉化解机制，以快速高效、低成本化解矛盾，最大限度减少诉讼对企业生产经营的影响，搭建政企民沟通“连心桥”。