“小田”变“大田”“永高”一体兴

作者： 全媒体记者王德强 通讯员刘晓华 来源：孝感日报 字数：783 （全媒体记者王德强通讯员刘晓华）
隆冬时节，孝南区杨店镇四屋杨湾的田野间，连片的高标准农田田埂笔直，排灌沟渠纵横相连。湖北省牛刚强种养殖专业合作社负责人牛刚强正领着社员们检修农机、清整田块，为春播做准备。“过去这一带田块零碎，坡坎多，农机下田难，灌溉也‘跑远水’。现在田成方、路相通、渠相连，全程机械化，种地省心又省力！”牛刚强指着眼前集中连片的田块说，“合作社流转面积从原来的400多亩扩大到数千亩，亩均种植成本降了约15%，水稻亩产提高了近百斤。”
牛刚强和乡亲们经历的转变，源于孝南区以“永高一体化”（永久基本农田与高标准农田一体化建设）为牵引，深入推进国土空间治理的探索。面对耕地碎片化、非粮化倾向、农业效益不高等现实挑战，该区在持续推进“千亩方”整治的基础上，抢抓政策机遇，率先实践，将耕地保护、农田建设、空间优化、产业升级“一盘棋”统筹，走出一条生态美、产业强、百姓富的新路径。

从“千亩方”到“永高一体”：一场农田的“深度重塑”

孝南区地处江汉平原北部，城镇化和农业现代化同步快速发展，人地矛盾一度突出。“耕地像‘补丁’，大型农机进不去；好田种了树，粮食安全有隐忧；流转了的地，有时租金都难兑现。”区自然资源和规划局局长张义坦言，“这些问题不系统解决，藏粮于地就是空话。”
“千亩方”整治是第一步。该区创新引入区属国企全要素自然资源公司，在10个乡镇18个片区，将细碎、抛荒、低效的耕地集中连片整治，小田并大田，配套基础设施，让农田“活”起来。此举累计找回流失耕地、新增占补指标、解决撂荒地的成效显著。
然而，更深层的问题浮现：整治后的高标准农田，如何与法定的永久基本农田保护红线在空间、管理上更好融合？如何避免出现“高标准农田不在永久基本农田内”的尴尬？
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