孝南：以“一纸建议”促“一域之治”

作者： 来源：孝感日报 字数：1754 正本清源，砥砺前行。回望2025年，在省纪委监委和孝感市委的坚强领导下，全市纪检监察机关保持坚强政治定力，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，一体深化正风肃纪反腐，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实开开栏语展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，各项工作取得新进展新成效，为加快打造武汉都市圈副中心城市、奋力谱写中国式现代化孝感篇章提供坚强保障。
即日起，本报推出《正风肃纪反腐·回眸2025》专栏，集中报道过去一年全市纪检监察工作的生动实践，敬请关注。

纪检监察建议是做深做实查办案件“后半篇文章”的重要抓手，也是深化标本兼治、一体推进“三不腐”的有效方法。
孝南区纪委监委将规范纪检监察建议运用作为深化监督、促进治理的关键抓手，构建“精准制发—闭环督办—系统施治”全链条工作机制，让“一纸建议”从“纸上”落到“地上”，真正转化为破解行业难题、完善治理体系的“实效答卷”。
精准制发
靶向施策直击问题病灶
“这份建议书点准了管党治党的‘穴位’，我们对照清单制定了整改方案，明确责任到人、限时完成，确保整改工作有章可循、问题逐一销号。”近日，孝南区纪委监委派出第七纪检监察组到某镇开展纪检监察建议整改“回头看”，该镇党委主要负责人介绍整改进展情况。
此前，孝南区纪委监委在问题线索起底、日常监督检查和案件查办中发现，该镇党委落实全面从严治党主体责任存在短板，廉政风险隐患突出。为推动问题整改，随即向镇党委制发纪检监察建议书，既列明具体问题，又深入剖析责任落实不力、日常监管缺位、纪法教育不够深入等深层原因，并提出针对性整改意见。
用好纪检监察建议，首先是精准提出纪检监察建议。为避免建议“泛泛而谈、隔靴搔痒”，区纪委监委实行严格的制发审核机制。制发前，相关室组碰头研判制发必要性，梳理同类违纪违法案件特点，形成建议书初稿；与分管领导、被建议单位多轮会商，经纪委常委会会议审议，反复打磨问题、原因与措施。同时，出台《落实纪检监察建议任务清单、责任清单、注意事项清单》，细化涵盖建议起草、征求意见、督办检查等环节的13项重点任务、63项具体责任和59项常见易发问题注意事项，为规范制发建议提供清晰指引。
闭环督办
全程盯办确保整改落地
精准制发纪检监察建议只是第一步，加强跟踪督办、推动问题整改落实落地才是关键。为防止“整改悬空、纸上整改”，区纪委监委紧盯文书送达、方案制定、部署推进等节点，采取委领导带队督、“室组地”联合督、派出纪检监察组日常督等多种方式，形成“台账管理—跟踪督办—验收评估”工作闭环，持续压实整改主体责任。
“调阅资料发现，你单位联合执法检查进展缓慢，协同整改成效不明显……”近日，区纪委监委派出第五纪检监察组与分管领导到区卫健局，就纠治医务人员“挂证取酬”监察建议整改情况开展现场督办。
此前，区监委就该问题向区卫健局制发监察建议书，督促全面排查。区卫健局迅速行动，将全区医疗卫生机构注册药师信息纳入智慧执法监管平台，累计收录监测信息200余条，以数字手段强化执业监管。区纪委监委还推动卫健、市场监管、医保等部门建立常态化联合检查机制，形成监管合力。截至目前，相关部门已开展联合检查3轮次，发现并督促整改问题12个，“挂证取酬”乱象得到有效遏制。
系统施治
标本兼顾提升治理效能
坚持个案查处与系统整治同向发力，区纪委监委以纪检监察建议为切入点，深挖案件背后的行业性、系统性漏洞，推动从“一案之改”向“一域之治”延伸。
针对民政系统养老领域暴露出的监管漏洞，区纪委监委制发纪检监察建议，督促区民政局围绕安全管理、服务质量、资金监管等环节，制定出台28项制度，涵盖养老服务机构安全质量评价、公办机构陪餐、高龄津贴审核管理等，构建“制度管人、流程管事”的规范体系，从源头上防范廉政风险。
此外，针对教育、市场监管、人社等重点领域发现的系统性、普遍性问题，区纪委监委靶向制发建议，推动强化行业监管、完善制度机制、深化系统治理。2025年以来，该区纪委监委共制发纪检监察建议书7份，提出具体整改建议84条，督促主责单位建章立制75项。