创新“三个一”模式 激活基层治理“神经末梢”

作者： 全媒体记者吴垠 通讯员魏亚先 来源：孝感日报 字数：1365 （全媒体记者吴垠通讯员魏亚先）
去年上半年，持续高温少雨，让安陆市棠棣镇李园社区种植大户董某一度心急如焚。农业用水告急之际，社区第一时间钻井取水，镇政府迅速申请新建泵站。“相关部门还协调保险公司来定损理赔，帮我们把损失降到最低。”董某紧锁的眉头终于舒展开来。这快速响应的一幕，正是该镇以“三个一”治理模式打通服务群众“最后一米”的生动写照。
棠棣镇聚焦矛盾纠纷化解，创新构建“一盘棋统筹、一站式调处、一张网治理”工作体系，推动力量下沉、服务前移，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“一盘棋”统筹，多元联动解“心结”

“再闹下去，邻居都没得做了。”去年3月，张陈村胡某与邻居李某因宅基地边界争执不下。该镇司法所所长吴玉鹏带队第一时间赶到现场，实地丈量、查阅台账、走访老党员，还原边界实情。调解室内，工作人员翻开《民法典》释法说理，还引用村里法治公园的邻里和谐故事引导双方换位思考。经过多轮调解后，双方握手言和。
这场纠纷的快速化解，源于棠棣镇“一盘棋”的统筹合力。镇党委将矛盾化解纳入重要议事日程，班子成员分包重点案件，建立综治中心牵头、多部门联动的快速响应机制。党员干部与群众“结对子”常态化走访，2025年以来，已排查化解各类矛盾纠纷234件，化解率超90%。

“一站式”调处，跨域协同破“壁垒”

去年9月，天墩新村村民陈某因婚恋介绍纠纷求助村综治工作站，要求协调女方退还彩礼和婚介费。信息同步至镇综治中心后，研判发现纠纷方远在新疆，中心立即启动跨区域协同机制。
“您别急，我们全力协调。”调解员一边安抚，一边发函请求新疆当地政法委协助，同时反复与中介沟通。经过不懈努力，先追回5.7万元，最终累计退还9.2万元。“没想到综治中心这么上心，这么快就把钱退回来了。”陈某满意而归。
该镇高标准建设综治中心，形成登记研判、分流交办、协同处置、反馈闭环的工作流程。针对跨区域纠纷，创新“中心吹哨、部门报到”模式，整合司法、公安、法庭等资源集中攻坚。依托智慧平台实现矛盾信息预警联动，2025年纠纷调解成功率达97.7%。

“一张网”治理，精准服务渡“难关”

“判决是下来了，但钱啥时候能拿到，心里真没底。”去年5月，村民周某因交通事故获判赔偿，却因肇事方家庭困难迟迟拿不到赔偿款。
镇村两级迅速组建专班，一方面协调法院执行，另一方面寻找司法救助途径。经调解员多次往返沟通，历经数月，最终通过“司法救助+分期赔偿+保险理赔”组合方式化解纠纷，保障周某权益。
该镇将法律顾问、志愿者等多元力量纳入网格，建立健全矛盾排查机制，推动人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”。创新“群众点单、中心派单、队伍接单”模式，精准匹配资源化解纠纷。2025年成功调处各类矛盾214起，实现“案结事了、事心双解”。
从田间地头的“及时雨”，到邻里之间的“公道话”；从跨越千里的权益维护，到判决之后的暖心接力，棠棣镇以“三个一”治理模式，将矛盾化解的“终点站”变为服务群众的“始发站”。一张紧密的基层治理网络正不断织牢织密，承载着群众信任，守护万家安宁，为高质量发展筑牢和谐根基。