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通讯员王青 程丽元 来源：孝感日报 字数：4998
通讯员王青程丽元
今年以来，我市以综治中心规范化建设为总抓手，通过统筹谋划强硬件、整合力量优队伍、规范运行提效能、数字赋能增战力，构建起“场所规范、人员专业、处置高效、智能实战”的基层治理新格局，为平安孝感建设筑牢坚实支撑。
坚持统筹谋划，推动场所设置规范化。孝感市委、市政府将综治中心建设纳入重点改革任务，市委书记高位部署、市委政法委书记跟踪调度，创新“党委书记任第一主任、政法委书记任第二主任”责任体系。按“因地制宜、功能完善”原则制定建设指南，统一规范核心功能区域，全市10个县级、124个乡级综治中心全部提档升级。通过全省现场会示范、培育30余个特色品牌、组织赴厦门对标学习，推动建设质效全面提升。
坚持力量整合，推动人员配备专业化。落实市县两级事业编制96个，推行“县聘乡用”保障基层专职力量，开展常态化培训提升专业能力。整合多部门服务功能，2300余名业务骨干进驻，实行“常驻+轮驻+点驻”机制，实现矛盾“一站式接收、一揽子调处”。激活网格员、乡贤等基层力量，以考核激励推动矛盾化解在萌芽。
坚持规范运行，推动矛盾化解高效化。以“十个排查”“三个户户”做实全域摸排，累计走访790.8万人次，排查矛盾3.45万件、化解率97.7%。建立市、县、乡三级“日会商”机制，联合会诊重大疑难矛盾。健全“登记—交办—督办—销号”台账，市委政法委每周督导，累计整改问题100余个，推动矛盾纠纷实质性化解。
坚持数字赋能，推动信息处置实战化。部署应用全省矛盾纠纷排查化解系统，以“一案一码”构建闭环处置模式，做实矛盾纠纷全生命周期管理。打通与警综平台对接通道，实现非警务矛盾纠纷在各级综治中心全面分流，及时办理。
展望未来，孝感市将持续推进各级综治中心规范化建设、实体化运行，做实定分止争，绘就基层善治新“枫”景，为孝感加快建设武汉都市圈副中心城市、奋力打造支点建设重要增长极贡献力量。
孝南数据赋能多元解纷构建基层善治新格局
今年以来，孝南区综治中心以数据为驱动，聚焦实战化运行，通过构建多元解纷体系，显著提升了基层社会治理的精准性与高效性，相关核心数据印证了其扎实成效。
资源集成，“一站办”提升服务能级。中心整合20余个部门115人常驻，采用“1+20+X”入驻模式，变“分散作战”为“集中攻坚”。自集中运行以来，累计接待群众3552人次，受理咨询949件、矛盾纠纷642件，成功化解608件，化解率高达94.7%，实现了群众诉求的快速响应和高效办理。
科技赋能，“数据跑”优化处置流程。纵向打通17个乡镇、251个村（社区），横向联动56个职能部门与18个调解组织，依托省矛排系统实现矛盾调处线上闭环管理。作为非警务纠纷分流试点，累计化解非警务矛盾纠纷826起，化解率达95%，有效为基层警力减负。
法治引领，“专家库”保障调处质效。创新“法治智库”，吸纳14名专家、283名法学会会员入驻。专家团队深度参与重大疑难纠纷调处，累计参与化解案件295起，其中涉稳群体事件13起，多起典型案例获国家级媒体刊发，确保了矛盾化解的权威性与公信力。
机制创新，“多联动”筑牢基层防线。建立“四级联治”“六调联动+”机制，推动94%的矛盾在乡镇、村（社区）层面得以化解。全年累计排查矛盾纠纷7269起，成功化解6914起，化解率95.1%，并对537件较大矛盾实行包案管理，实现了“小事不出村、大事不出镇”的目标，展现了坚实的基层治理效能。
汉川推行四项机制打造群众信赖的“矛盾终点站”
今年以来，汉川市综治中心对标“五个规范化”要求，以“一站式”多元解纷为核心，创新构建“全链条、可追溯、能闭环”的矛盾纠纷管理机制，推动诉求“发现得了、分流得准、化解得好、督办得实”。
“一码到底”穿透督办。实行“一案一码”全链条追踪，对临期案件黄灯提醒、超期红灯预警并同步督办问责。建立“日会商、周通报、月考评”机制，累计编发速报1700余期，下发预警函41件，办结率提升至95.6%，实现“件件有着落、事事有回音”。
“中心吹哨”多元联动。推行“首接负责+部门报到”，疑难复杂事项24小时内厘清职责、现场办公。组建“平章润心”品牌调解团队，引入法学、心理学专家库，调解成功率超80%。推动人民调解、行政调解、司法调解与司法确认无缝衔接，6-11月通过“调解+确认”路径终结案件168件。
“三色预警”智慧赋能。整合12345热线、110警情等数据建立“矛盾信息池”，对重复诉求、高风险人员精准标注“红黄蓝”三色，实现“来源可查、过程可追、结果可评”。
“动态调整”优化效能。建立“部门、权责、队伍”三个动态调整机制，灵活调配资源确保“专业人办专业事”。每月评选“流动红旗”窗口，考核与平安建设、干部绩效挂钩，激发干事创业活力。
应城强化“三有”举措深入推进综治中心高效运行
今年以来，应城市综治中心对照“五有”“五个规范化”标准，统筹各类资源力量，健全完善矛盾纠纷预防化解机制，持续推动各级综治中心（站）规范化建设、实体化运行。
强机制，规范运行有保障。制定《应城市综治中心接诉办理工作流程指引》《应城市综治中心入驻部门及人员管理办法》等“7+3”（综治中心+网格化管理）运行机制，实现建设有规范、工作有标准、处置有流程；梳理19个部门、67项服务事项清单，做到人由部门派、责由部门定、事由部门干，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办；统一“三书一报告”文书模版，不断提升矛盾纠纷化解处置程序化、规范化水平。
创品牌，“土味”调解有特色。按照“一镇一品牌”“一中心一特色”的工作思路，形成了田店镇“老田说事”、城北街道“舒心驿站”、城中街道“四方矛调服务团”、杨岭镇“五老议事”、三合镇“三合为贵调解八法”等一批具有本地特色的矛盾纠纷化解工作方法和经验，让矛盾纠纷化解有理、有法、有温度，实现一站式受理矛盾、一揽子调处纠纷、全链条化解风险。
重联动，矛盾化解有成效。今年以来，全市排查各类矛盾纠纷6860件，化解6838件，化解率99.67%。与公安、法院建立协作联动机制，对重要矛盾风险实行报告制度和风险预警提示机制，截至目前公安机关推送风险信息5件、法院推送执行协作案件5件，市综治中心发出风险预警单10件，跨县域矛盾风险化解协作函1件，实现了事事有回应、事事有联动、事事有结果。
云梦化解矛盾“一站式”服务企业“零距离”
今年以来，云梦县综治中心依托多部门资源聚合优势，聚焦企业维权需求，全力推动涉企矛盾纠纷调处从“覆盖式供给”向“品质化服务”升级。
平台联建，拓宽覆盖广度。在县综治中心建设“一站式”服务平台，12家单位选派精干力量进驻，每月举行一次会商研判会，对企业遇到的堵点难点问题进行集体会诊。在“一谷一区两园”设立4个辅助中心，乡镇综治中心设立调解站，形成“1+4+N”三级服务体系。出台了《云梦县涉企民商事纠纷调解工作机制》等文件，系统构建了工作规范体系。
风险联控，延伸服务深度。建立信息共享平台，推动单位“信息共享、资源互通、问题共解”。定期联合开展涉企矛盾纠纷专项排查活动，聚焦劳动争议、合同纠纷、债务清偿、知识产权、安全生产等重点领域和高频问题，联合制定个性化、精准化的化解方案，确保处置得当、风险可控。
矛盾联调，增强专业精度。引入第三方力量，组建专家库，开辟“绿色通道”，实现涉企案件“优先受理、快速分流、限期办结”。对案情复杂、争议较大、社会关注度高的涉企案件，联合组织召开公开听证会，促进法理情融合化解矛盾。
困难联帮，彰显民生温度。主动筛查因案件导致生产经营陷入困境企业及从业人员信息，建立涉企司法救助“快速通道”，简化内部流转程序，共同推动“早发现、早申报、早救助”，确保“应救尽救”“应救快救”。
安陆建好矛盾纠纷化解“高速公路”
今年以来，安陆市综治中心以规范化建设为抓手，通过优化功能阵地、健全工作机制、引导群众参与，致力于构建多元共治、高效联动的基层治理新格局。为此，安陆市积极探索建好矛盾纠纷化解的“高速路”，力求实现快捷办理、高效止争。
力量集成，程序高速推进。综治中心整合法院、公安、司法、妇联及属地单位等力量，实行“一案一策”，通过联动会商、全程跟踪，实现信息互通、职能互补。在一起疑难复杂的抚养纠纷案件中，多部门联合“会诊”，仅用半个月完成法律咨询、行为核查并推进司法程序，案结事了人和。
模式融合，矛盾高速化解。积极探索“调解+司法确认”“调解+行政执法”等模式，增强调解的权威性和执行力。在调解某劳务纠纷案中，综治中心联动劳动维权部门和法院，两天内促成支付协议并完成司法确认，实现高效化解与刚性约束相结合。
服务下沉，效果高速达成。综治中心变“坐堂问诊”为“主动出诊”，组织专业人员深入一线，精准施策。在化解某小区加装电梯纠纷中，联合住建、公安实地踏勘，面对面沟通，消除群众疑虑，推动停工半年的民生工程顺利复工。
未来，安陆市综治中心将持续深化机制建设，推动矛盾纠纷化解再提速、再增效，切实提升群众满意度和获得感。
大悟加强矛盾纠纷化解夯实基层治理效能
今年以来，大悟县综治中心以“规范化、实体化、质效化”为导向，推动县乡两级综治中心从“有形覆盖”向“高效运行”升级，实现矛盾纠纷高效率办理、高质量办结、工作机制高水平运行。
构建“县聘乡用”模式，筑牢基层治理“前沿阵地”。该县通过政府购买服务的模式，组建64名乡镇综治中心专职人员、274名村级兼职网格员队伍，实现282个村（社区）全覆盖。同步制定《网格员管理办法》等制度，将5大类任务纳入清单，建立“月培训、季考核、年评优”机制，让网格队伍权责明晰、干劲十足。
延伸“不打烊”服务链条，畅通便民利民“最后一米”。针对群众“上班没空办、下班没处办”痛点，大悟县县乡两级综治中心推行“周末不打烊”，累计周末接待群众4200余人次，事项办结率达98.5%；创新“错峰服务+网格代办”，组织网格员周末入户代办社保医保缴纳等高频民生事项，让群众“少跑腿、好办事”。
健全“常态化”研判机制，提升矛盾化解“攻坚效能”。构建“日排查、周研判、月通报、季分析”督办机制，每月编印《矛盾纠纷排查化解月报》。截至目前，已编发10期，矛盾纠纷化解率同比上升达到90%以上，推动“小区物业矛盾纠纷、农民工欠薪”等共性问题集中解决，社会大局持续稳定。
孝昌织密三级综治阵地多元解纷绘就平安底色
今年以来，孝昌县综治中心以“五个规范化”为标准，推进县乡村三级综治中心规范化建设，将多元解纷触角延伸至村社末梢，构建“阵地全覆盖、力量全聚合、流程全闭环”的矛盾纠纷化解新格局。
用好实战平台。全县15个县、乡综治中心、219个村级综治工作站全面建成并规范化运行，严格落实周末“不打烊”制度和每日会商研判制度，健全综治中心矛盾纠纷闭环管理机制，实现矛盾纠纷100%汇集到综治中心、100%分流交办到位、100%跟踪闭环处置到位。截至目前，孝昌县综治中心“一站式”接待来访1065批次3021人次。
创新多种战法。全县各级综治中心设立“小夏说法”工作室234个，N名“小夏”运用“三五三联”（五员联建、五步联动、五式联调）工作模式化解各类矛盾纠纷，“小夏说法”入镜《新闻联播》；各乡镇（区）探索“十分钟服务承诺”“民主评议说事会”“四事工作法”“邻李有法”等创新做法，畅通民意渠道、激发自治活力，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
强化宣传赋能。依托省市媒体平台宣传典型解纷案例，联合县融媒体推出综治中心规范化建设专题栏目，结合“三个户户”发放“小夏说法”卡片26万余张，持续提升群众知晓率与认可度，让“有矛盾纠纷只找综治中心”逐渐成为共识。