孝南区探索政府储备土地“用、售、租、融”管理使用模式

作者：全媒体记者王德强 通讯员陈欢 黄晶 来源：孝感日报 字数：624 本报讯全媒体记者王德强通讯员陈欢黄晶今年以来，孝南区以优化营商环境为核心，创新储备土地开发利用机制，探索储备土地“用、售、租、融”管理使用模式，通过“短期租赁+土储债申报”双途径，推动土地资源高效利用。
截至目前，通过该模式盘活的孝感市肉类禽蛋食品公司和孝感市恒茂食品厂2宗地块年均增收约25万元，并成功申报土地收储专项债7923万元。相关工作做法入选“2025年全省优化营商环境重点领域改革事项及改革有关地区名单”。
该模式立足城市更新与产业发展需求，创新功能分区规划，推行“政府引导+社区共建”机制，实施“租用结合+空间再造+场景营造”复合开发，将恒茂食品厂地块打造为文化保育区，通过修复建筑原貌、彩绘活化工业场所，还原上世纪八九十年代厂区风貌，打造沉浸式工业记忆体验空间；对肉类禽蛋食品公司地块实施功能更新，引入国企建设智慧停车场综合体，发展智能停车、新能源充电、无人洗车等新业态。两大片区形成“记忆传承+功能迭代”格局，为产业发展预留空间，提升土地潜在价值。既盘活闲置土地，又完善城市服务功能，实现土地活化与民生改善双赢。
同时，建立“项目开发+债券申报”双支撑体系，全力推进土地储备专项债申报。构建“自然资源部门+国资平台+属地街道”协同机制，开发储备土地全生命周期监管系统，实现规划、收储、租赁、运营全过程管理。通过部门间信息共享、业务协同，提升土地资源配置效率，为企业提供更优质、更高效的服务。