作者: 来源:孝感日报 字数:1250
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行政审批改革的关键在于打破部门壁垒,实现资源整合与流程再造,而行政审批融合是提升办事效率的关键。 在此次改革中,审批流程的优化也是市资建局行政审批窗口工作的一大亮点。过去,办理用地规划许可、工程规划许可、施工许可、联合验收,需要到不同单位的政务窗口办理。机构改革后,现在一个窗口办理,这是机构改革推动行政审批融合的一个缩影。 以2024年9月孝感市烈士陵园升级改造项目为例,改革前,企业申报施工许可时,需自行提供《用地规划许可证》和《工程规划许可证》,这一过程涉及多部门沟通协调,手续繁琐,耗时费力,增加了企业的时间成本和人力成本。 改革后,这两个原本由自然资源和规划局核发的证件,改为由窗口人员进行内部核验,企业无需重复提供相关材料。这一举措极大地减轻了企业负担,简化了办事流程,提高了审批效率,让企业能够将更多精力投入到项目建设中。 据统计,自去年8月职能划转以来,市资建局共办理企业资质和安全生产许可业务3630件,业务办理质效得到企业广泛好评。创新举措,激发市场活力 5月下旬,市高新区出让给2家企业的两宗工业用地在签订出让合同时,将涉及多个部门的15项“用地清单”作为出让合同附件一并交付。这标志着孝感高新区“用地清单制”改革迈向深入。 2024年起,我市在市本级推行社会投资类项目“用地清单制”,该制度通过政府前置服务,在土地供应前统一完成地质灾害、压覆矿产等15项区域性评估及地下管线等现状普查,形成“评估成果+管理要求”用地清单,时序上由“供地后”变“供地前”,主体上由“企业跑审批”变为“政府送上门”、由“企业分头办”变为“政府统一办”,清单外不得增设审批条件。 该项改革简化了审批环节,提高了办事效率,有效降低了企业制度性交易成本,提升了政务服务质量。 推进行政审批改革,市资建局勇于突破传统审批模式,推出一系列创新举措。 在全省率先启动储备项目选址免费服务。市本级规划建设区域内的项目,业主单位可选择现场、电子邮箱或邮寄方式,直接向市资建局行政审批窗口提出申请,免费取得项目拟选址选线成果图件。与原来有偿服务相比,该种服务方式提高了项目策划精准度和效率,统一和规范了服务标准。 利用内部一体化审批系统,搭建资质业务、安全生产许可业务以及施工许可业务线上签批流程,同步在电脑和手机端部署,实现“指尖签批”,业务审查完毕当天即可办结。 针对审批材料繁琐的问题,行政审批窗口全面推行“容缺受理+告知承诺”制度,企业在主要材料齐全的情况下,次要材料可通过书面承诺容缺办理,审批部门同步加强事中事后监管。 积极推进“验登合一”改革,将建设工程的多项验收与不动产登记合并为一个事项,通过联通工改系统与不动产登记系统,实现“一次申请、同步办理、即时办结”。 …… 一项项行政审批创新举措,为企业带来了便利,节省了时间和精力,进一步释放了市场活力。
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