作者：全媒体记者王德强特约记者宓天鹏陈培通讯员黄晶左军 来源：孝感日报 字数：1281
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孝南区自2023年3月列入湖北省第二轮农村集体经营性建设用地入市试点以来，在严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线前提下，坚持以需求为导向，积极探索“土地增效、农民增收、集体壮大和产业升级相辅相成”的改革试点之路，推进农村集体建设用地入市试点工作取得实质性成果。
通过改革，孝南区一块块“沉睡”的农村集体土地得以和国有土地一样顺利交易。截至目前，该区完成农村集体经营性建设用地交易16宗，面积84.99亩，交易金额1580.76万元。其中，村集体收益442.94万元，农民个人收益110.74万元，已入市土地累计带动产业投资规模1亿元，有力带动了土地增值、集体和农民增收、产业发展。
探索入市实施路径，改革取得实效，让集体和农民受益
开展农村集体经营性建设用地入市改革，目的是盘活农村闲置低效的建设用地资源，提高土地利用效率，壮大村集体经济，让村集体和农民受益。
改革前，农村有很多闲置建设用地，既不能上市交易，也不能抵押贷款，起不了大作用，大家只能“望地兴叹”。
如何改革，解决这一问题？孝南区按照国家和省相关要求，结合自身实际，从规划审批、确权登记、勘测定界、地价评估，到入市方案编制等方面认真研究政策，深入探索“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市实施路径。
该区摸排查清入市“家底”，通过走访调查，形成入市调查报告。试点期内，针对拟入市地块建立全区通用、统一标准、可扩充的集体经营性建设用地成果数据库，纳入国土空间规划“一张图”管理。
同时，建立公开透明的入市准入制度，设定科学的入市程序，构建合理的利益分配机制，为农村集体经营性建设用地入市提供有力保障和支持，推动入市工作取得突破性进展。
去年6月29日，杨店镇童庙村1宗17.39亩的集体建设用地以313.02万元的价格成功交易，敲响了全省深化农村集体经营性建设用地入市第一槌。
根据孝南区农村集体经营性建设用地入市利益分配方案，童庙村入市交易的土地出让总收益，在扣除土地成本费用和入市增值收益调节金后，剩余50%归农村集体、农民个人所有，真正实现土地资源变资产，为村集体经济发展提供了资金支持。
“有了这笔钱，发展村集体产业更有底气了，还能改善村里的公共基础设施、人居环境，太好了。”童庙村村干部杨慧高兴地说。
盘活低效土地资源，解决用地难题，为发展注入“活水”
近日，走进三汊镇幸福村湖北蓝卉园蓝莓基地，连片的蓝莓树枝叶茂盛、绿意盎然，来自周边村庄的20余名村民正在蓝莓园里除草、修剪植株。基地里，配套的房屋可供游客休息、参观。
蓝卉生态园是集鲜果种植、采摘、旅游观光和优质稻种植于一体的现代化农业产业园。
此前，受制于土地性质，园区一直未能建设相应配套设施，游客来园区采摘、游玩，体验感差，还有大量的鲜果采摘后没有冷库保存，经营发展受到一定影响。
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