作者:全媒体记者董晓芳郑玉欢通讯员范锡建刘爱军 来源:孝感日报 字数:1457
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“我没到现场,竟然中标了!”8月22日,看到公示结果,中标企业负责人话里透着惊喜。 这一结果源于安陆市正在实行的“双盲”远程异地评标(盲抽专家、盲评项目),让各经营主体公平参与市场竞争。 招标投标,是观察一个地方营商环境的重要窗口。去年以来,安陆市迅速行动,从招标投标这个关键领域入手,启动一系列改革。 该市利用“互联网+”等信息化技术,将所有进场交易的招投标项目全部纳入远程异地评标,推行评标环节错误快速纠正模式,建立联动协作机制,构建了招投标领域标前防范、标中管控、标后监督的闭环式、全链条监督模式,让公共资源交易在阳光下进行。 见了真章,有了实效。今年以来,安陆市完成工程类招投标项目59个,交易额23.68亿元,节约资金1.04亿元,免收投标保证金1.07亿元,降低了企业成本,惠及企业177家。进场交易项目全部实行远程异地评标,占比由去年的59.14%提升到100%,居孝感市前列,其中外地企业中标44家,外地企业中标率为74.6%。开展标后部门联动执法2起。
“双盲”评审,破解专家“小圈子”
8月22日上午10时左右,在安陆市公共资源交易中心,到达的3名评标专家进行身份验证后,过了3道关卡门,被工作人员带入评标室。 一桌一椅,桌上一台电脑绑定一台多因子评标互动终端、一副耳机,这是每位评标专家的标配。 当日,安陆市殡仪综合服务中心建设项目监理服务招标。该项目在安陆主场以“1+N”随机抽取方式确定河南洛阳偃师区为客场。随后,两地公共资源交易中心按专家需求类别和数量于同一时间段“盲抽”评委。评标专家库的专家信息仅见编号,而姓名、联系电话通通被“蒙”上了。 10时30分,安陆主场的3名评标专家和洛阳偃师区客场的2名评标专家同时刷身份证进入跨省交易平台“易彩虹”系统签章,开始“盲评”——“蒙上”投标人信息,让招标人和评标专家不知道要评谁的标。 评标室里,一切都是新奇的。见不到参投企业,见不到交头接耳,也见不到厚厚的纸质标书……评标专家全程“云上”沟通,在线打分;电子投标文件,全部远程解密。 16时30分,最后一名评标专家签名完成。用时6个小时的跨省远程异地评标活动顺利完成,“盲评”打分出来了,一家实力在线、报价给力的企业,脱颖而出。 “‘双盲’远程异地评标,从机制上解决了评标专家地域过于集中、评标专家‘熟面孔’‘小圈子’等长期存在的问题,切断了招标人、投标人与评标专家的串通渠道。评审过程音频、视频同步传输并保存,全程留痕,可溯可查。”安陆市公共资源交易中心负责人张望洲介绍。 今年3月1日起,安陆在严格执行省里文件精神基础上,率先降低门槛,凡进入交易中心的政府投资招标项目,一律实行远程异地评标,并先后与河南、陕西、四川3省7地开展跨省远程异地评标。去年9月1日至今,该市88个项目全部进行了远程异地评标(其中跨省远程异地评标项目21个)。
快速纠错,保障项目“快落地”
8月23日,安陆市2024年老旧小区改造项目在安陆市公共资源交易中心结束评标。 “评标环节出现了评标专家‘客观分评分不一致’的问题。”评标委员会解散前,该项目招标人审核评标报告时发现了这一问题。 从申请纠错、推送审核再到评委复评,用3小时完成了纠错。这是该中心完成的首个评标环节快速纠错项目。
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