深化共同缔造 夯实善治之基 奋力推进基层治理体系和治理能力现代化

作者：全媒体记者焦志新 通讯员王祖军 来源：孝感日报 字数：1884 全媒体记者焦志新通讯员王祖军

“党的二十届三中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化作为进一步全面深化改革的总目标，指出要‘健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度’，为我们社会治理工作指明了方向，提供了根本遵循。市委七届九次全会作出‘以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化’的重要安排，与党的二十届三中全会精神高度契合，充分体现了市委对社会治理的科学谋划。”
市委社会工作部部长黄晶近日接受记者采访时表示，市委社会工作部肩负着推进基层治理现代化的重要使命，应改革而生，与改革同行，将以改革创新精神，积极探索实施基层治理“五大行动”，为推进基层善治、加快建成武汉都市圈重要节点城市提供硬核支撑。
一是突出试点扩面，开展“强基”行动。共同缔造是推动干部作风转变、走好新时代党的群众路线有效途径，是提升基层治理体系和治理能力现代化水平、探索推进中国式现代化孝感实践的基础性工程。全市将按照“共同缔造试点2024年覆盖至少30%的村和50%的社区、2025年实现全覆盖”的目标要求，扎实推进共同缔造试点扩面工作。围绕“思想真转变、干部真下沉、群众真参与、组织真覆盖、试点真提质”的思路，夯实队伍建设这个基础，在做实工作组上下功夫，实质性开展办点；在加强培训上下功夫，组建共同缔造巡回宣讲团，建立共同缔造实训基地，进行全覆盖培训轮训，确保试点方向不偏。聚焦群众参与这个核心，把握好学习运用“千万工程”经验、坚持和发展新时代“枫桥经验”、培育共同精神三项重点，根据本区域、本行业、本领域实际，谋实具有自身特色的“自选动作”。抓住责任落实这个关键，在督促指导、考核评估上下功夫。研究制定试点工作评价标准，探索科学的评估体系和务实的评价方法，推动共同缔造试点扩面走深走实、见行见效。
二是践行群众路线，开展“暖心”行动。落实“四下基层”制度，巩固领导干部下基层走访接访、机关企事业单位包联社区、党员干部常态化下沉社区等长效机制，深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动。继续抓好“三张清单”动态管理，推动县级以上单位党委（党组）每季度研究一次“三张清单”，健全问题闭环管理机制，确保事事有回音、件件有着落。持续推动解决群众急难愁盼问题，发挥统筹协调作用，持续做好领导班子成员领办民生实事工作，扎实办好15件重点民生实事，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
三是探索治理框架，开展“赋能”行动。重构组织体系。学习借鉴外地先进经验做法，健全组织架构、工作体系、考评机制，探索建立基层治理体系框架工作，分农村、城市两条线，构建县负主责、县镇村组工作联动的基层治理体系四级框架。加权赋能基层。把更多资源、服务、平台下沉到基层，增加乡村基本公共服务供给，确保基层权力给基层、基层事情有人办、基层事情基层办、基层事情有钱办，不断强化基层党组织的战斗堡垒功能。健全“街道吹哨、部门报到”“社区吹哨、党员报到”机制，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，把党的全面领导和联系服务群众落实到基层“最后一公里”。推进基层减负。持续整治形式主义，深入开展“减牌”专项行动，持续规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，高质量抓好基层减负各项任务落地见效，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，让基层可感可及，坚决防止“大抓基层”变成“大压基层”。
四是凝聚社会力量，开展“新风”行动。积极探索新经济组织、新社会组织、新就业群体纳入社会治理体系、参与文明创建的体制机制。成立“小个专”综合党委和新就业群体志愿服务队，将全市小微企业、个体工商户、专业市场37.61万户经营主体、3000余名快递员、外卖骑手纳入基层治理体系。根据快递员、外卖骑手等新就业群体从业特点，发挥他们扫楼入户的优势和“移动探头”的作用，引导他们当好食品安全“监督员”、违法线索“信息员”、社会矛盾“调解员”、澄清谬误“广播员”、应急处突“战斗员”、文明创建“倡导员”，实现从治理对象到治理力量的转变，努力成为“先锋能手”、变身“服务帮手”、转型“治理好手”，推动行业文明创建与基层治理深度融合。
五是推进机制创新，开展“品牌”行动。聚焦“小切口”，探索大纵深。围绕基层治理的痛点、堵点、难点，在完善社情民意收集、共性问题解决、小区共建共治、矛盾纠纷化解、共同精神培育、“以奖代补”激励等方面大胆探索，总结提炼，努力形成一批可复制、可推广的经验，推动全市社会治理工作上水平上台阶。