作者： 来源：孝感日报 字数：1354
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编者按：老干部是党和国家的宝贵财富，是孝感经济社会发展的推动者、亲历者和见证者。为庆祝孝感建市30周年，更好地发挥档案记录历史的作用，孝感市委组织部、市委老干部局、市档案馆联合开展离退休老干部“庆祝建市30周年口述档案”采集工作，专题采访25位县级以上离退休老干部，用他们的亲身经历、真切感受，再现孝感建市30年来的发展历程，以此激励广大干部群众踔厉奋发、勇毅前行，为孝感加快打造武汉都市圈重要节点城市作出贡献。
时间：2023年10月25日
上午讲述人：王智灿（孝感市人大常委会原主任）
采访人：黄海涛张保霞李迪
地点：王智灿同志家中
孝感在1993年以前是“地区”，“地委”是省委的派出机关，“地区行政公署”是省政府的派出机关，不是一级政府。“地区”主要根据省委、省政府的授权，领导所辖县（市），结合实际贯彻落实中央和省制定的方针、政策，及时处理某些具体问题。“地区”本身不办企业，不搞经济，你要招商引资，但你的体制不允许，改革开放以后，为适应“经济建设为中心”的发展形势，有必要对这种体制进行改革探索。
孝感地委从1988年下半年就开始启动“地改市”工作。当时地委、行署的主要负责同志商定由地委的一位老同志会同民政局负责制定具体的“地改市”方案。他们在学习借鉴外地经验的基础上，对我辖区的区划调整进行了多方调查、求证，起草了方案。我们把这个方案上报省里，省里很快就同意了我们的方案。1989年初上报到民政部，因国家暂时停止此项工作，所以我们也只能暂时停止，但是我们为“地改市”依然在做相应的准备工作。
1991年初，国务院再次启动区划改革工作。地区民政局得知此信息，立即向地委、行署的主要领导汇报，他们商定由我带队去北京当面汇报。我随即和民政局的同志去民政部地域司，先后去了两次，介绍孝感情况，听取他们的看法，并就他们关心的问题共同探讨。
1992年12月，地委书记张忠俭、行署专员翁行德向在孝感视察的中央领导同志汇报了孝感“地改市”的指导思想、工作进展、当前的困难，请他们支持，他们听了很高兴。之后，我们又与民政部地域司进行了沟通。1993年春节节后上班，民政部地域司着手进行具体实质性的研究。我于2月6日晚乘飞机去北京，这天正是正月十五元宵节！我首先拜访了司长，同他交换了意见，他委婉的提出“恐怕设两个区有难度！”我当即表态：设一区一县也行！因为我们1988年做方案时，有一区一县、两个区这样两个方案。
从北京回来后，我们就开始查阅历史资料，考虑一区一县命名问题。起先我们也考虑叫花园县、丹阳县，但是东北有花园县，江苏有丹阳县，全国县市不能重名，鉴于历史，命名孝昌县，县的治所就在花园镇，这样我们确定了“孝南区”“孝昌县”。后根据民政部地域司的意见，我们重新起草了报告，上报省政府，由省政府上报到民政部。1993年4月初，全国“两会”刚结束，我又到了北京。为了加快进度，减少变故，跟着工作流程走，从民政部地域司到部、部到国务院分管领导，最后到总理签字。
“地改市”已经30年了，这30年来，孝感变化很大，城市面貌焕然一新，经济社会各项事业都有很大的发展。回想起来，当时的地委、行署抢抓机遇，果断决策，为孝感的发展打下基础。
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