加快临空新城建设 奋力打造全市高质量发展重要增长极

作者：全媒体记者谢蕾通讯员胡玉国程衡 来源：孝感日报 字数：4700 临空区现代物流产业园临空区闵集城铁站临空区物流管理大楼楚能新能源锂电池项目总部孝平临空港国际医学中心暨临空人民医院孝感华强方特项目规划图临空区生态环境优美美珈职业学院 发展临空经济、建设临空新城，是孝感市委、市政府立足特有的地缘优势和基础条件，审时度势、登高谋远作出的重大战略决策。2011年6月18日，孝感市临空经济区托管孝南区闵集乡，临空区正式成立。在省、市两级的高度重视和大力支持下，在临空区历届领导班子的接续奋斗下，经过12年的发展，临空区已从一个偏远的农业乡镇建设成为产业初具规模、基础设施基本完善和城市功能基本配套的经济功能区。

艰苦创业砥砺前行产城融合夯实新城基础

临空区成立后，从零起步，白手起家，一手抓城市基础设施建设，一手抓招商引资，着力抓好产城融合发展，有序推进临空新城建设。孝汉大道与陈天物流大道先后通车，临空区交通环境得到极大改善，工业项目的招商引进、落地建设明显加快，物流项目提质增效，进入了快速发展期。目前城镇建成区面积达到10.13平方公里，比2011年增加9.8平方公里；常住人口3.5万人，比2011年净增2.5万人。
坚持规划引领。十二年来，临空区一直坚持“一核两轴、三区三园”总体格局，保持战略定力，开发建设取得一定实效，现代物流园初具规模，高科技产业园建设全面铺开，教育科研园成效初显。
推动产业发展。目前已签约落地企业71家(不含入园企业)，其中合同金额100亿元以上项目1个、40亿元以上项目2个、10亿元以上项目8个，楚能新能源、华强方特、大学城、孝平临空港国际医学中心四大格局项目先后开工建设。重点发展三大主导产业，培植临空产业优势。发展高新技术产业。楚能新能源产业园项目一期已建成投产；华港（空港）国际产业园、清控科创“双创”基地产业园、天河智谷产业园、丰翔高科技产业园等工业园区建设全面铺开；利亚达科技、凯瑞机器人、振荣智能物流装备等十多个项目已进入生产阶段；浙艺新能源特种管材、国蒙新能源汽车零配件等一批先进制造业项目即将陆续投产；格林晟新能源装备制造、正泰新能源光伏组件等一批项目即将开工建设，已形成产业规模400亿元以上。发展现代物流产业。物流园区聚集了申通、普洛斯、丰树、韵达、华广冷链、天山农夫、苏宁云仓、中国移动物流、复星国药、君衡医药等十多家现代物流企业，打造以冷链物流为特色、商贸物流和医药物流联动发展、物流服务业配套发展的孝感临空现代物流枢纽中心，年中转和仓储量达到8亿件以上。申通公司新增投资6.5亿元进行升级改造，将湖北公司总部及结算中心迁至临空区，实现年税收2000万元以上。发展文化教育旅游业。总投资43亿元的华强方特孝感项目已开工建设。总投资18亿元的美珈职业学院已完成投资13亿元，招生6000多人。总投资42亿元的武汉轻工大学临空校区正在进行规划设计。
提升城市功能。总长81公里“六纵九横”主干路网已建成，共有3座变电站投入运营，建成供水管网140余公里、供气管道160余公里，消防站运行通畅，污水处理厂已投入运营，垃圾中转站等市政设施加快配套完善，人文纪念公园管理逐步规范。高庙、闵集、道兴3个城市新社区建成安置房108万平方米共11045套。凤凰嘉园还建小区正加紧建设。物流信息管理大楼投入使用。临空第一实验小学投入使用，临空第一实验中学升级改造项目已完工，总投资35亿元的孝平临空港国际医学中心暨临空人民医院已开工建设。
巩固发展安全。加强流域综合治理，累计投资2亿元对府澴河大堤全线7公里及太平山隔堤进行除险加固整治，堤防高程平均加高1-2米，防洪能力进一步加强，童家湖分蓄洪区运用概率大大减少；2020年童家湖排涝泵站已建成投入使用，设计提排流量达60立方米每秒，防洪调度能力明显提升，有效保障临空区和武汉城区、天河机场防洪安全。

锚定目标明确思路全力推进城市和产业“双集中”

推进城市和产业集中高质量发展，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的重要举措，是落实省第十二次党代会工作部署的重要内容，是顺应城市发展规律、促进产业集群升级的重要抓手，是建设“重要节点城市”的内在要求，也是临空新城建设的必由之路。目前，临空区已进入“发力突破、成势见效”的关键时期，即将进入产业爆发期、投资回报期。临空区将全面贯彻落实市委七届七次全会工作部署和要求，大力推进城市和产业集中高质量发展，构建人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约的发展格局，加快建设主城崛起先行区、孝汉一体核心区、全省临空经济示范区，加快临空新城建设，加速打造全市高质量发展重要增长极，为孝感建设武汉都市圈重要节点城市作出临空贡献。
围绕打造增长极，确定发展目标。力争2023年全区完成固定资产投资50亿元以上，规上工业总产值达到30亿元以上，招商引资额300亿元以上，地方一般公共预算收入增幅100%以上，“四上”企业达到30家。到2025年年度固定资产投资120亿元以上，规上工业企业发展到90家，工业总产值突破500亿元，工业税收贡献30亿元以上。到2035年，临空区高新技术产业形成行业龙头，现代物流、文化旅游等现代服务业辐射范围涵盖华中地区，成为武汉都市圈彰显特色的重要产业基地，工业总产值突破1000亿元，第三产业营业收入突破100亿元，常住人口达到15万人，成为孝感主城崛起的重要城区和市域经济的重要增长极。
把握开发建设原则，明确发展路径。坚持集约发展，树牢节约集约高质量发展理念，推动城市和产业集中高质量发展，打造精明、紧凑临空新城。聚焦三大产业，提升产业发展集中度，推进“亩产论英雄”，促进“寸土生寸金”。推进“产、城、人”融合，建设宜居、宜业、宜游产城融合的临空新城，助推孝感主城崛起。坚持开放合作，积极融入武汉临空经济区和武汉都市圈航空港经济综合实验区建设，推动区域一体协同发展，共建现代化临空新城、创建国家级临空经济区。坚持招商引资“一号工程”不动摇，进一步提升招商引资质效。坚持安全为要，加大流域综合治理力度，建设绿色生态城市。更好统筹发展和安全，坚决守牢安全底线。完善城市基本公共服务体系。坚持人民至上，运用共同缔造理念和方法，激发群众参与临空新城建设的内生动力。积极开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，推进基层党建“十全十美”。
统筹区域规划，优化空间布局。以《孝感市流域综合治理和统筹发展规划》等上位规划为指引，邀请中规院中部分院对《临空区控制性详细规划》进行修编，启动编制《孝汉大道沿线城市设计》，从宏观上进一步明确临空区发展定位、空间结构、产业类型，并对用地性质、开发强度、空间管控提出具体指标，“让该干什么的地方干什么”，切实做到以科学规划引领科学发展。规划编制突出产城融合，空间布局优化为“五城一带”，即建设智造城、物流城、大学城、旅游城、生活城等五大具有区域影响力的功能城，打造沿仙女湖、童家湖10公里的临湖骑行路和环湖绿道。

主抓项目重点突破努力实现跨越式发展

临空区是经济建设的主战场，将抢抓省、市发展战略机遇，坚持项目建设主抓手，发挥四大格局项目带动作用，努力实现“五个跨越式发展”目标，加速打造全市高质量发展重要增长极。
以推进楚能新能源项目为重点，推动高新技术产业跨越式发展。全速推进楚能新能源孝感产业园项目建设，壮大发展核心动力。将加大楚能项目协调服务力度，支持楚能总部年内全面搬迁至临空区，再通过2-3年努力，支持楚能150GWh全部投产达效，为孝感工业高质量发展注入强劲的动力。全力抓好精准招商，推动产业集聚发展。在招商方向上，重点围绕新能源锂电池和新能源汽车及零部件产业发展，着力做好锂电池制造、汽车零部件、光电子信息、云计算等产业项目落地建设，全力打造临空区新能源锂电池和新能源汽车及零部件综合产业集群。在光电子信息产业方面，加快中合光通信产业园、海太瑞成光缆等项目建设。在招商方式上，充分利用华港产业园、交投产业园、清控科创产业园和丰翔高科技产业园等平台功能，强化招商引资力量，提高招商引资成功率。全面加强企业培育，不断夯实发展底盘。大力实施中小企业成长工程，力争年均新增规上工业企业30家以上。加快建立优质企业梯次培育机制，培育一批单项冠军、领航企业。加速培育龙头企业，加快形成从产业到产业链到产业生态的局部比较优势。
以推进航空服务业发展为重点，推动现代物流业跨越式发展。充分发挥紧邻机场的区位交通和已建物流设施优势，加强与湖北机场集团的合作交流，共同推进建设以航空服务业发展为重点的“三基地三中心”（航空物流基地、航空培训基地、航空总部基地、空港消费中心、空港服务中心、空港制造中心），发展航空配套型经济，迅速提升孝感临空区在机场核心圈层的功能水平。同时，强力推进物流园区企业提质增效，加快建设总投资11亿元的长江传媒文化科技供应链产业园，打造以冷链物流为特色、商贸物流和医药物流联动发展、物流服务业配套发展的孝感临空现代物流枢纽中心，助力孝感市建设对接武汉的长江中游城市群北部重要的物流节点城市。
以推进华强方特项目为重点，推动文旅产业跨越式发展。抓紧对《凤凰旅游度假区规划》进行修编，充分发挥“方特效应”，加快项目建设与周边区域规划建设同步推进，赋能周边地区高质量发展。以华强方特孝感项目为引爆点，加快建设5A级凤凰旅游度假区。发挥自然资源优势，建设温泉生态度假区。挖掘历史文化资源，打造程台夜月主题文化公园。着力在“引客来孝、留客过夜”上下功夫，全方位满足游客“吃住行游购娱”需求，实现每年接待游客突破300万人次、每天1万人住宿停车5000台目标，打造华中地区重要旅游休闲目的地和武汉都市圈休闲旅游康养基地。
以推进生态农业发展为重点，推动现代都市休闲农业跨越式发展。编制《童家湖滨湖农旅养生态休闲区规划》，将临空区南部水田、鱼塘地区、自然村落打造成为生态涵养区和农旅养生态休闲旅游区，变“水患”为“水利”。加强美丽乡村建设，打造农文旅康养水乡，全面改善临空南部湖区传统农业面貌，形成集生态观光、都市农业、休闲旅游于一体发展，带动第三产业加快发展。
以推进市域铁路S8线建设项目为重点，推动重大基础设施和公共服务能力跨越式发展。抢抓武汉都市圈大通道建设机遇，加强与武汉外联通道工程，全力推动市临空区跨区域快速通道和物联网络建设。加强海绵城市、管廊城市建设，完善城市燃气、供排水、电力、通信等重要基础设施，提升城市承载力。加强“数智临空”建设，提升城市治理水平。近期重点解决商业服务业配套不足的短板，打造工业园区和物流园区的生活配套区。远期围绕高端居住，吸引高端人才，打造集临空、智造、科教、文旅、生活于一体15万人口的临空新城。强化教育、医疗、文化、体育等公共服务配套，近期巩固寄递物流进村工作成效，完成社区幸福食堂改造（建设）运营、菜市场改造、城市新社区和辖区重点企业微型消防站建设等事项，以优质公共服务吸引人口聚集。全力推进孝平临空港国际医学中心暨临空人民医院项目建设，致力打造为辐射中部、享誉全国的国际肝胆胰疾病中心、心脑血管疾病中心和肿瘤性疾病中心。同时，大力推动临空大学城建设，力争临空大学城师生规模达到5万人以上。
经过十二年的艰苦创业，临空区已经到了爬坡起飞、跨越发展的关键时期。要进一步提振精神区位，砥砺志气、蓬勃朝气、涵养底气、弘扬正气，以“精神经济学”助推“发展经济学”，加速打造全市高质量发展重要增长极，交出经得起历史和人民检验的时代答卷。