作者：张云安 来源：孝感日报 字数：3113
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市委七届七次全会指出，推动城市和产业集中高质量发展，是省委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖北工作重要讲话和指示批示精神、加快建设全国构建新发展格局先行区的重大部署，是顺应城市发展规律、促进产业转型升级的重要举措，是解决当前发展理念和发展方式存在问题的必然要求，是以流域综合治理为基础推进四化同步发展的现实路径，是实现主城崛起的重要支撑，对于加快把孝感做大做强、打造武汉都市圈重要节点城市具有现实指导作用。审计机关要找准审计工作服务先行区建设的切入点和着力点，以高质量审计服务武汉都市圈重要节点城市建设。
担当新使命，展现新作为
推动城市和产业集中高质量发展，加快把孝感做大做强、打造武汉都市圈重要节点城市，审计机关应当勇立潮头，扛实担当，奋进新征程，建功新时代。
聚焦政策落实，当好改革发展的护航人。牢牢把握审计机关的政治属性，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导审计实践，把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，自觉扛实审计机关的政治责任。按照省委建设先行区和市委推动城市和产业集中高质量发展，加快把孝感做大做强、打造武汉都市圈重要节点城市的战略构想，跟踪纠治改革措施不配套、政策落实不到位等问题，确保各级党委决策部署落实落地。
聚焦主职主责，当好财政资金的看门人。聚焦财政财务收支审计主业主责，努力实现财政资金审计全覆盖。运用大数据审计技术，实行大兵团作战，搭建数据模型，从财政预算指标、国库集中支付、总预算会计、非税征缴等方面，完整采集对本级财政和一级预算单位、二级预算单位的财务业务数据，高质量推进本级财政预算执行和部门预算执行审计全覆盖，坚决守住不发生区域性风险的底线，保障财政资金合规安全高效运行。
聚焦民生福祉，当好服务群众的热心人。深入学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会、市第七次党代会精神，持之以恒地抓好党的宗旨教育、党史教育、党的先进性教育，教育审计干部不忘初心，牢记使命，不断增强审计干部的政治责任感、历史使命感、事业紧迫感，忠实履行审计职责，以一流的审计业绩实践好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。紧紧盯住与群众利益密切相关的教育卫生、就业创业、社会保障、生态环保、乡村振兴、粮食安全等民生项目和资金，跟踪开展审计监督，保障民生资金安全运营、民生项目落实落地。
聚焦投资风险，当好建设资金的守护人。准确把握政府投资审计职能定位，坚持投资审计项目计划管理，分层次审计原则，锚定投资审计着力点，积极推动投资审计转型升级，对政府投资建设工程和项目资金实行全程监督。对多渠道拼盘资金，实行一套班子管理、一个机制运行、一支笔审批，避免出现项目建设单位、主管部门、项目建设指挥部互相不通气，各花各的钱，造成资金管理混乱。紧盯政府投资领域里的“蛀虫”，重点整治挤占、截留、挪用、贪污工程资金等各类违纪违规违法问题，防范化解投资风险，全面提升政府投资建设项目绩效。
聚焦权力运行，当好干部履职的监督人。积极探索经济责任和自然资源资产审计新模式，采取“一项多审、分列报告、一果多用”的审计方式，认真抓好领导干部经济责任和自然资源资产审计，重点关注领导干部贯彻执行中央和省委重大决策部署、重大改革任务推进及贯彻落实中央八项规定情况，促进领导干部履职尽责；监督权力规范运行，促进领导干部依法行政、科学决策、廉政为民；关注自然资源资产合理开发利用和生态环境保护，促进领导干部恪尽职守，集约节约利用自然资源，推进生态环境整体改善。
建立新机制，发挥新作用
面对新任务新要求，审计工作必须创新思维，创新机制，能动履行审计在党和国家监督体系中的重要职能，在推动城市和产业集中高质量发展，加快把孝感做大做强、打造武汉都市圈重要节点城市中探索新路径，发挥新作用，体现新价值。
建立审计成果运用机制，凸显审计监督价值。注重加强审计情况深度挖掘，建立电子台账和数据库，实现审计成果定向开发，积极争取审计成果、审计建议进入领导“决策圈”。充分发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用，健全完善政治生态研判机制审计监督评价体系，将经济责任审计结果转化为服务干部监督管理的重要参考，成为党代表、人大代表、政协委员资格审查的重要依据。同时，本着“积极、稳妥、严谨、细致、谨慎”的原则，逐步扩大审计结果公告的范围和数量，提升审计成果社会转化率。
建立容错纠错机制，营造公平正义环境。在依法审计，坚守底线的同时，坚持正确对待改革发展中出现的新情况新问题，准确把握改革创新举措与现行制度规定、先行先试的无意过失与主观故意的违纪违法、因体制机制及其他客观因素导致的共性问题与重大违纪违规个人行为、一般性规范问题与明显违反法律法规行为、出于公心与以权谋私等界限，合理区分“失误”与“失职”、区分“敢为”与“乱为”、区分“为公”与“为私”，精准落实审计容错纠错机制，从而保护好干部，保护改革者，保护企业家，为改革发展保驾护航。
建立审计整改约谈机制，促进落实审计整改。将约谈机制引入审计整改工作，是推进落实审计整改的硬核措施之一。审计机关要积极争取本级党委审计委员会重视支持，制定出台《审计整改约谈办法》。《办法》须明确整改约谈的指导思想，规定整改约谈的实施主体及方式，划定整改约谈的各种情形及准备工作，确定整改约谈的形式和参与的主体，明确启动约谈的部门和工作程序，圈定整改约谈工作的具体内容，提出约谈后的整改要求，规定整改约谈工作纪律。对整改不办、敷衍整改、虚假整改的，严肃严格实行追责问责。通过约谈整改，对审计查出问题实行“清单管理”“销号管理”，以钉钉子精神做好审计“下半篇文章”，确保问题整改归零。
树牢新理念，推进新转变
审计服务既是我们当前面临的新课题，也是审计工作的永恒主题。审计机关必须进一步解放思想，更新理念，努力实现审计服务工作的时代性转变。
树立“研究型审计”理念，提升审计质效。以“建功有我”的责任感和“舍我其谁”的主人翁意识，立足经济监督定位，坚定不移走“研究型”审计这一必由之路。紧贴党委、政府工作中心谋划部署审计，围绕改革发展目标组织实施审计，聚焦热点难点问题开展审计调查。着力从体制机制制度层面提出有效化解矛盾、促进问题解决的审计建议，将审计优势转化为国家治理效能，使审计服务党和国家大局的主动性更强、契合性更高，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。
树立“融合型审计”理念，凝聚反腐合力。采取“同步运筹，实现计划、信息、人员三对接；同步实施，实现进驻、推进、研判三联动；同步处置，实现意见反馈、线索处置、整改督办三统一”的办法，积极推进审计监督与纪检监察监督、巡察监督、司法监督等融合贯通，不断完善线索移送制度，形成反腐倡廉的强大合力，为服务推动城市和产业集中高质量发展，加快把孝感做大做强、打造武汉都市圈重要节点城市营造海清河晏的政治生态。
树立“创新型审计”理念，应对时代之变。当前，我们正面临世界之变、时代之变、历史之变，审计机关要踔厉奋发，创新不怠，下足功夫强化审计流程管理再造。比如，改事后审理为提前介入、节点把控、关口前移，做到项目审计、法制审理、问题整改同步运行，同向发力，全程互动，规避审计风险，节约审计人力，降低审计成本，以高质量审计服务先行区建设，在服务先行区建设中实现审计高质量发展。
（作者系云梦县审计局党组书记、局长）
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