全域擦亮小城镇共同缔造大家园

作者： 全媒体记者郑玉欢特约记者何任飞通讯员龙林发 来源：孝感日报 字数：2796 汉川市沉湖镇福星公园一景。俯瞰孝南区西河镇区道路。孝昌县丰山镇。云梦县沙河乡。安陆市洑水镇涢水古港。市住建局供图 初夏时节，行走澴川大地，乡镇街净、路平、景美……一幅幅“城市后花园”美丽画卷映入眼帘。
2020年以来，我市统筹开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动和“功能镇区、和美乡村、实力产业”三项行动，将其作为落实强县工程和乡村振兴战略的孝感方案，以100个乡镇示范创建为引领，不断完善城镇功能，塑造城镇风貌，提升城镇品质，奋力打造“擦亮小城镇”建设美丽城镇的“孝感样板”。
一大批功能齐、环境优、秩序好、产业强、人文美的特色精致小镇纷纷涌现，10个乡镇获得“湖北省美丽城镇省级示范乡镇”荣誉称号，17个乡镇获得省“擦亮小城镇”建设美丽城镇奖补引导资金。

补齐短板，做足功能成色

“道路改造后，路面干净整洁，住着也舒心多了。”见证了汉川市马口镇久鼎路改造的整个过程，附近居民欣慰不已。
马口镇是中国纺织第一镇，连续三年入选全国千强乡镇。然而，随着镇区工业经济发展，大型货运车辆往来频繁，镇区道路破损严重，居民和企业希望道路改造的呼声日渐强烈。
去年，马口镇以“擦亮小城镇”行动为抓手，启动11条道路升级改造工程。该镇把雨污分流、道路周边水电气改造、镇自来水厂扩容等民生项目同步实施，缩短施工时间，延伸辐射范围，镇区各项功能得到进一步提升。
完善集镇功能，事关小城镇建设成色。
我市坚持市级主筹、县级主谋、乡镇主推，市政府每年列支500万元专项资金予以奖补，全力推动小城镇成为城乡融合发展的纽带、乡村振兴的龙头。
近年来，市委市政府坚持把完善集镇功能作为推进乡村振兴和擦亮小城镇的“先手棋”，谋划实施建设项目1323个，完成投资95.6亿元，镇均投资9500万元以上，持续补齐规划设计、基础设施、公共服务等七大短板。
各乡镇以解决办事、就医、子女入学、留守老人吃住、生活设施“五个不便利”为导向，问计于民，推进“功能镇区”建设走深走实——
实施义务教育薄弱环节改善项目119个、提升学校111所，升级改造乡镇卫生院113个；
新改建乡镇农贸市场67座、公共停车场188处，设立规范物流站点205处；
新建口袋公园103座、文体广场56座，洁净公厕116座，累计发动群众5.2万人次参与拆违治非3.5万余处，拆除腾挪空间62.53万平方米；
刷黑镇区主次干道328公里，增设指示牌、交通信号灯3500余处，弱电杆线入地4100多根、总长96公里；
建设“五小”场所285处、乡镇干部周转房4035套；
95座乡镇生活污水处理厂率先在全省通过验收转入商业化运行，123座乡镇垃圾中转站高效运转，生活污水和垃圾治理实现乡镇全覆盖。
目前，所有乡镇基本实现镇区功能“小而全”“小而精”“小而美”。

因地制宜，打造品牌特色

“集镇经过仿唐风格特色风貌打造后，不仅生活环境得到改善，外地游客也明显增多。”在烟店镇碧山村从事餐饮生意的村民黄道新说。
镇区改造过程中，安陆市烟店镇确立“唐风古镇”特色定位，在搞好硬件建设的同时，注重融入文化元素，特色旅游小镇初具规模。
围绕解决小城镇“千镇一面”问题，我市统筹县城、乡镇、村庄三级规划，加强小城镇整体风貌、重要节点、街巷和区域建设项目规划设计，实行“一镇一规划、一镇一方案”。
同时，立足乡镇自身优势，100个乡镇按农业、工业、商贸、文旅等类型，将“红”的基因、“绿”的底色、“孝”的传统、“乡”的韵味融入镇区建设中，分层分类打造，形成错位发展、特色鲜明的城镇发展新格局。
——孝昌县周巷镇建设“十里苗木长廊”，着力培育“苗木小镇”；小河镇充分融合文旅商，打造小河新八景，再现明清古街历史文化风貌。
——大悟县三里城镇围绕万亩茶叶生态公园、樱花谷、擂鼓台等地域特色景点，打造“茶叶小镇”；宣化店镇深挖红色文化资源，全力打造红色“中原古镇”“将军故里”。
——安陆市赵棚镇依托革命老区优势，发展蓝莓核心产业，打造“红绿”融合产业旅游小镇；洑水镇依托涢水古港特色风貌，修缮保护古建筑，打造老街古弄场景，彰显集镇人文底蕴。
——孝南区肖港镇以“孝文化”为核心，打造医养相结合的康养综合体；杨店镇以“桃”为媒，举办“桃花艺术节”，倾力打造卓尔桃花驿小镇。
——汉川市马口镇发展民营企业近300家，荣获“中国最具投资发展优势城镇”“中国制线名镇”。
——应城市汤池镇推动汤池全域旅游快速发展，“中国温泉之乡”名片越擦越亮。
——云梦县沙河乡依托三大特色农业基地，做大农旅融合文章，“梦里水乡、灵秀沙河”农旅小镇故事越来越精彩。
近日，省发改委公布《2023年度湖北特色小镇创建名单》，孝南区毛陈鲜食小镇、应城市汤池灵甲小镇成功入选湖北省第四批特色小镇创建名单。
截至目前，我市省级特色小镇达到5个。

共同缔造，擦亮幸福底色

每到周末，周边游客都慕名前来，只为一睹“水美田店”的风采。
地处应城市田店镇区富水河畔的富水社区，居民主要从事小作坊、手工业、务农等。曾经由于城镇建设提速、管理水平滞后，集镇环境一度“脏乱差”。
田店镇利用整合的项目资金，充分尊重群众主体地位，推进各类民生项目建设。如今，发展“速度”与“温度”兼备的田店，新建的特色文旅项目正成为居民休闲的好去处。
“美好环境与幸福生活共同缔造，一定是与群众的双向奔赴。”应城市田店镇富水社区党支部书记田建新深有感触地说。
美丽小城镇建设得如何？群众最有发言权。
我市积极践行“共同缔造”理念，组织引导群众全程参与小城镇建设，健全完善“共谋、共建、共管、共评、共享”机制，“擦亮小城镇”问卷调查满意度达98%以上。
市委出台乡镇综合管理执法改革方案，在全省先行试点，组建乡镇综合执法中心，17个部门326项执法权限下放委托乡镇，提升乡镇治理能力和管理水平。目前，一批着装整齐的管理队伍已进入街头巷尾开展管理，成为一道靓丽风景。
同时，积极推进县级城管、公安、资规等部门力量下沉，构建“乡呼县应”的联动执法格局。
云梦县在推进乡镇综合执法改革试点工作中，推行“一枚印章管办案”“一本文书管规范”“一支队伍管执法”，初步构建简约高效基层执法模式，切实维护公共利益和社会秩序。
安陆市李店镇探索新型议事协商模式，在家群众开会议、在外群众建群议，实现民事民提、民事民决、民事民治。
孝昌县邹岗镇加强基层站所建设，实现城市综合管理向基层延伸。
一幅“人民乡镇为人民，人民乡镇人民管”的生动局面正在逐步形成。