让“菜篮子”拎出幸福味

作者：全媒体记者王悦 来源：孝感日报 字数：3572 市民在一宫市场选购蔬菜。全媒体记者李文勇 摄车站市场工作人员在对销售的蔬菜做农残检测。全媒体记者李文勇 摄 设立复秤台。全媒体记者李文勇 摄 改造后的孝感城区园林路菜市场。全媒体记者李文勇 摄应城市光明大市场1号市场。 全媒体记者王悦 摄 全媒体记者王悦

5月6日一早，孝感城区车站街道车站菜市场里人流如织，蔬菜摊主吴小苹正在给顾客称菜、装菜，动作麻利。
“这里变化太大了！”吴小苹感叹道，曾经老旧脏乱的菜市场变得大气美观，水、电、排污排水、监控等设施一应俱全，摊位档口分门别类、整齐划一，卫生有专人随时打扫，厕所再也不是摆设，“环境好了，人流量增加，生意也比以前好很多。”正在买菜的居民万端也感叹，“来买菜的心情都不一样了。”
“小市场”关乎“大民生”。菜市场作为主要进行农副产品零售交易的场所，关系到千家万户的“菜篮子”。近年来，我市把菜市场提质改造作为重要民生工程、安全工程纳入城市整体规划，坚持市场化运作和政府兜底保障双向发力，聚焦补短板，多元投资、一场一策，整体推进孝感主城区集贸市场提质改造建设，带动各县市、乡镇有序推进一批老旧市场“改头换面”。

◎高位推进◎
“小市场”造福“大民生”

云梦县胡金店是一个人口聚居的乡镇，全镇2万人，买菜需求量不小。每天五六点，农贸市场就热闹起来。尹思安是老商户，他感慨：“别看现在人气旺，改造前菜市场破破烂烂，连存货的地方都没有，我们菜品储备不足，外面拉大车的一来，大家都跑过去，哪还有人到市场来？”
不同于尹师傅“有市场无人气”的感慨，家住孝感东城区温哥华小区的邓阿姨却苦恼于“有人气无市场”，“我们这周边小区多，人流量大，附近却没有菜市场，距离最近的严桥菜市场，走过去少说也要20分钟。”
“设施老旧、功能不全、环境差，各地老市场普遍存在这样的问题。”市商务局副局长汪玉平坦言，随着城市的快速发展，菜市场布局不均衡，老城区偏多、新城区偏少的问题也显现出来。
近年来，我市每年将改造新建标准化市场写进市政府工作报告。
如何才能确保改造成效？大员上阵，聚大力，办大事。
在孝感城区，市委市政府主要领导抓在手上谋划，每月现场拉练，督办改造进度和成效；市商务局牵头制定实施方案，各部门协调配合，整体推进，利用3年时间完成城区集贸市场提质改造。各县（市、区）对标看齐，党委政府“一把手”研究解决资金来源、规划布局、运营模式等重点问题，分管负责人协调督办、有序推进，工作专班具体落实，保质保量完成城乡集贸市场改造。
菜市场是重要公共基础设施，城市文明形象的窗口。各地坚持市场改造与城市发展总体规划、城市双修、老旧小区改造、周边商业网点规划有机结合，系统规划，合理布局，聚焦补短板，实行“一场一策”。
如今，孝感东城区建起了民邦菜市场，温哥华小区附近陆续开起几家小型菜店，宇济新生活超市设置了生鲜区，而正在建设中的湾流汇菜市场，已纳入规划的春尚、诸赵等菜市场，将让更多居民“家门口逛菜场”的期望变为现实。
在云梦县城区，利用原汽车客运站场地进行整体升级改造的珍珠坡智慧农贸市场即将开业，将惠及周边6万居民；在应城，原址重建的军民共建集贸市场面积扩大了一倍，设置了经营区、仓储区和办公区、无障碍厕所、母婴室等，可满足多元化的需求……

◎多元筹资◎
“引活水”撬动“大改造”

新改建集贸市场要坚持高标准，既要能满足居民需求，还要达到城市创建标准。按主城区“每2万人拥有一个、步行15分钟可到达”，“每个乡镇至少有一个”的整体布局和“一场一策”规划，有的需要翻新，有的要整体拆除重建，有的需选址新建。根据测算，单个项目投资少则百万元，多则数千万元，钱从哪里来？
我市各地积极通过市场化模式，引活水撬动“大改造”。
位于安陆市城区碧涢路91号的府东农贸市场正筹备开业事宜。2021年，该市与本土企业钦鸿置业有限公司合作，由该公司投资近2000万元，建设面积1430平方米的新市场，将附近府东北路上的摊贩全部纳入室内经营，解决长期“以路代市”问题，还路于民。
不仅有民企，还有“国家队”。2021年，市商务局规划引进具备经济实力和运营经验的投资者投入集贸市场升级改造和运营管理，成功吸引中国供销集团下属新合作邻里商业管理有限公司来孝投资，并与市政府签订合作协议，对孝感城区现有及新规划菜市场进行升级改造建设。
去年，新合作累计投入资金5000余万元，完成一宫市场、车站市场、八里街市场等6个项目的升级改造并投运，今年正在改造的挂口市场、红光市场预计下半年可以投运。
“保障‘菜篮子、米袋子’是我们的责任。”新合作公司副总经理张震表示，作为专门从事邻里中心（农贸市场）投资、建设、运营的“国家队”，公司有责任参与公益项目。他坦言，目前运营农贸市场并未盈利，但公司正积极尝试改变传统经营方式，向农产品销售的前后端产业链延伸，在保证食品安全的前提下提升企业盈利能力，维持市场长期健康发展。
除了社会资本，各地还积极通过争取县域商业体系建设项目、农产品供应链项目等项目资金，申请专项债、属地自筹、政策配套等多元化模式整合资金。截至目前，全市各地已投入资金2.6亿元用于改造或新建农贸市场，其中社会投资1.8亿元。
汪玉平说：“通过多元化投资，不仅可以减轻政府的投资负担，更能充分激发市场活力。”

◎软硬兼修◎
“脏乱差”变身“标准化”

人间烟火菜市场，改头换面有“文章”。汪玉平表示，改造或新建集贸市场既要提升硬件设施，又要补齐管理和服务短板，优化软环境，实现标准化。
位于应城城中办事处光明社区的光明大市场曾是一个白天进行农副产品零售交易，夜间进行蔬菜、水果批发交易的综合性大型市场，环境脏乱差是常态。
近年来，城中办事处和光明社区出资近千万元对市场进行了改造提升。拆除违章搭建，改造公厕、道路、外立面、屋顶、地面、地下排水排污、室内照明、弱电管线等，增设农残检测室、消防喷淋系统，划定摊位和功能分区，施划停车位。同时，安排专人管理市场，加强城管执法，对市场内外乱停乱放等开展常态化巡查整治。
改造后的市场总面积6000平方米，分干湿两个区。走进2号市场（蔬菜、调料、熟食区），敞亮美观的环境让人眼前一亮，几名保洁员正在清扫地面。
“这里面配套齐全、管理规范，在这里经营很舒服。”经营净菜的摊主王鸿喜原来在马路市场，市场改造完成后就搬了进来。常在这里买菜的居民李女士也点赞：“不仅环境好了，分区也明确，想买什么菜就到哪个区，很方便，还有人负责检测农残和复秤，很放心。”
光明大市场是众多市场从“脏乱差”到“标准化”的一个缩影。近3年来，全市各地按照标准化要求已升级改造或新建62座集贸市场。一个个环境美、配套全、管理好的标准化菜市场正成为老百姓享受买卖和展示城市文明形象的靓丽窗口。

◎智慧管理◎
“菜篮子”拎出“幸福味”

菜市场作为百姓“天天见”的生活品质保障，如何实现更便捷的服务，最大限度优化群众的购买体验，还需要一定的“智慧”。
由新合作投资改造的几家农贸市场都采用了“互联网+公益性标准化智慧菜市场”的升级改造方法，注入了全新的“智慧菜市场”理念。
智慧市场是充分利用物联网、云计算、大数据等技术，通过八大管理模块，把市场管理、商户管理、数据统计、租赁管理、会员管理等功能有机结合起来，实现商品交易信息化、市场管理智慧化、运营监管数据化、产品信息可溯源、线上线下一体化销售的智能管控等智慧化管理。
走进孝南区广场街一宫集贸市场，只见每个档口上方都悬挂着一个电子显示屏，亮证亮照、价格公示、卫生评比等内容一目了然，顾客还可对购物的档口服务进行在线评价。
“我们每季度会根据卫生评比、客户评价和客户投诉率对商户进行评比，表现优秀的商户会有相应奖励。”新合作市场运营部经理姜革介绍道。
档口摊位上的电子秤则可以搜集菜价、销量、客户消费水平等信息，引导商户合理采购，降低生鲜产品损耗。出入口还有客流系统大屏，客流数据可双向统计，有效辨别进出客流数据，分析客流趋势、了解门店客流高峰时段及运营状况等。市场管理人员还可通过手机端“看店宝”APP，实时察看市场内情况，防范消防安全风险等。
“我们在车站市场开通了线上购物平台——‘供销臻选’，为商户建立基于社区范围内的电子商务平台，方便市场内商户线下线上同步开展经营提高收入，同时为居民提供更加便捷的购买服务。”姜革说，目前已有18个商户入驻，线上销售额每月可达85万元左右。
从马路边的小菜摊，到传统的室内农贸市场，再到新兴的智慧菜场，人们买菜卖菜的环境不断改善、体验不断提升。在信息化、数字化技术的帮助下，老百姓的“菜篮子”将拎出更多“幸福味”。