全媒体记者 刘睎菁 通讯员 杨瑞 王爱萍
在乡村振兴的大背景下，农村警务工作如何走深走实？
襄州区公安局黄龙派出所创新推出“包村民警抓组长”工作机制，将警务工作下沉到村民小组这一最小单元，通过激活村民小组长这一“神经末梢”，构建起“民警—组长—村民”的联动网络，实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的治理目标，走出了一条独具特色的农村警务新路子。
民警包村抓组
小组长变身“平安前哨”
黄龙镇下辖23个自然村、2个社区，共154个村民小组。
为何选择“抓村民小组长”？黄龙派出所教导员葛泳延表示：“小组长是‘搬不走的治安员’，他们对每户情况了如指掌。民警通过小组长能快速掌握村民纠纷、重点人群动态等关键信息，把矛盾化解在萌芽状态。”
2024年8月，“包村民警抓组长”机制正式启动。结合每个村的人口数量、面积大小、村民小组数量等实际情况，派出所民警每人负责包保3到5个村，和村民小组长建立联系，一起走访入户，深入了解组内每一户的情况。通过“抓组长”的方式，加强重点人员管控、矛盾纠纷化解、情报线索核查和重点场所管理等基础警务工作。
经过半年探索，今年春节后，“包村民警抓组长”机制又进行了完善升级。
包保民警每月入村走访12次，将每一次的走访情况通过“民情日记”的形式发送至工作群，并定期整理成“民情档案”，以此作为开展农村警务工作的参考依据。
据介绍，以往，民警主要是和村里的治保主任对接；现在，村民小组如果出现情况，组长会先进行判断，若需要派出所介入处理，就直接和包保民警联系，民警直接去现场协调解决。
“过去，年轻民警与村民存在脱节的情况，群众有事习惯打‘110’，民警下村也难以掌握真实情况。如今，通过‘包村民警抓组长’，把警务触角延伸到村民小组，让治安要素‘底数清、情况明’。”黄龙派出所所长邱军说。
警务深耕田间 源头一线化解矛盾
走进黄龙镇，各村的村道边、文化广场旁、居民区……“警民联系卡”展示牌随处可见。
“包村之后，我们在入户走访时给村民发放了纸质的‘警民联系卡’，派出所的联系方式、包村民警的微信二维码等都印在上面，村民们粘贴在手机壳上，方便联系民警求助。”黄龙派出所副所长易锦涛说。
包村民警的办公地点在村里，民警深入田间地头、房前屋后，才能搜集到更多的治安要素，把控住家门口、心门里的矛盾苗头。
黄龙派出所副所长邱守鹏包保的片区是黄龙社区和陈桥村。黄龙社区地处集镇中心，有6个村民小组，体量大，人口多，邻里纠纷也多。因此，邱守鹏几乎每天都要和组长们联系沟通，每两天就要实地走访一次。
在一次走访中，邱守鹏从黄龙社区东西街组长徐乾龙处得知，有三户居民因房屋过道问题发生了纠纷。于是，邱守鹏立即联合社区干部，将三户居民召集在一起拉家常、讲情理，最终，三方对过道的使用进行了相关约定并签订协议，握手言和。
“很多极端事件都是因为小矛盾长久得不到解决而引发的。”邱守鹏表示，加强和组长们的沟通非常重要，有时组长提及的小事，可能就是矛盾激化的导火索。
方岗村6组两户村民因宅基地问题引发纠纷，持续近两周。组长贺爱清立即将此事告诉包村民警朱世宝。了解情况后，朱世宝和村干部立即前往现场，协调综治、城建等部门前往进行调解，最终，矛盾双方达成调解协议。
朱世宝包保了5个村，共32个村民小组。“现在，我和包保村的村民都很熟，一进村，老人们就递茶水、送西瓜……”朱世宝说。
据悉，“包村民警抓组长”机制实施后，黄龙镇的警情量不断下降，矛盾纠纷化解率显著提升，对重点人员的管控更加精准，村民的安全感和幸福感日益增强。
“以前派出所民警来，多是处理案件；现在一看到他们，就知道是来帮我们解决问题了。”陈桥村1组组长黄兴明感慨道，民警走访多了，村里矛盾少了，治安自然就好了。
多元举措发力 激活基层治理能效
在“包村民警抓组长”机制的基础上，黄龙派出所还进一步探索多元举措，全方位激活基层治理能效，让警民关系愈发紧密，群众的安全感和满意度持续提升。
每天早上，黄龙派出所里都会开晨会，并进行晨练。
过去，晨会主要在会议室进行，现在，黄龙派出所将晨会从会议室搬到操场上，不仅增加了互动性和参与感，还通过晨跑、队列训练等体能锻炼，进一步提升民警的精气神和工作效率。
“集合队伍、晨会点评、晨练体能，这是我们强化集体意识和作风养成的重要举措。”邱军表示，晨练时着装整齐，绕黄龙镇走队列训练，群众反响很好，民警们不仅锻炼了身体，也在群众心中树立了良好的警察形象。
与此同时，每天22点到23点，黄龙派出所还组织开展夜巡，线上使用E巡防小程序，线下巡逻重点人员和重点地段，持续织牢全镇安全防护网，为百姓带来“行走的安全感”。
2024年12月30日20时，黄龙派出所民警在夜巡中发现一男子躺在路边，与其交谈后得知他是新桥村5组的村民，因为生活琐事喝了一口农药。于是，民警迅速将其带至镇卫生院救治，又联系其家属和村组干部一同为其进行心理疏导，避免了一场悲剧的发生。
黄龙派出所还通过“襄约黄龙”抖音号，开设《小镇警事》栏目，通过一系列充满乡村泥土味儿的短视频展示民辅警工作日常。
当前，《小镇警事》栏目已更新至21集，播放量达57万次。村民们纷纷通过评论区点赞、收藏、转发进行互动，为黄龙派出所接地气的宣传竖起大拇指。
“通过短视频宣传，大家的交通安全意识有了明显提高。闯红灯的少了，大家也能记着戴头盔了。交通事故变少了，村里的矛盾也少了。”陈桥村6组组长宁阳兵说。
从清晨的集合哨到夜间的巡逻警笛，从田间地头的走访到手机屏幕的互动，黄龙派出所通过“包村民警抓组长”机制，将警务工作的一点一滴融入乡村肌理，改变也在悄然发生。
“接下来，我们将不断完善‘包村民警抓组长’机制，继续探索科技赋能，垒起‘主防’战略最坚实的堡垒，做好‘田埂上的平安刻度尺’，让农村警务工作进一步走深走实。”邱军说。