全媒体记者 赵亚丽 通讯员 罗海彦
“真没想到，不用打官司，3天就拿到了赔偿款！”工伤维权案当事人李某某的一句感慨，道出了襄阳市“人民调解+行政调解+司法调解”联动机制（简称“三调联动”）的高效与温暖。
“三调联动”，即人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接。人民调解指人民调解委员会通过说服、疏导解决民间纠纷；行政调解指行政机关在其职权范围内，通过协调劝导化解争议；司法调解则是法院在诉讼中主持调解，推动纠纷在诉讼环节高效化解。三者有机衔接，构成多元、便捷、高效的矛盾纠纷化解体系。
2025年上半年，全市通过人民调解化解纠纷24947件，成功化解24044件，成功率高达96.4%，其中联动化解9000余件，未发生因调解不力引发的重大案事件。这一亮眼数据，正是“三调联动”机制系统化、制度化、协同化高效运转的生动写照。
要让“三调联动”从纸面落到地面，制度是关键。近年来，襄阳市司法局联合多部门打出一套“制度组合拳”：与市平安办、市中级人民法院出台《襄阳市人民调解、行政调解、司法调解衔接配合实施办法》，明确“三调联动”的原则、职责与衔接机制，并将其纳入平安建设和法治建设考核体系，以制度刚性确保机制运行；联合市平安办、市信访局制定相关工作规程，在市信访接待中心设立法律服务站，每日安排政法干警与律师值班，为群众答疑解惑、指引合法解决路径。
为让调解协议“说了算数”，全市110个行业调解组织里，司法确认室成了“标配”。当事人不用跑法院，在调解现场就能给调解协议“上保险”，近3年已有2700余件调解案件通过这一方式“上锁加固”。此外，依托信访法治平台“分诊”、调解组织“门诊”、行政部门“会诊”、人民法院“确诊”的四级过滤机制，90%的信访矛盾被导入法治化解决轨道，从源头上减少了矛盾的激化与升级。
在实际矛盾化解过程中，“三调联动”机制充分发挥协同优势，成功解决了众多棘手难题。老河口市某纺织公司因资金周转困难，拖欠125名员工工资137万余元，法院拟拍卖该公司部分资产偿债，引发了员工的强烈情绪。关键时刻，老河口市职工劳动争议调委会主动介入，推行“暖工助企保发展”措施，引导员工“维权不停工，调解不停产”。经过20多天的努力，成功达成调解协议并完成司法确认，实现“人民调解+司法调解”无缝对接，既保障了员工的合法权益，又帮助企业渡过了难关。公司负责人感慨道：“有温度的调解救活了我们企业。”
“以前办事跑断腿，现在进对一门全搞定！”这是群众对襄阳“一站式”矛盾纠纷调处中心的实在评价。为了让群众更便捷地解决矛盾纠纷，各县（市、区）积极打造“一站式”矛盾纠纷调处中心，整合各方资源，实现矛盾纠纷统一受理、分类流转、多元化解与跟踪反馈。
枣阳市推行“政法信访部门常驻+行业主管部门轮驻+涉事单位随驻”模式，今年以来，枣阳市“一站式”矛盾纠纷调处中心接待群众2500余人，成功调解1213件。老河口市按照“常驻、轮驻、随叫随驻”原则，组织24个职能部门、12个行业调委会和4个社会组织常态化进驻“一站式”矛盾纠纷调处中心，自2022年6月运行以来，累计调解纠纷4600余件，调解金额达10.2亿元，成功率达96%以上。同时，老河口市引入“无人律所”系统和远程视频调解设备，让群众足不出户就能享受到优质的法律服务，实现“云端”调解纠纷。襄州区整合10余个部门的专业力量，为群众提供“一站式”服务，确保群众诉求“只进一门、只跑一地”，今年已化解纠纷300余件。
如今在襄阳，群众遇到房产纠纷、欠薪争议等问题，走进“一站式”矛盾纠纷调处中心就能获得“受理—调解—司法确认”全链条服务。这种以人民调解优先、行政调解把关、司法调解兜底的“三调联动”新格局，正成为襄阳信访法治化建设的鲜活实践，让矛盾化解有速度更有温度。