本报讯（全媒体记者童光辉 程备 通讯员赵瑜 毛江伟）6月30日，位于谷城县的湖北柏奴斯服装有限公司智能车间内一派繁忙景象，9条生产线正全速运转，加紧赶制订单。可谁曾想过，如今这家年产值达7000万元的企业，3年前差一点因为20亩建设用地问题而“搬家”。
“当时，我们找了5地块，都碰壁了，准备放弃在谷城投资3.5亿元建厂的计划。”该公司负责人吕楚金回忆说，转机来自城关镇探索建立的“府院联动”机制。
得知原金鹏机械公司破产清算，正在进行资产拍卖的消息后，城关镇主动对接谷城县人民法院，组织召开破产企业资产处置推介会，专门邀请湖北柏奴斯服装有限公司实地踏勘情况，最终达成旧厂房再利用合作意向。仅用8个月时间，一个现代化的服装生产厂就投产了。
政府和法院联动“破局”，在没有新增一寸建筑用地的情况下，让“沉睡”资产活了起来。
城关镇顺势而为，精心绘制产业现状图、全景图、路径图、责任包保图等“四张图谱”，充分利用闲置资产招商引资。截至目前，累计盘活“放空”土地400余亩，新上项目17个，新增产值24.6亿元，带动就业1400余人。
项目招得来，更要落得下、发展好。城关镇组织党员干部下沉一线，通过精细服务为企业发展“破难”。
“上次来，你们反映水压很低，现在已经安排人来安装加压泵了，水压马上就会大起来。”城关镇党委书记魏宏举前往湖北景锂环保科技有限公司调研，现场解决企业用水难题。该公司总经理陈波竖起大拇指点赞。
用工难也是让企业头疼的事，缺人手，订单再多也生产不了。
城关镇通过摸排企业岗位需求后，开展“订单式”招聘活动，把求职者送进工厂实地探访，为企业精准匹配人才。
“45天内补足了300名技工缺口，真是解了燃眉之急。”吕楚金感激地说。
一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底。目前，城关镇为落户企业协调解决各类难题100余件，让企业心无旁骛谋发展，员工的平均工资增长近23%。
城关镇提出必须摒弃陈腐的招商观念，要通过思想“破冰”重塑产业生态，重置发展格局，让有限资源释放无限价值。
打开人力资源动态管理系统，陈波的信息被城关镇镇长马超密切关注。陈波是土生土长的谷城人，曾南下务工，组建了深圳市科力纳米工程设备有限公司。
招商专班带着家乡的深情厚谊前往深圳，用一封家书、一次恳谈、一次考察的“三个一”行动，打动了这位离乡23年的企业家。
如今，陈波在家乡投资10亿元建设的湖北景锂环保科技有限公司锂电池回收项目已经投产，年处理能力达5万吨。
目前，城关镇返乡创业的成功人士已有44位，投入的项目资金占全镇引资总量的60%，形成了“人才回乡—项目回归—产业升级”的良性循环。
作为全国千强镇和中部地区百强镇，城关镇正以刀刃向内的勇气，大刀阔斧推行“三破三立”改革，点燃了镇域经济高质量发展的新引擎。