全媒体记者 朱贤 彭月娇 通讯员 何鑫 余言
【项目名片】
南漳抽水蓄能电站项目位于南漳县李庙镇境内，是襄阳唯一纳入国家《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》和《湖北省能源发展“十四五”规划》的重点项目，也是三峡集团在华中地区在建最大规模的抽蓄项目。电站总投资108亿元，总装机容量180万千瓦，计划2028年底首台机组发电，2030年全面竣工投产。项目建成后，电站设计每年可提供20亿度绿色电能，相当于每年节约电力系统标准煤68.2万吨和减少二氧化碳排放量170万吨，将有效保障鄂西北电网安全稳定、促进区域经济绿色低碳发展。
【投资故事】
6月30日，从南漳县城出发，驱车60公里至李庙镇大山深处，抵达省“十四五”重点实施项目——南漳抽水蓄能电站项目（简称电站项目）建设现场，记者看到这里机器轰鸣、车辆穿梭……
从电站项目纳入国家规划到主体工程全面开工，主体工程各标段即将迎来更多施工团队和专业设备。在不久的将来，“青山出平湖”的壮阔景象，将由“规划图”变成“实景图”。
“一把手”挂帅破壁垒：
项目跑出“南漳速度”
基于南漳县丰富的风、光、水等自然资源优势，该县迅速布局新能源赛道，聚焦风、光、水、储等，打造“鄂西北清洁能源供应基地”，推进南漳县经济社会全面绿色低碳转型发展。
“在国家‘双碳’战略实施背景下，南漳县抢抓以抽水蓄能为代表的绿色能源发展窗口期，既是全面落实‘襄阳都市圈绿色发展示范区’战略定位和使命任务的应有之义，又是进一步培育新能源产业、助推县域经济高质量发展的必由之路。”南漳县委书记罗兴斌说。
为破解电站项目推进中的堵点，南漳县成立由县委书记、县长任双指挥长的项目建设指挥部，下设要素保障、征迁安置等5个工作专班，实行目标管理、挂图作战。
电站项目启动以来，罗兴斌多次与湖北能源集团管理层领导会谈，共同研究如何加快实施南漳抽水蓄能电站建设。“必须把政策机遇转化为发展动能，以‘早谋划、早部署、早行动’赢得主动权。”罗兴斌说，县委、县政府统筹推进纳规立项、资金筹措、配套建设等关键环节，全力保障这一国家能源战略项目落地生根。
“这条28.43公里的110千伏施工供电系统主供电源线路，对项目施工进展有着极大的影响。”在电站项目建设现场，湖北能源集团南漳张家坪抽水蓄能公司工程部未程鹏说道。
该电源线路接入点位于谷城县梅园变电站，涉及跨县协调，3月4日，南漳县委副书记、县长陈栋，县人大常委会副主任刘鹏飞等领导带队赴谷城县沟通对接，得到大力支持，并迅速成立了专题协调领导小组，完成了线路路径相关协议签订、建设用地报批、施工进场组织等工作，解决供电线路建设难题，目前该工程施工进展顺利。
这是南漳县以“谋定快动、大员上阵”的实干作风，服务重大项目建设的生动缩影。
南漳县深谙“不进则退”的竞争态势，早在2009年发现站点资源后，便将其列为重点储备项目，综合研判地理地质、环境制约等因素，同步跟踪国家政策动向。2021年，国家《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》出台后，南漳县委、县政府主要领导亲自对接，推动电站项目成功纳入规划，为后续实施奠定基础。
电站项目前期资金短缺是最大挑战。南漳县在电站项目建设投资决策尚未完成、业主单位资金未到位的情况下，多渠道筹措6500万元，垫付电站项目建设永久用地报批、进场道路建设征迁等费用，为电站项目建设用地报批抢占了先机，为上、下库进场路建设如期启动、顺利完工争取了主动。
上、下库进场道路是项目开工的“生命线”。南漳县交通运输局、南漳县建设投资集团有限公司，实行“四定”（定人员、定责任、定时限、定标准）管理，组织施工方上足机械人力，24小时轮班作业，确保了上、下库进场道路如期建成通车，为主体工程施工材料进场赢得宝贵时间。
南漳县构建“一把手”带头冲锋、多层级协同发力的服务体系，县委、县政府主要领导先后9次赴省直相关部门汇报项目推进事宜，先后20余次现场办公、专题研究，解决了15个重难点问题。目前，电站项目两大主体土建工程施工全面铺开，4月30日，电站主厂房正式启动开挖，标志着电站项目正式迈入主体工程建设新阶段。
多部门联合审批
快速拿下“一书一证”
“真是没想到能这么快办好‘一书一证’，为我们主体工程进场施工提供了条件。”6月30日，湖北能源集团南漳张家坪抽水蓄能公司副总经理刘双宏激动地说。
30天快速办好国有建设用地划拨决议书、建设用地规划许可证的背后，是一场与时间赛跑的“办证攻坚战”。
“我们分成测绘、权调、报批三个小组，把办公室搬到了电站项目指挥部——李庙镇。”南漳县自然资源和规划局、县林业局相关负责人表示，全县征迁移民工作部署会后，县、镇组织50多人，持续工作近50天，对电站项目拟征收3105亩土地进行勘界指认、现状调查、测算到户、公示确认、协议签订等工作。
如果项目签约只是开局，真正落地则需要“破局”。
电站项目前期论证审批流程复杂、工作量大、涉及面广，南漳县按照“专班人员追着评审专家跑、县直部门盯着厅局单位跑”的工作思路，层层立下军令状，从“帮办”到“代办”再到“包办”，主动加压。
这种高效的工作作风贯穿项目始终——仅4个月，一次性完成了报批3000多亩的永久用地，2个月完成环境影响评价报告、水土保持方案报告、水资源论证报告的编制、评审、批复等工作，40天完成151户征迁协议签订……
“南漳县干部把‘不可能’变成了‘加速度’！”湖北能源集团南漳张家坪抽水蓄能公司总经理康旭升评价。
“六包承诺”暖民心：
40天完成151户征迁
“老家门口有几棵银杏树是我爷爷栽种的，请你们帮忙协调移栽。”
“家里还有十几头牛、60多只山羊，也得转移出来。”
……
6月27日，南漳县李庙镇人大主席陈亚斯和县水利局移民股、南漳抽水蓄能电站项目办公室干部对征迁片区村民进行回访，了解需求。
2024年9月26日，南漳县政府发布征收电站项目建设用地公告，2024年10月18日发布电站项目移民搬迁安置公告。2024年10月31日，南漳县召开“电站项目建设征地移民搬迁安置工作全面启动进村入户”安排会。随后，县、镇工作专班正式入户开展各项工作。2024年12月12日，电站项目建设征地和移民搬迁工作基本结束，同时启动实施电站水库库底清理工作。
“征迁伊始，难题接踵而至——有村民担心‘搬出去就没了根’，有人对补偿标准不清楚，还有老人舍不得祖屋。”李庙镇党委书记王璐介绍，为此，工作专班集中召开征地移民屋场会议，深入宣传移民政策，精准摸清搬迁意愿，实行包协议签订到户、包补偿资金兑付到户、包矛盾纠纷调解到户、包腾地交房完成到户、包搬迁安置落实到户、包档案资料归集到户。
“六包六到户”工作责任制的落实，贯穿电站项目建设征地移民安置始终，李庙镇仅用40天就完成了项目区征地拆迁工作。
更暖心的是后续服务——在充分尊重民意基础上，系统谋划移民安置房选址和建设。全力保障移民过渡期正常生活。在2025年元旦、春节期间，工作人员对96户移民进行走访慰问和交心谈心，最大程度解决困难。
“电站项目建设征地移民搬迁中，没有一例上访，没有一户强拆。”南漳县水利局局长雷奎说，这种“把移民当亲人”的工作法，得到了移民的理解和支持，项目征迁比原计划提前20天完成。
从县委书记、县长全上阵到专班“72小时冲刺”，再到镇干部“吃住在村里”……南漳县用一个个鲜活故事诠释了——重大项目不是等来的，是拼出来的。
如今，这座“绿色充电宝”已进入主体施工阶段，今年将实现大坝截流。比电站更珍贵的是这片土地上升腾起的奋斗精神，正激励着更多山区县在高质量发展的赛道上奋勇争先。
【服务者说】
以“营商沃土” 育“发展动能”
南漳县发改局局长 别川辉
南漳抽水蓄能电站项目的建设，是一场营商环境优化与服务能级跃升的生动实践。其背后折射的是——县域经济从“拼资源”到“拼服务”的深刻转型，也是以制度创新、效能革命撬动高质量发展的时代课题。
从项目用地“标准地”出让到审批事项“容缺受理”，南漳县一系列制度创新织密了服务网络，创造了30天拿下“一书一证”的审批纪录。让“事前严审、事中快跑、事后强督”成为常态，使制度性交易成本持续降低，企业自然愿投、敢投、快投。
项目建设的“加速度”，丈量着服务型政府的成色。从县领导跨县协调解难题，到干部“吃住在村”化矛盾——南漳县将“店小二”精神具象为“问题不过夜、服务无盲区”的行动。
在区域竞争白热化的今天，营商环境已从“软实力”升级为“硬支撑”。南漳县只有在制度上做“乘法”、在堵点上做“减法”、在服务上做“加法”，才能让重大项目“落得下、长得快、活得好”，最终在高质量发展的赛道上赢得先机。