全媒体记者 张雪飞 刘自航 通讯员 周阳 李书梦
6月的襄州，工业企业车间内一片繁忙，建设工地施工车辆来回穿梭。
今年，襄州区锚定高质量发展目标，将“四上”企业提质增效作为关键突破口，党员干部下沉一线查找企业发展难题，全流程跟进服务、督导指导，持续优化营商环境，筑牢工业经济支撑，增添市场发展活力，全力打好护航经济发展的主动仗。
强化机制 压实责任解难纾困
6月23日，襄州区委书记刘明锋带队到襄阳倍沃得公司工程用散热器生产制造及总部基地项目、湖北科德智能装备有限公司等“四上”企业，实地察看企业生产车间、项目施工进展，了解企业生产经营、市场订单、技术研发等情况，现场协调解决企业发展遇到的问题。
主要领导带头下沉一线调研服务，发改、科经、商务、住建等行业主管部门跟进为企业解难纾困。今年，襄州区围绕全区“四上”企业，构建“全覆盖包保、全流程服务、全问题化解”工作机制，全面加强与企业之间的沟通联系，以实现企业诉求响应率100%、问题办结率90%以上、企业满意度达到95%以上为目标，推动企业发展壮大，促进经济稳定。
该区组建以“四大家”领导为核心的调研服务工作专班，在不干扰企业正常生产经营的情况下，每个季度下沉企业调研，积极帮扶企业协调解决问题。各行业主管部门主动收集调研服务企业情况，制定企业反映问题清单，及时办理，推进问题解决。
以专班为基础，该区建立“领导统筹协调、部门相互联动、属地贴身服务”的常态化联系机制，对全区所有“四上”企业开展包保服务，层层压实责任，加快解决问题进度，确保沟通渠道畅通、问题解决及时。
建立问题闭环管理机制，分类处置问题。在调研服务当中，各行业主管部门对企业提出的问题现场予以解决，不能现场解决但短期能解决的，在3个工作日内办结。针对复杂共性问题，该区召开协调会研究，明确责任部门，跟踪问题解决进度。对于历史遗留问题、重大难题，通过专题会明确路线图、时间表、责任单位，全力推动解决。
为推进问题解决进度，该区悉心研究制定配套政策。发改、科经、商务、住建等部门每季度开展行业领域会商，分析行业运行情况，研判异常状态指标，及时出台或调整配套政策。针对龙头企业、重大增长点企业、重点培育企业，实施“一企一策”定制服务，对制约企业发展的难点、痛点、重点问题，制定精准措施，确保企业稳定发展。
同时，对惠企政策实际效果进行评估，及时修订或废止滞后政策。根据国家政策方向，制定符合襄州实际的惠企政策，解决制约企业发展普遍性问题。
精准施策 工业企业夯实支撑
工业是县域经济发展的“压舱石”和“动力源”，工业领域“四上”企业的良好发展，事关全局、关乎长远。
今年，襄州区紧扣工业经济高质量发展目标，锚定企业发展、增长点培育、技改提质三大核心任务，以大力开展“四上”企业调研服务为抓手，深入企业询问题、解难题、找对策，激发工业经济发展动能。
区发改、科经部门组织人员深入企业调研，做好服务的同时，将发现的问题一一梳理归类。“当前，受国际贸易形势影响，进出口企业出现库存积压、流动资金紧张等问题，同时部分企业创新能力不足，技术改造支撑不足，制约了企业发展。”该区相关负责人介绍。
如何帮助企业抢抓发展机遇，解决发展难题，步入高质、高端、高效发展之路，持续提升市场竞争力？
该区针对企业难点问题精准施策，筛选优质企业入库“鄂融通”平台，开展“银税互动”，深入实施“银企保”模式，引导银行推出信用贷款等创新金融产品，破解企业融资难题。
精准梳理企业主营产品、产能规模、技术优势以及原材料、零部件采购渠道等信息，搭建企业供需信息共享平台，定期举办产业对接会、上下游企业座谈会，推动企业在区域内开展深度合作，实现资源互补、协同发展。
持续强化重点企业培育，对全区19家重大增长点企业实施动态监测和分类指导，找准企业发展堵点，跟踪服务，解决武钢、鲁花等企业产能受限问题，确保企业按预期实现既定目标。
推动际华纺织印染功能性防护性面料中试生产线建设项目、年产10万吨特种尼龙66长丝生产线建设项目等一批纺织产业链技改项目加快建设，引导企业深度融入我市打造全国功能性面料服装暨纺织新材料产业基地的发展大局。
聚焦企业技改投资，深挖技改项目潜力，争取国家、省、市政策支持，推荐正大食品等企业申报绿色工厂。威能达、科德等企业申报省级“科技副总”，加快企业技术改造步伐。
积极发挥省技术改造咨询诊断、市智能化技改诊断作用，针对企业优势产业、产品“一企一策”开展服务，提高企业技改升级的精准性和有效性，推动传统制造向服务型、智能型制造转变，助推工业企业跃上新台阶。
因势利导 住建市场激活动能
近日，在襄阳第四代住宅——苏岭汀居苏派美学营销中心内，置业顾问正为前来咨询购房的市民悉心讲解楼盘规划、房屋设计理念。
之前，该项目曾因资金链紧张停工。为帮助项目融资，区住建部门与区金融部门、金融机构协商，明确该项目“保交楼”属性，推动金融机构优化审批流程，最终该项目获批贷款8000余万元，项目随即复工，预计今年底交付。
作为“四上”企业行业主管部门之一，区住建部门深入实施调研服务行动，对全区87家建筑企业、48家房地产企业开展专项调研，梳理企业融资难、账款拖欠、配套滞后等核心问题，以问题为导向，构建企业恳谈会制度，推进问题协商化解。
区住建部门将符合条件的项目纳入融资支持“白名单”，积极协调金融机构与房地产“白名单”项目进行对接，并跟踪贷款落地情况。建立企业帮扶、容缺受理机制，对重点企业开展“一对一”包保服务，对“四上”企业申报事项允许“边补材料边审核”，缩短审批时限。
同时创新服务方式，搭建企业诉求线上提交与跟踪系统，实现问题“提交、交办、反馈、评价”闭环管理。引入行业协会、法律机构参与工程款结算争议调解。推广供应链金融，支持建筑企业以应收账款质押融资。推行银行保函替代工程质量保证金，对晋升特级、一级资质的建筑企业给予一次性奖励，释放缓解企业资金压力。
今年，该局还为捷顺达物流公司提供竣工预验收服务，企业提前半年投入使用，为企业增效100余万元。通过加快配套道路建设，解决了3个楼盘因未建市政道路导致的销售受阻问题。
“深入调研，精准识别企业需求，灵活调整政策，多部门联合打破信息壁垒，优先解决企业融资、配套等‘卡脖子’问题。”襄州区相关负责人表示，全区自上而下开展调研服务，进一步加强了各部门协同作战、服务企业的能力，提振各行业领域企业逆势而上的信心。
服务围着企业转，要素跟着项目走。当前，襄州区正以系统思维、务实举措，强化“四上”企业服务保障，集聚各方资源要素全力破解企业发展中的难点、堵点，激活企业发展动能，倾力打造“近悦远来”的营商环境，推动县域经济高质量发展，为襄阳打造中西部发展的区域性中心城市贡献力量。