全媒体记者 黄金晶 通讯员 襄政宣
过去一年的襄阳大地,平安成色更足,法治底色更亮,更高水平的平安襄阳在人民群众身边可感、可触、可及。
2024年,全市政法机关在市委的坚强领导和省委政法委的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,紧紧围绕全市政法工作“1236”工作思路,全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,全市政治社会大局持续平安稳定,襄阳市平安建设考评排名连续3年稳居全省前列,群众安全感、满意度持续提升。
忠诚履职 维护稳定更加有力
习近平总书记强调:“平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境。”
从全国第七届大学生艺术展演活动成功举办,到千年古城文旅产业火爆“出圈”;从襄阳都市圈高质量发展的火热势头,到人民群众安居乐业的细微幸福……襄阳“高光时刻”的背后离不开政治社会大局平安稳定、法治之力支撑护航。
2024年,全市政法机关始终把维护平安稳定作为压倒一切的重大政治任务,放在心上、扛在肩上、抓在手上,不断压实责任、健全机制、细化举措,确保全市政治社会大局持续平安稳定。
连续打赢重要节点维稳安保硬仗,深入贯彻市委“项目建设年”部署,市委政法委将“重大决策社会稳定风险评估”作为重点工作,开展“重大决策社会稳定风险评估”238件,且在最短时间内完成备案,为决策项目顺利实施赢得时间,未出现风险问题。
部署开展“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理工作,市委政法委组建4个专班,扎实推动“六个一遍”摸底排查,切实推动风险隐患就地化解。市委政法委会同市信访局、市住新局、市打非办等部门,推行市领导包保化解责任制,通过召开专题协调会、研判调度会和实地抽查督导等方式,推动全市25件突出涉房涉众领域案件有效化解。
“雷火2024”“夏季行动”“冬季行动”……在全力防范公共安全风险上,全市深入开展各类打击犯罪专项行动,依法严厉打击命案、电诈等群众反映强烈的突出违法犯罪,严格落实“135”密防快反、公安武警联勤联巡等制度机制,深入推进道路交通事故“减量控大”,深入宣传贯彻《湖北省平安建设条例》,在全社会营造了“共襄平安”的浓厚氛围。
大走访、大排查、大化解……全市连续5年组织开展矛盾纠纷化解专项行动,持续开展平安守护“六个一”和“平安到家”敲门行动,以乡镇(街道)平安办为主体,组织全市2512支(1.86万人)平安志愿服务团队深入走访排查;与公安机关建立重复警情交办机制,实行分流交办、跟踪化解、销号管理。
全市矛盾纠纷化解法治化水平持续提升,治理效能不断提升——
樊城区根据辖区物业矛盾突出的特点,在综治中心设立物业纠纷人民调解委员会,由兼职人民调解员组织各方力量共同参与调解,形成工作合力;
枣阳市结合家庭婚恋纠纷突出的实际,在综治中心设立婚姻家庭纠纷调解委员会,为群众提供法律咨询、纠纷调解等维权服务;
老河口市法院依托综治中心平台,设立行政争议诉前化解工作室,努力将行政争议有效化解在前端;
南漳县“红色屋场”解纷工作法、谷城县石花镇“乡贤说事评理团”、保康县车峰坪村“四多四解”工作法……各地政法机关牢牢把握新时代“枫桥经验”实践要求,坚持运用“共同缔造”理念,纵深推进“枫桥式工作法”襄阳创新实践改革项目建设,在全市评选出50个先进典型并通报表扬、授牌。
截至目前,全市培育了1个国家级、10个省级、50个市级“枫桥式工作法”先进典型,2个国家级、2个省级“枫桥式公安派出所”,4个国家级、15个省级“枫桥式司法所”。
一系列“实招”“硬招”显成效,“平安成绩单”格外亮眼:2024年,全市共排查化解各类矛盾纠纷2.9万件,矛盾纠纷化解有效率上升至96.88%;年度刑事案件同比下降27.3%,可防性案件同比下降17.2%,守牢了安全稳定底线。
勠力创新 政法改革步伐更稳
2024年3月1日,我国首部专门规范古山寨保护的地方性法规——《襄阳市古山寨保护条例》(简称《条例》)正式实施。《条例》制定过程中,袁岳霞、席志文等市法学会首席法律咨询专家全程参与研究、修改等工作。
《条例》的诞生,是市法学会积极探索首席法律咨询专家参与党委政府重大公共决策论证与地方立法实践的典型案例之一。
2024年以来,在市委政法委的支持下,襄阳市及各县(市、区)法学会将首席法律咨询专家派驻到重点企业,助力法治化营商环境建设,要求其进驻行业调解委员会参与地方平安建设,为营造和谐、平安、法治的社会环境贡献“首席”力量。
这样的政法领域创新举措,在2024年政法工作轨迹中随处可见。
不断巩固拓展第四届“湖北改革奖”成果,“枫桥经验”创新实践等重点改革项目持续推进,首席法律咨询专家参与重大矛盾化解工作经验被《民主与法制》推广;
通过大力推进民商事案件“繁简分流”,全市法院民商事案件审理时长下降70%。抢抓城市“数公基”建设契机,襄阳积极参与开源体系建设,依托公安大数据平台,动态汇聚各类数据1123类,圆满完成“一标三实”市、县扩面工作并通过省级验收,助力襄阳获评全省城市数字公共基础设施建设“标杆城市”。
创新涉外法治建设,推动在自贸片区公法港设立“贸促会涉外法律服务站”,面向200余家企业开展涉外法治宣传,助力企业开拓国际市场、降本增效、提高国际竞争力。
聚焦事实无人抚养儿童这一群体,市检察院研发事实无人抚养儿童监护监督平台,探索出一条“数据获取—推送线索—调查核实—监督治理”的全新路径,织密未成年人综合保护网。
市委政法委常务副书记李君告诉记者,市委政法委大力推动全市政法领域改革,着力优化法治化营商环境,让更多更好的改革成果惠及广大人民群众,不断提升群众法治获得感。
担当实干 服务发展更有质效
襄阳蓝光创新创业孵化园是樊城区汉江街道高庄社区蓝光实业公司所属园区,共有10余个行业140余家企业入驻。
近年来,樊城区委政法委以打造“和谐蓝领调解站”为切口,不断优化涉企法律服务供给体系,建立工会调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解有机结合的“五调联动”机制,构筑“横向到边、纵向到底、全园覆盖”的矛盾纠纷调解网络,把调解站建成企业“门口”的法治阵地,为园区发展注入活力。
近年来,该园区先后被授予“全国和谐劳动关系创建示范工业园区”“湖北省科技企业孵化器”等称号。
聚焦襄阳都市圈高质量发展,全市政法机关扎实履行政法工作职能,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
深入践行“法治是最好的营商环境”理念,在推动市场竞争有序、依法惩治犯罪、加强产权保护、规范执法司法、优化法律服务等方面持续发力,以政法之为、法治之力护航全市经济社会高质量发展。
持续优化法治化营商环境——健全落实政法委牵头的法治化营商环境联席会议机制,召开政法护航民营经济发展座谈会,解决企业急难愁盼问题120余个。深入了解企业法治诉求,形成“破解政法护航民营经济发展的瓶颈问题”调研成果。明确42项优化法治化营商环境实事项目,目前已全部完成。
持续推进常态化扫黑除恶斗争——全市侦办恶势力犯罪集团案5件、恶势力犯罪团伙案22件。认真贯彻市委关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署要求,侦办“五霸一痞”案件826件,群众安全感、满意度不断提升。
大力开展全市执法司法案件评查,集中评查100件“五类案件”、20件涉企案件;加强涉法涉诉信访专项治理,坚持领导包案、一案三查,推动省交办的79件重复信访积案全部化解到位,有力提升执法司法质效。
铸魂砺剑 政法队伍更加过硬
创新电信网络诈骗案件侦办技战法,精准劝阻受害人35万余人次;牵头侦办襄阳“1·13”电诈专案,抓获犯罪嫌疑人249名、打掉犯罪团伙12个、带破案件500余起……
2024年12月,在第五个中国人民警察节到来前夕,一封捷报传到襄阳:市公安局刑侦支队二大队副大队长王秀峰因工作表现突出,被荣记个人一等功,并被评为2024“荆楚最美基层民警”。
同一年里,市法院获得全国法院第三十五届学术研讨会“组织工作先进奖”,荣获“湖北五一劳动奖状”;市检察院研发的“汉江流域水环境保护法律监督调度平台”入选全国政法智能化建设“智慧检务创新案例”;市司法局被司法部、全国普法办表彰为全国“八五”普法中期表现突出单位……
这一项项光辉璀璨的荣誉,如一盏盏明灯、一支支火炬,点亮新时代襄阳政法铁军的精神坐标,照耀着他们守护国泰民安的前行之路。
2024年,全市政法机关以提升政法队伍核心战斗力为重点,持之以恒加强过硬政法队伍建设,着力锻造一流政法铁军。
——加强队伍政治建设。健全落实政治轮训制度,围绕习近平法治思想等主题,政法各单位通过襄法大讲堂、“隆中检音”、公安大讲堂等载体,分层分级举办政治轮训班208期,轮训干警4.7万余人次,教育引导全市政法干警不断筑牢对党忠诚的思想根基。全市大力弘扬社会主义核心价值观,大力开展政法英模选树、表彰、宣传工作。
——强化素质能力提升。健全“教学练战”一体化培训机制,广泛开展业务培训、技能比武等活动,组织开展大练兵、大比武651次;先后举办政法干部主题教育、新时代“枫桥经验”、综治网格化平台应用等培训班,1200余名政法干部参训,有力提升了政法队伍的核心战斗力。
——坚持严管厚爱结合。纵深推进全面从严管党治警,组织开展酒驾醉驾问题专项整治,汇编全市政法系统违纪违法典型案例,开展廉政教育140余场,切实做到全员受教育、深刻受教育;突出“选育管用”全链条发力,2024年提拔重用工作实绩突出的正科职以上干部74人次,其中“80后”干部占比58%,为锻造过硬政法铁军打下坚实基础。
一场场大考硬仗的淬炼磨砺,一次次精神思想的“补钙”“充电”,帮助广大政法干部筑牢信仰之基、铸就忠诚之魂,打造出一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
筑法治之基,行法治之力,积法治之势。襄阳政法机关正奋力推进新时代新征程政法工作现代化,推动平安襄阳建设不断迈向更高水平、更深层次,努力在襄阳打造中西部发展的区域性中心城市中体现政法担当、贡献政法力量。
(本版图片由市委政法委提供)