在市政协十五届四次会议开幕会上，9位政协委员围绕加快襄阳都市圈高质量发展，代表各自所在的党派、界别作大会发言，提出了关于襄阳经济社会发展的意见建议。现对发言内容进行摘登。
陈煜：
抢抓战略机遇 再铸国防工业新辉煌
现状：襄阳是全国“三线”企业的重要聚集地、国家新型工业化产业示范基地，拥有大量国防科技工业特色优质企业和创新平台，形成了涵盖八大领域的关键产业链条。但在政策体系、产业发展协同性、先进技术成果转化等方面还存在不足。
建议：完善体制机制。常态化召开联席会议，实现多方协同联动；推动链式发展，依托襄阳头部企业重点打造四大特色国防工业基地；加快布局通用航空相关产业，积极拓展“低空+”应用场景，打造关键零部件和新材料特色产业集群。
强化政策支持。针对国防科技工业发展制定整体性扶持政策，同步设立分项政策；加快在手项目落地和在建项目投产，加快设立科创天使基金，建立政府产业基金容错容亏机制，打造全链条金融服务体系。
加快平台建设。重点推动航空航天产业园调规扩容，加快盘活闲置土地和低效项目，提升产业集聚度；深化军民科创协作，实现科研仪器共享；开展民参军专项行动，加快推动军民双向发展。
（全媒体记者徐皓玥）
杨保东：
建好“一张网” 破解“停车难”
现状：近年来，“停车难”问题日益突出。为此，我市整合各类停车资源，打造了智慧停车“一张网”。但对标市民需求，“一张网”建设还存在资源整合不全面、联网数据多为静态数据，价值不太高，平台功能不完善，客户端应用下载量、使用率不高，部门合力不够强等问题。
建议：齐抓共管一盘棋。政府统筹，城管、国投等单位各负其责，按照“不改变经营模式、不影响既得收益、不负担改造成本”的原则，加快推进各类停车泊位数据接入停车“一张网”。加强协商共议、宣传推介，坚持错时开放、有偿使用、收益分成，推动机关企事业单位和居民小区将内部停车泊位、私有停车泊位向社会共享开放。
政策护航保权益。研究出台停车数据管理规范，细化数据格式、安全防护、开发利用、权益分享等机制，明确泊位共享后业主权益保护、安全风险防范等措施，打消各类经营主体、权属主体思想顾虑，促进建设顺利推进、管理长效运行。
多措并举促规范。“见缝插针”新建公共停车场（位），着力拓增量；规范违停行为，加强价格调节，严控变量；推进城市公交优先发展，倡导绿色出行，源头减总量。
完善功能优服务。完善“智行停车”APP功能，推行“先离场后付费”等措施，提升用户体验；加强技术支持，增强系统稳定性、流畅性，让平台更好用；加强营销推广和宣传，推出优惠促销活动，让用户更爱用、更想用、用得好。
（全媒体记者孙凤玲）
高晓国：
抢抓新“机”遇 “飞”出新赛道
现状：当前，枣阳正在扎实推进占地超过900亩的A1类通用机场建设，并紧邻机场规划建设一个投资160亿元、占地约3500亩的通用航空产业园，为襄阳抢占全国通用航空和低空经济发展先机打下坚实基础。但我市低空经济发展也面临协调机制待完善、支持政策待出台、建设用地待统筹、人才培养待提升等挑战。
建议：应集聚各方力量，推动机场建得快、用得上、飞得好。积极优化空域资源配置，开通更多市域和城际低空航线；结合城市“数公基”试点建设，有序建设覆盖全市的低空飞行信息基础设施；稳妥推进小型起降场地、地面基站、低空试验区等设施建设。
加快专项规划编制，通过加强与龙头企业合作，引导本土企业拓展业务，做强农林植保、飞行培训等现有业态，做大做强维保、导航等下游服务支撑行业，为通航产业和低空经济高质量发展提供路径支撑。
加大对通航和低空经济发展的政策扶持力度，成立低空经济产业发展平台公司和产业基金，开辟金融服务绿色通道，统筹襄阳市域城镇开发边界规模指标，对接省低空经济产业联盟，组建行业协会，培育低空经济市场。
引导省内外高校院所与企业构建“产学研用”协同创新体系，推动高校开设通航工程、无人机等相关课程，建设通航技能培训实训基地，引进和培养高层次技术型和管理型人才。
（全媒体记者杨洋）
周成：
关注学生健康 让爱从“心”开始
现状：中小学生是家庭的希望、国家的未来，被寄予很多关爱。但人们也常常以爱之名，让孩子过得太累！“睡不好、动不了、说不出”等困境，正“吞噬”着孩子们的心理健康。中小学生心理健康社会关注不足、部门协同不畅、源头治理滞后等问题还有待进一步破解。
建议：加强宣传引导，让社会环境更“知心”。积极开展公益广告投放、心理科普直达、情景短剧引进等工作，着力激发社会关注，引导人们走进孩子内心，尊重孩子个性，优化成才观，审视“唯分论”，让教育充分遵循“以人为本”。
强化联动协同，让各方支持更“暖心”。围绕心理问题“发现、诊治、关怀”各环节协同发力，增强心理支持可及性。完善监测体系，逐步建立身心一体的学生健康数据库。健全服务网络，形成分级干预体系。促进“家校社”协同，开展可及、可信、可持续的心理关怀服务。
疏通关键堵点，让复学之路更“安心”。完善请假休学和复学制度，让家长、学生清楚救济路径，缓解后顾之忧。加强情感支持，巩固复学成果。
深化源头治理，让学习生活更“舒心”。完善学生评价、教师评比、学校考核制度，拓宽学科考试，缓解学生过早、过度内卷。民政、妇联等单位应增强发现和介入能力，依法保障未成年人的合法权益。
（全媒体记者杨洋）
肖霞：
老旧电梯更新 保障居民安心
现状：老旧电梯服役时间长、部件老化磨损、故障频发，不仅给居民的日常出行带来不便，更存在安全隐患。但当前住宅老旧电梯更新改造工作存在业主思想统一难、维修资金筹措难、后续维护管理难的问题。
建议：有关部门探索建立“协商+调解”沟通机制，主动向前延伸服务，提前进行对接，提高业主整体满意度、幸福感。
在以中央财政资金为主，住宅专项维修资金、居民自筹资金、公共收益为辅的基础上，探索用个人住房公积金补充住宅专项维修资金的可行路径，为房屋维修、电梯更新提供资金保障。
加强监督管理，杜绝未经定期检验或检验不合格电梯“带病”运行；压实物业服务企业和电梯维保单位责任，完善小区电梯安全管理制度；用好“襄阳都市圈电梯应急处置智慧化监测和预警平台”，完善电梯签约维保单位救援为主、社会公共应急救援队伍志愿服务为辅、消防救援兜底的三重响应救援保障机制。
学习外地先进经验，推行“物联网+维保服务+全程保险”的电梯安全综合一体化服务模式，倒逼企业从源头把关配件质量，引入保险机构参与对电梯维保工作的第三方监督，促进维保质量提升。
（全媒体记者杨洋）
谷彦杰：
抢抓机遇发挥优势 打造氢能产业高地
现状：我市在氢能产业发展上有基础、有优势、有潜力，但还存在产业发展政策不够完善、资源整合和利用有待提升、场景应用亟待拓展、技术研发支撑不足等问题。
建议：打好一套“组合拳”，以氢能应用为切入点，以氢能汽车领域为突破点，以整车生产制造为爆发点，加快产业链上下游企业集聚，着力打造全国氢能汽车产业之都。
瞄准目标，强化顶层设计。成立全市氢能源产业发展工作专班，有序推进产业链各环节工作，凝聚抓氢能源产业的合力。
抢占赛道，发展氢能汽车。围绕氢能源产业发展规划，制定系统性的氢能源汽车发展配套政策和产业发展路线图，抢占氢能汽车新赛道，引进有实力的头部氢能汽车整车企业，建设具有全国影响力的氢能汽车整车和零部件制造基地。
培植龙头，塑造产业优势。大力培育东风汽车、腾龙汽车等本地整车企业，聚焦氢燃料电池商用车、客车、乘用车和已形成规模的重卡特种车等，持续提升整车研发制造水平。
打造场景，做强示范应用。氢能重卡运输是当前极具竞争力的应用场景，可尽快建立一条氢能重卡运输示范线。同时，出台支持政策，推动氢能运输示范加快落地。
攻克堵点，组建创新联盟。组建氢能汽车产业创新联盟，加强协同攻关，推动氢燃料电池系统、核心零部件等重点领域技术创新和突破。
（全媒体记者孙凤玲）
苏芷：
赓续历史文脉 擦亮凤凰咀遗址“金名片”
现状：凤凰咀遗址是新石器时代晚期南襄盆地迄今发现面积最大、等级最高的中心聚落遗址。近年来，凤凰咀遗址公园建设面临项目土地性质变更难、遗址公园建设进度慢、文化挖掘宣传不足等问题。
建议：上下联动，全力保障遗址公园建设高质高效推进。进一步做好土地征收、项目建设用地批复等工作，加快全国重点文物保护单位规划和国家遗址公园规划报批，充分利用已下拨的中央财政资金，打造一批凤凰咀遗址公园标志性建筑；借鉴先进经验，统筹谋划在文化旅游周边领域开展项目招商，力争将凤凰咀遗址打造成鄂西北地区集科研、教学、休闲旅游于一体的国家级遗址公园。
丰富形式，不断提升遗址文化品牌价值和影响力。积极争取研究成果在国家级学术研讨会上获得认可，融入襄阳城市文旅宣传推介体系；拓宽宣传渠道，深度挖掘遗址背后的故事和文化元素，通过多种形式宣传推广，提升其知晓率和美誉度；加强设计策划，积极融入襄阳非遗整体性保护、活态化传承，促使优秀文化遗产资源转化为优质的产品和业态。
整合资源，积极推动遗址文化和乡村文旅融合发展。积极发挥政府主导作用，以培育品牌为重点，将凤凰咀遗址公园与樊城区最美“一号公路”贯穿成线，与红水河旅游开发一体考量，开通遗址文化旅游公交专线，着力打造示范点；汇聚多方力量，引导村干部、乡贤、回归创业人士等积极参与支持乡村文旅发展，加强智慧文旅和乡村振兴人才队伍建设，积极组织特色主题活动，以“文博热”带动“乡村兴”，铸就文旅融合赋能乡村振兴的“襄阳样本”。
（全媒体记者徐皓玥）
靳静：
夯实数字底座 推动智慧城市发展
现状：近年来，市委、市政府大力推进数字经济、数字社会、数字政府建设，我市成功入选全国城市数字公共基础设施首批试点城市，数化襄阳建设取得阶段性成效。但在多元化数据资源供给、数字经济产业竞争力提升、数字经济人才培育等方面，还存在不足。
建议：优化数据资源供给。探索建立襄阳市数据资源一网共享平台，搭建市、县两级共享交换平台，实现政务数据实时共享；在保护个人信息、商业秘密和确保公共安全前提下，授权特定主体管理、运营公共数据，以数据产品和服务的形式向社会提供公共数据，推进公共数据共享。
培育数字产业发展生态。鼓励企业、高校和科研机构等主体加强共性技术攻关，加快形成技术创新合力；因地制宜发展新能源汽车、智能装备、自动驾驶、生物制造等特色数字经济，打造中部地区算网融合高地；加快社会民生场景开发，在智慧养老、智慧教育、智慧医疗等领域开展相对应的各类场景应用，同时积极构建政府引导、企业主导、市场参与的体系化应用场景生态。
拓宽人才培育渠道。进一步加大人才引进力度，探索设立数字人才库，完善人才信息收集和更新机制，推动人才供给与产业发展需求精准对接；推动我市相关企业与高校、科研机构深度合作，建立健全订单式人才培养机制，共同开展数字技术研发和人才培养，进一步推动产学研用结合；加强宣传培训，不断推动数字化、智能化理论知识的普及和传播，切实提升数字化思维与数字治理能力。
（全媒体记者徐皓玥）
王婷：
用好楚文化资源 赋能襄阳文旅发展
现状：襄阳是楚文化的发祥地和核心区之一，近年来在楚文化资源挖掘和文旅融合发展上取得了一定成绩，但仍存在对楚文化价值的挖掘力度不够大、楚文化遗产资源的转化利用乏力、楚文化品牌尚未打响、楚文化产业发展层次不够高，与我市近年来文旅产业的快速发展不相匹配等问题。
建议：秉持科学态度，加强楚文化的保护与利用。实施楚文化遗存的系统保护工程，打造一批特色平台载体，采用现代技术手段激发其内在活力和生命力。通过丰富多彩的活动，加强楚文化的交流与传播，提升楚文化的影响力。
运用创新思维，促进楚文化与旅游紧密结合。推动楚文化传承利用纳入文化发展规划，推出并构建全市统一的楚文化标识体系，擦亮“襄阳好风日”文旅品牌。通过“强点—组团—串线—连带”，构建特色文化产业集群。加强楚文化资源的创新性利用，优化文旅消费供给。运用现代科技手段，为游客带来沉浸式的楚文化体验。
采取务实行动，推进楚文化活化利用。加强专业人才培育，加大对楚文化传承人才的扶持力度，重视文旅从业人员培养，提升服务水平；建立激励机制，吸引更多优秀人才投身楚文化活化利用；推动楚文化融入大中小学思政课堂，定期举办民俗文化活动，进一步扩大楚文化的影响力和覆盖面。
探索发展路径，推动楚文化成为襄阳新名片。加强楚文化与汉水文化、三国文化等多元文化要素的融合，打造城市文旅名片；将楚文化资源和要素融入招商引资、旅游推介、城市建设等领域，搭建文化产业发展平台；加强文化传播与对外交流，打造连通汉江流域与国际的楚文化交流发展中心。
（全媒体记者孙凤玲）
图片：全媒体记者李旭晖