全媒体记者 姜雁冰 通讯员 李雯艳 张子纬
2024年12月28日，老河口市第十一届人民代表大会第四次会议胜利闭幕。大会批准了老河口市人民政府市长郭章新作的政府工作报告，号召全市上下坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，锚定“冲刺县域经济中部地区五十强、全国百强，建设共同富裕先行区”的奋斗目标，不断强化“制造业第一、工业优先、项目为王、招商为要”的理念，以担当之风、务实之举，围绕“六个聚焦”，实现“六大提升”，全力推进中国式现代化老河口实践再展新作为、迈上新台阶。
●2024年，步履坚实，收获满满
经济稳中求进，进中向好。前三季度完成地区生产总值330.71亿元，同比增长8.1%，主要经济指标增速均高于省、市平均水平；襄阳港老河口陈埠码头、汉江河谷二桥等重大基础设施项目顺利开工，“小汉口”交通优势加快重塑；呐博啤酒全产业链、长源新能源汽车配套产业园、锦田食品加工等重点工业项目竣工投产。湖北省三季度重大项目集中开工襄阳分会场活动在该市举办。在2024年襄阳市项目建设观摩交流活动考评中获得第二名，连续两年保持前三名。
●2024年，务实创新，荣誉加身
各项工作共获得省级以上表彰24次、襄阳市级表彰31次。全国文明城市顺利通过验收。连续两年荣获全省乡村振兴战略实绩考核“优秀”等次，连续三年荣获全省巩固脱贫成果后评估综合评价“好”等次。在襄阳市加快建设全国构建新发展格局先行区推动高质量发展综合绩效评价中位列第一。
●2024年，聚焦民生，幸福加码
民生支出占一般公共预算支出比重保持75%以上。“保工资、保运转、保基本民生”坚强有力，社会预期持续稳定。发放创业担保贷款3.5亿元，新增城镇就业1.1万人。前三季度城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.3%，均位列襄阳市第一。
●2024年，主要做了五个方面的工作
扩投资、增动能，经济大盘更加稳固；锻长板、补短板，优势产业更加突出；强基建、促融合，城乡发展更加协调；抓改革、争创新，发展活力更加充盈；办实事、解难题，民生福祉更加可感。
●2025年，主要工作预期目标
地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长8%，地方一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步，完成防范化解重大风险、污染防治、安全生产等上级下达任务。
●2025年，突出抓好六个方面的工作
聚焦重大项目，培育经济增长新动能，扭住项目建设“牛鼻子”，以项目大突破赋能发展大突围。全力以赴争取项目。力争全年向上争取各类资金48亿元以上、中央预算内投资1.8亿元以上，新增政府债券资金10亿元以上。一心一意招引项目。力争全年新引进投资5亿元以上项目25个、10亿元以上项目16个、50亿元以上项目4个；力争百亿元项目实现突破，全年开工亿元以上招商引资项目计划投资额同比增长9%以上。协同聚力推进项目。力争全年新开工亿元以上项目80个以上、竣工投产50个以上，年度投资200亿元以上，实现项目数量、投资总量、建设质量“三量齐升”。全心全意服务项目。大力盘活闲置低效用地，全年生成用地指标1500亩以上，盘活存量土地1180亩以上。持续深化新型政银担改革，鼓励金融机构加大信贷投放力度，全力支持实体经济，力争全年新增贷款48亿元以上。
聚焦产业集群，提升产业发展新能级，培育壮大新质生产力，打造“扎得深、稳得住、搬不走”的现代产业集群。做优做特现代农业。坚决扛牢粮食安全重任，新建、改造高标准农田4万亩，全年粮食产量稳定在7.2亿斤以上。构建“五优四特”产业格局，力争全年农业总产值同比增长4.5%，农产品加工业产值同比增长8%。建成6万亩优质梨桃基地，加快打造鄂北地区优质小麦水果种业保障基地。稳定发展生猪、牛羊、特色淡水产品、林果四大产业链，产值分别达到108亿元、27亿元、20亿元、18亿元。大力发展中药材产业，打造初加工基地3个，种植面积突破5000亩。积极培育新型农业经营主体，推动2家以上农业产业化龙头企业与省高校、农科院建立科技协作，提升农业科技发展水平。强化特色农产品品牌建设，申报“两品一标”、农耕农产品、全国名特优新农产品21个。做大做强新型工业。加快构建“3+2”现代产业体系，创建国家高新区，建设绿色循环经济与智能制造融合发展示范区，力争全年规上工业总产值突破510亿元。深入推进技改提能、智能焕新行动，实施技改项目40个以上。大力推进数字经济与工业经济深度融合，新增“两化融合”贯标认证企业3家、DCMM贯标认证企业3家，力争5G全连接工厂实现零的突破。加快园区提档升级，巩固提升D级化工园区建设成果，推动化工园区调规扩区合规化认定。做好做活现代服务业。持续开展市场主体培育行动，新增限上商贸企业30家、规上服务业企业20家，力争服务业增加值同比增长8%。
聚焦协同联动，提升城乡融合新质效，推进以县城为重要载体的新型城镇化，打造汉江流域城乡共同繁荣样板。着力打造精致城市。推动城市更新。以滨江地区城市设计和城市道路交通规划为指引，持续推进精致城市建设。优化城市功能。完成李河污水处理厂设施设备更新，改造城北污水处理厂，巩固提升大明渠、龙虎沟、护城河、桑树沟治理成效。新建“口袋公园”2处，推进太平街区微改造和沿江区域提升改造。建立健全城市内涝监测系统，完成11个易涝点整治。完善城市管理。新建停车位200个、新能源停车位100个，优化城市智慧停车系统。弘扬文明新风。巩固全国文明城市创建成果，常态化、人性化开展“洁城行动”。着力推进乡村振兴。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线。推进和美乡村建设。深入实施“十百千”工程，建成标杆村3个、先进村12个、提升村54个。激发农村发展活力。深化农村集体产权制度、土地“三权分置”等重点改革，完善土地流转管理服务，发展多种形式适度规模经营，持续激发村级集体经济活力，创建国家乡村振兴示范县。着力重塑交通优势。打造区域枢纽。加快推进老谷南（汉江北）高速、老郧高速、302省道江山重工至丹江口段、河谷汉江二桥、袁冲高速公路进出口等工程，提升互联互通层级。提升通达水平。谋划实施老328国道贾沟至拦马河段、316省道张集至城区段一级公路改造项目，加快建设鄂北水资源配置生态旅游公路，维修改造洪赵路、李纪路、仙油路。实施城乡交通运输一体化工程（三期），升级城乡寄递物流体系。
聚焦改革创新，释放体制机制新活力，努力激发全要素生产活力，赋能高质量发展。强化重点改革牵引力。深化大财政体系建设，深入开展“三资”清理，加快完善供应链体系，更大力度“进网入链”，建好用好“三链一平台”，力争上链企业达到120家以上。提升营商环境软实力。持续拓展区域性统一评价，形成10个专题评价成果。纵深推进跨部门综合监管“一件事”试点落地见效，深入推进关联事项“集成办”改革和异地事项“跨域办”改革，开展政务服务增值化改革，实现更多涉企、便民事项“掌上办、马上办、一次办”。强化企业创新主体地位，梯度培育创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—制造业单项冠军企业，全年科技型中小企业入库170家，新认定高新技术企业30家以上，新增省级专精特新企业10家、科创“新物种”企业1家、单项冠军企业1家。用好用活人才新政，实施科创人才“校企双聘”，支持骨干企业与高等院校联合培养高端科技人才，建立院士专家工作站1家、博士后科研工作站1家。
聚焦民生福祉，提升幸福指数新高度，坚持以人民为中心的发展思想，让群众幸福生活成色更足、品质更高。坚持就业优先战略。深入推进“两回两带”工程，全力打造“家门口”就业服务站。提升城乡教育质量。加快构建国家级学前教育普及普惠教育体系，力争公办园在园幼儿占比达55%以上，普惠覆盖率达96%以上。提高医疗保障水平。推动紧密型医共体实质运行，优化提升县域医疗综合服务能力。整合医疗资源，巩固完善多层次医疗保障体系。扩大家庭医生签约面，提升履约率，力争全人群签约服务率达80%、重点人群签约服务率达100%。做优公共文化服务。常态化开展“送戏下乡”“送戏进院”“非遗进校园”等文化惠民演出。强化“一老一小”保障。推广城市社区日间照料养老服务，完成200户经济困难老人居家适老化改造。鼓励托幼服务机构规范发展，推广“一院两区”模式，新建公立普惠托育机构1家，增加3岁以下婴幼儿托位数150个。开设假日爱心托管班30个，服务少年儿童不少于2000人次。
聚焦平安稳定，提升全域安全新水平，高效统筹各项安全工作，以高水平安全护航高质量发展。巩固经济安全。积极化解地方政府债务，持续加强金融监管，打击非法金融活动，坚决防范系统性金融风险。巩固生态安全。严守永久基本农田和生态保护红线，不断优化完善城镇开发边界。深入推进环境污染防治，持续打好蓝天碧水净土保卫战。加强大气污染防治，空气质量优良率优于控制目标。巩固社会安全。全面推广“五共”理念，实现“共同缔造”217个村、38个社区全覆盖。扎实开展1%人口抽样调查。推广运用“三联三清”“平安知客”等解纷机制，争取化解信访积案同比增长10%。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗，持续营造良好社会环境。弘扬拥军爱民、拥军优属光荣传统，积极争创省级双拥模范城市。综合施策治理农民工欠薪问题，维护劳动者合法权益。坚决落实安全生产“三管三必须”，持续推进风险隐患排查整治，持续加强基层应急能力建设，坚决守住不发生较大安全事故底线。
●2025年，政府将加强自身建设
以实际行动筑牢政治忠诚，以初心如磐恪守为民宗旨，以实干快干鼓足攻坚干劲，以法治建设推进依法行政，以清正廉洁涵养政治生态。