全媒体记者 朱贤 特约记者 刘俊 通讯员 毛生平 张恒瑞 文/图
历史长河奔腾不息,新时代新征程开辟新天地——
即将过去的2024年,南漳儿女以“强县工程”为主攻方向,大力推进新型城镇化和乡村全面振兴,用“奔跑”之势、“破局”之绩,探索中国式现代化南漳建设路径,把沉甸甸的年度答卷交给人民检阅,留给历史存档。
一年的时间很短,一个个困难挑战接踵而至,把时间折叠压缩;一年也很长,无数人的日夜兼程,挺立起一座山城风雨无阻向前进的雄伟身姿。
在一年来的日日夜夜,南漳始终践行以人民为中心的发展思想,广大干部群众始终不懈怠、不蹉跎,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,在加快建设产业强、生态好、社会和、百姓富的“金南漳”,奋力打造襄阳都市圈绿色发展示范区的道路上勇于担当,不负使命。
这是重塑信心和底气、壮丽开局的一年——1至10月,全县社会消费品零售总额、固定资产投资、规上工业增加值等主要指标增速均高于全省平均水平。探索实践证明,以强县工程为主攻方向,是南漳通向中国式现代化的康庄大道,这是活力满满的南漳。
这是改革破题开路、抬高坐标的一年——这一年,南漳坚持“改革破难、绿色发展”理念,以逢山开路、遇水架桥的闯劲,系统、整体、协同谋划,推出一批原创性改革。从以流域综合治理为基础统筹推进四化同步发展,到摒弃粗放发展模式,推进城市产业“双集中”和就地城镇化;从全域推进融合型教联体改革,到扎实推进县域医共体改革,再到持续推进营商环境革命……南漳发展的内生动力正在有效激活,这是生机勃勃的南漳。
这是踩热大地、任重道远、不胜不休的一年——全县上下在“以思想大解放推动项目建设大突破”的赛场上竞高低、比本领,营造“谁是英雄谁好汉、实际工作比比看”的浓厚氛围,让创新实干成为全县各级班子和领导干部的内在气质、鲜明标识,这是热气腾腾的南漳。
光荣的桂冠从来都是用荆棘变成的。南漳不仅见证历史,更在创造历史。
如今,南漳斗志昂扬奔赴2025:凝心聚力再出发,60万南漳儿女以咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的决心,改革前行,奋勇前进。
如何往高处攀登?
全力吸引更多资源要素向南漳集聚
全力推进南漳高质量发展和现代化建设,吸引更多要素资源向南漳集聚。
这是一串不为人们所关注的数据——
在龙佰襄阳钛业有限公司,钛白粉远销欧洲、中东、东南亚等45个国家和地区,预计全年出口额达2.3亿美元;
在湖北睿奕时代新能源科技有限公司,一块锂电池的厚度为0.4毫米,仅有4张A4打印纸那么厚;
在南漳寨子米种植专业合作社,其生产的黑米从论斤卖到论克卖,20克黑米可卖到5元多……
今年以来,南漳牢牢把握襄阳都市圈高质量发展机遇,坚定信心、找准定位、乘势而上,积蓄了强大发展势能和动能。
等不起、慢不得,现代化产业体系建设抓牢抓实——
走进湖北马牌智能科技有限公司机加工车间,150台铣加工设备全速运转,对轮毂进行铣削、打磨和抛光。
该公司是南漳县招商引资的浙商企业,项目总投资10亿元,致力打造华中地区规模最大的锻造轮毂生产基地。该公司拥有研发专利技术46项,80%产品出口欧美、日本、俄罗斯、东南亚等市场。截至10月底,该公司已生产轮毂17万只。
等不起、慢不得,招大引强必须攻坚克难焕发新气象——
2024年初,南漳“新春第一会”举行,吹响了“以思想大解放推动项目建设大突破”号角。全县上下以“大抓落实年”昂扬的姿态和作风,只争朝夕抓项目、全力以赴扩投资。
前三季度,全县新签约项目84个、总投资774.78亿元,其中,引进亿元以上产业项目79个。特别是投资过百亿元的南漳抽水蓄能项目主体工程开建,产值达百亿元的龙佰钛业钛白粉后处理项目竣工投产,全省最大的云上牧歌万头奶牛生态牧场建成运营,按下了高质量发展“快进键”。
一个个项目落地开花,带来一个个“百亿种子”。很多人觉得神奇与不解,南漳是如何在有限的资源中挖掘潜力,孕育出这么多百亿种子的?
让我们一起来看看南漳招商理念有多新。
今年伊始,南漳面对招商引资新形势、新挑战,全面转变招商思路,探索创新招商办法,在用好重资产招商、基金招商、供应链招商“新三件”的基础上,积极提升招商专业度,精准匹配地方资源与企业需求,力争在招大引强、延链补链上取得新的突破。
——在资源招商上,引进了投资108亿元的南漳抽水蓄能电站、投资52亿元的湖北能源南漳风光储一体化项目、投资3.5亿元的汉泽木业等大项目。在资本招商上,建立了5亿元的清大海峡创业基金和5亿元的长江创投产业基金,首次以股权投资方式引进了投资1.05亿元的厦门锋迈半导体项目。
“知道企业‘缺什么’‘要什么’,清楚自己能为企业‘提供什么’‘付出什么’。”南漳县招商服务中心主任张重阳感慨,这或许就是南漳“资源招商”的吸引力所在。
——在以商招商上,充分利用“商人信商、商家互信”这一特点,通过君涵达牵线搭桥引进了投资40亿元的源昌凯宾五星级酒店和12亿元的云上牧歌万头奶牛场项目,通过名泰机电牵线搭桥引进了投资10亿元的马牌轮毂项目。
——在存量招商上,加强与县内重点企业联动,建立存量企业招商项目清单,推动增资投资意向转化为落地项目。龙佰钛业追加投资35亿元建设二期项目,川发龙蟒追加投资110亿元拟于近期开工建设磷酸铁全产业链项目。
“等不了,慢不下,也停不下来。不能让我们的技术落后于人。”龙佰襄阳钛业有限公司总经理靳三良说。与党委、政府同频共振的是,南漳企业创新氛围浓厚、创新动能强劲。
大风泱泱,大潮滂滂。
把南漳的发展放在全市、全省乃至全国大坐标中审视、谋划和推进,南漳有百折不挠的尝试,有气吞山河的行进,新动能、新优势、新格局在这里如一轮新日,光芒四射、喷薄欲出。
干事创业的力量已经催生,发展建设的热情已经点燃,南漳将持续放大比较优势,蓄势聚能、同向发力,千方百计招“大”引“新”强“链”,加速推动招商成果迅速转化,实现南漳发展“一年一个样、三年大变样”的新未来。
国家战略引领发展方向,南漳进一步全面深化改革开放,把主动融入国家战略厚植新优势与发挥自身比较优势深度结合起来,吸引了更多的资源要素向南漳集聚,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
奋力抢!对上“三争”捷报频传:1至9月,向上争取资金27.53亿元,向上争取政策29个,向上争取项目43个、总投资298.41亿元。争取2023年增发国债项目10个、资金7.06亿元,争取超长期特别国债项目6个、资金4.07亿元;成功申报发行专项债项目12个、额度9.33亿元,合计发行专项债券10.34亿元,发行金额位居七县(市、区)第一。
如何促城乡融合发展?
全力提升城乡和区域协同发展水平
南漳人常用“金南漳”来表达对南漳崛起的渴望,这一期盼在南漳气象万千的发展中实现。
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现共同富裕的关键抓手。
素有“八山半水分半田”的南漳勇当“探路者”,面对山多地少、村多人少、小县大农村等掣肘,南漳县委、县政府提出,以改革创新赋能,以“双集中”发展为切入点,发挥山水资源优势,加快推进全国新型城镇化试点县建设,探索山区县城乡融合区域协同发展新路径。
小县南漳,呼唤“大城”。
“城小农村大的空间结构,急需我们实施空间整理和腾挪,解决人口不集聚、城镇不集中、产业不集约的问题。”南漳县县长陈栋分析说,南漳的人口规模、山城条件、产业特色决定了必须发挥山水资源优势,南漳将工作的切入点和突破口放在县城,坚持“以产兴城、以城聚人、产城融合”理念,统筹谋划城镇和产业发展,在产业“双集中”发展和就地城镇化上,推进产业向园区集中、人口向城镇集中,打造高质量发展新的增长点。
——主攻“襄南一体化”,扩容提质。
襄南高速通车,助力南漳全面融入襄阳都市圈半小时“朋友圈”;襄宜高速开工,建成通车后,位于襄阳、宜昌两大都市圈中轴点的南漳将实现“镇镇通高速”……加快构建“五横五纵”骨架交通路网,全面融入襄阳全国性综合交通枢纽建设,实现借位借势发展,变交通优势为发展胜势。
——构建“东产西城”城市新格局。
按照“东进、西控、南优、北拓”的城市发展布局,围绕补齐基础设施短板,南漳加快推进32个、总投资119亿元的新型城镇化建设项目,推动老城区旧貌换新颜。
引入科教、文化、商业等城市核心功能和业态,逐步打造城西生态功能区、城东产业集聚中心、城南文化休闲中心、城北现代商住中心“一区三中心”空间格局。
——启动“城市更新”,补齐公共服务短板。
加快推进南漳一中、南漳县职教中心迁建等总投资11.3亿元的教育领域工程、总投资2亿元的县工人文化宫及全民健身中心、总投资1亿元的40个老旧小区改造等项目建设,持续提升县城承载力、吸引力。
——精准引流,推动人口向县城集中。
发挥主导产业吸引人员回流的龙头效应,持续放大市民购房“南八条”和房地产发展“南十五条”政策效应,支持农村人口进城、流出人员返乡、外来人口扎根。通过提升城区教育、医疗、养老等公共服务水平,吸引更多外来人口到南漳生活消费。1至9月,该县房地产开发投资同比上涨6.3%,商品房累计销售面积达26.7万平方米。
一组组数据表明,南漳“小县域”正向“大城关”跃进。
南漳接续奋斗,城乡面貌日新月异,城市能级不断提升,发展体系、治理体系、服务体系不断夯实,一个宜居宜业宜游的新南漳正加速成形。
如何让营商环境提质?
全力打造高质量发展的“生命线”
“200万元的土地成交额,只需首付20万元,剩余180万元在5年租赁期满后一次付清。这项改革真是雪中送炭,解决了我们公司扩能遇到的资金短缺难题。”襄阳国磷方晟环保新材料科技有限公司负责人方遵国说。南漳县九集镇舞旗山村一宗面积为17.67亩工业用地的挂牌成交,成为全市首例以“先租后让”方式供应的工业用地。
该公司是一家以环保建材综合研发为主的科技型企业,年可综合利用磷石膏100万吨。因流动资金不足,无法及时办理好土地手续,影响生产进度。正当该公司一筹莫展之际,南漳县及时送上了“先租后让”改革,并帮助企业遴选“批而未供”地块,5天内完成了规划选址、土地勘测、地价评估、现场踏勘等出让前期工作,快速促成了挂牌出让。
欲致鱼者先通水,欲致鸟者先树木。把营商环境作为高质量发展的“生命线”。从过去的拼土地、拼政策,到现在拼创新、拼制度,营商环境的重要价值更加凸显。
南漳县行政审批局局长别川辉表示,南漳深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”,持续在“高效办成一件事”上加力,提高线下“只进一门”效率,夯实线上“一网通办”支撑,让数据多跑路、企业少跑腿。在全市率先推行政务服务延时、错时、预约服务,增强经营主体的满意度,极大地激发了市场活力,增强了发展内生动力。
把企业感受当作第一评价,把企业满意当作第一标准。“为企业服务,哪怕能为企业带来百分之一的增长,也要做百分之百的努力。”这已是南漳党员干部的共识。
“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”,南漳党员干部当好服务企业的“店小二”,让广大企业家安心干事业、放心谋发展。
每月的政企联席会、开展优秀企业家表彰、企业家座谈会、送政策“礼包”……南漳,以一座县城的名义致敬企业家。
一个个创新服务的推出,让企业深切感受到南漳县在营商环境方面的突破,使很多原先的“遥遥无期”,变成了如今的“指日可待”。
营商环境究竟如何,数据是最好的佐证:
今年以来,南漳县在去年全省营商环境评价考核中进位30名的基础上,坚持只有更好、没有最好,成功申报省级先行区试点4项,其中,路地警务融合改革开创全省先河,经验在全国推广;社区警务室政务服务“延伸办”经验在全省推广。
南漳积极谋划一批切口小、作用大、见效快的改革性举措,撬动了大变革,带来了大突破,开创了新局面。更多企业、资本正在用脚为南漳投票,1至9月,南漳新增市场主体16160户,同比增长96%。
时代的南漳,水草丰茂,梦想生长,活力流淌。
如何向绿色转型?
协同推进生态文明建设和绿色低碳发展
清晨,当第一缕阳光洒向南漳大地,清澈的天空映衬出白云的悠然,满目的绿景让人心旷神怡。人们不由得感叹,南漳天更蓝了、水更清了、山更绿了、环境更美了。
在南漳,“绿水青山”孕育了发展新优势、新动能,经济发展“高质量”和生态环境“高颜值”协同并进。南漳正全力推动绿色发展走在全市前列。
抓环保不负青山,促发展不负生态。南漳树牢“绿水青山就是金山银山”理念,协同推进治水、扩绿、增蓝,生态文明建设从“有没有”实现向“强不强”的转变,正在经历从“好不好”向“美不美”的转型,全力打造美丽中国的“南漳样板”,让良好生态成为南漳最亮丽的名片。
——持续打好蓝天、碧水、净土、增绿保卫战,让南漳山更绿、水更清、天更蓝。1至9月,全县PM2.5平均浓度24.9微克/立方米,累计优良天数比例89.4%。全县3个国考出境断面和5个省考出境断面水质优良率达到100%;12个县级集中式饮用水水源地及镇(区)饮用水水源地水质达标率为100%。
——向绿而行,生态修复卓有成效。稳步推进矿山生态修复,完成38处矿山“一矿一策”综合治理和生态修复实施方案编制,鸿捷鑫源黑沟矿山和安沟矿山的生态修复治理工程已于7月底验收;持续推进“绿满南漳”再提升行动,完成植树造林绿化面积1.7万亩。南漳县是荣获全省耕地保护成效突出奖励的15个县(市、区)之一。
——发展的“含绿量”越来越高。南漳扎实推进产业、能源结构调整,加快推进投资108亿元的张家坪抽水蓄能电站、投资52亿元的湖北能源南漳风光储一体化等新能源项目建设,提高清洁能源、绿电比重。作为湖北省第二大装机容量抽水蓄能电站,张家坪抽水蓄能电站项目建成后,年发电量44亿千瓦时,每年可节省标煤54.5万吨,减少二氧化碳排放144.42万吨。
向美而行,“这么近,那么美,周末到南漳”的影响力不断提升。
生机勃发的山,灵秀清澈的水,向“绿”而行的产业,南漳正绘出美丽中国新画卷。依托丰厚的文化旅游资源,南漳瞄准市场消费新趋势、新需求,培育研学游、露营游、微度假等文旅新业态、新场景,将“生态颜值”转化为经济产值。预计全年游客接待量1000万人次以上,实现旅游总收入100亿元以上。
脚下,是欣欣向荣的土地;前方,是山水迢迢的征途。
“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人!”南漳县委书记罗兴斌说,南漳将继续解放思想、奋发进取、主动作为,以敢闯敢试的勇气和舍我其谁的担当,加快推进生态文明建设和绿色低碳发展,交出一份高质量发展南漳答卷,让中国式现代化在荆山大地展现勃勃生机!