苏功学
2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》。新修改《统计法》通过法定程序使党的主张上升为国家意志，这是中国统计法治建设工作的里程碑和新起点，必将进一步规范统计调查工作，激励广大统计调查工作者全力以赴抓落实、促改革、开新局。我们要深入学习宣传贯彻新修改《统计法》，捍卫统计法律权威，守牢数据质量生命线，以高度的政治责任感和使命感，为探索统计现代化改革襄阳实践提供坚实法治保障。
提高政治站位，充分认识新修改《统计法》的重要意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，习近平总书记多次对统计工作作出重要指示批示，要求更加有效发挥统计监督作用，研究制定防止统计造假的刚性制度，进一步完善统计法律法规，有力保障统计工作制度化、规范化。作为统计法律体系的核心支柱，《统计法》是统计领域重要的基础性法律，是全面推进依法统计、依法治统的基础前提。《统计法》实施41年来，统计工作有序开展，在服务经济社会发展方面发挥了重要作用，但仍面临一些突出问题，比如统计造假仍有发生、统计监督的体制机制和政策体系还不够完善、统计违法成本低削弱统计法治威慑力度等，对统计数据质量和政府公信力造成不良影响。为防治统计造假、提升统计数据质量和加强统计监督，党中央先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要统计改革文件，2023年新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“统计造假”行为纳入违反党的工作纪律行为处分范畴并作出严厉处分规定，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持实事求是、反对弄虚作假的鲜明态度和坚定决心。新修改《统计法》，将党中央关于统计工作的各项部署和要求形成法律制度，必将有力推进党中央关于统计工作各项部署和要求不折不扣得到贯彻落实，确保党领导下的统计工作始终沿着正确方向前行。
聚焦职能职责，准确把握新修改《统计法》的主要内容
党的二十届三中全会就推进中国式现代化作出进一步全面深化改革战略部署，明确多项统计改革任务，对加快构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代化统计调查体系提出了新要求。新修改《统计法》，紧紧围绕推进中国式现代化这一中心任务，在保持现行统计法制度框架基本不变的基础上，重点对统计监督、防范和惩治统计造假、统计信息共享等方面进行了补充修改和完善，强调坚持党对统计工作的领导、加强统计监督、强化防范和惩治统计造假责任、健全统计标准和指标体系、加强统计信息化建设、加强统计信息共享、完善法律责任规定等，更加突出统计工作的政治性、强调统计工作的科学性、彰显统计工作的人民性、注重制度建设的系统性。徙木立信，法之必行。作为国家统计局直属派出机构，襄阳调查队既依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，又注重发挥“轻骑兵”的服务优势，围绕国家统计局和湖北调查总队的统一部署，深入落实省、市人民政府关于加强统计调查工作的有关要求，扎实推进以粮食、畜牧业产量调查为核心的农业统计调查改革，强化以价格、收入为重点的民生统计调查任务，巩固提升住户、劳动力、农民工监测等调查业务，完善全面从严治党民意调查、文明城市测评等重大专项调查组织实施工作，业务体系和数据指标体系不断完善，服务襄阳经济社会高质量发展和民生改善的能力持续提升。
强化使命担当，把学习宣传贯彻新修改《统计法》引向深入
习近平总书记强调，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。襄阳调查队将按照《学习宣传贯彻新修改〈统计法〉重点任务分工方案》，推动形成全方位立体化学习宣传贯彻的生动局面。一要分级分类，做好学习宣传。坚持市队党组“示范学”，跟进安排理论学习中心组“专题学”，带动县队班子“融合学”，落实业务会和培训班统计法律法规“第一讲”制度，迅速掀起新修改《统计法》的学习宣传贯彻热潮。用好统计普法“六进”等鲜活手段，精心组织开展“12·4”“12·8”系列活动，持续营造良好社会氛围。利用工作汇报、会议交流、党校培训等契机宣讲新修改《统计法》，确保“关键少数”学习贯彻常态长效。二要完善机制，压实工作责任。巩固深化专项治理成效，修订完善数据质量责任制，建立常态化“双基”工作与源头数据质量核查机制，加大统计执法检查力度，持续深化统计监督与其他监督贯通协同，不断凝聚防治统计造假合力。三要提升能力，建强执法队伍。鼓励干部参加统计执法考试，选派干部参加统计督察、执法检查等工作，不断提升统计法治工作参与率。持续开展统计执法检查和案卷规范审查，锻造忠诚干净担当的高素质专业化统计执法监督铁军。四要笃信笃行，推进改革发展。注重依靠法治思维和法治方式凝聚改革共识、推进改革进程、落实改革任务。充分利用大数据、云计算和卫星遥感、无人机等先进技术和工具，加快推进国家调查工作与现代信息技术深度融合，以高质量统计现代化改革成效服务中国式现代化。
（作者系国家统计局襄阳调查队党组书记、队长）