全媒体记者 姜雁冰 通讯员 付琳丽 李晨冉
作为老河口市酂阳街道汉口路社区的专职网格员，钱毅负责服务网格内280户居民，3607家属院是她日常巡查的范围之一。
11月6日，在3607家属院入户访问时，钱毅发现4号楼的李爱华阿姨老年证到期了，需要重新审核办理。她立马用工作手机帮李阿姨拍了证件照，并连同身份信息上传到了社区工作平台。经社区工作平台相关工作人员审核后，上传给了该市民政局。
“从上门访问到拿证，仅用了三四天的时间，都是网格员帮的忙。”说起这事，李爱华阿姨特别满意。
“一旦发现问题隐患，就要及时解决或逐级上报，这是我们的日常工作。”钱毅说。
据介绍，3607家属院位于汉口路31号，于上世纪80年代建成，院内现有居民79户，202人，其中自管党员1名，“双报到”党员9名，作为老旧企业小区，面临着居民老龄化、诉求多元化等治理难题。
如何破解这些难题？今年以来，汉口路社区针对该家属院治理中突出问题，在街道党工委的领导下，坚持“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，积极探索“三方联动、多元共治”模式，将党建触角延伸到居民小区，积极探索“社区居委会 +居民议事会+物业服务站”三方联动机制，充分依靠“小网格、小板凳、小举措、小舞台、小经验”等形式，组建功能型小区党支部，推进提质服务，基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力不断增强，基层治理从过去的“单兵作战”向“协同善治”转变，实现了政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，小区居民的获得感和幸福感不断增强。
构建平台聚合力
郭有柱是3607家属院8号楼的楼栋长，同时担任着该家属院自管物业的物业经理。作为一个老旧小区，如何破解“无人管”难题，自社区党委开始推动小区党建活动以来，在他的联系下，小区开始探索“社区居委会+居民议事会+物业服务站”三方联动机制，组建功能型小区党支部。
“有了阵地，我们可以更好地发挥党员模范带头作用。”郭有柱说，在此基础上，经过小区居民推选，4名有威望、热心肠、善调解的居民成立了居民议事会，3名留守下岗人员组建物业服务站。
每月15日是该小区固定的召开居民议事会议的日子。郭有柱告诉记者，每到这天，他们充分依靠“小网格、小板凳、小举措、小舞台、小经验”等多种形式，通过多方恳谈“出主意”、多方协商“达共识”、居民表决“说了算”、效果好坏“大家评”，来听取意见、问需于民、破解难题、化解纠纷，构成了协商议事的闭环管理。自功能型小区党支部成立以来，累计开展民主议事活动23次，收集问题建议18件，解决停车充电难、休闲广场设施落后、天然气安全维护等居民“急难愁盼”问题30余件。
汉口路社区党委书记牛洁告诉记者，健全了组织，形成了合力，有很多难题在小区党组织的引导下迎刃而解。
今年5月，该家属院居民议事会在居民中间发起燃气“问题管网”更新改造活动倡议，物业服务站的工作人员宣传安装天然气安全维护的重要性，提高居民的安全意识；居民议事会的工作人员负责收集小区内居民对天然气改造工作的想法和建议；退休老党员则自发地组织起来，负责管线改造过程中的监督工作，激发大家参与小区社会事务管理的热情。
共商共谋解难题
11月7日，记者走进3607家属院小区，只见小区内花花草草、路面楼道收拾得干干净净、井井有条。而在几年前，3607家属院小区还是没有小区物业、没有管理单位、没人防物防的“老大难”小区。
“小区共有79户居民，规模不大。可在单位破产改制后，一下子没了‘婆家’，导致物业费收不上来，管理不下去了。”3607家属院小区物业服务站的负责人回忆，因为物业管理服务长时间跟不上，导致居民需求得不到满足，积累了很多矛盾。
“现在好了，小区有了自管物业，大家的事大家共同操心，小区的面貌也一天天变好。”该小区居民孙桂啟说，在小区居民议事会的领导下，小区自管物业注重从居民想法出发，满足群众需求，居民满意率日渐攀升。
清单式居民服务，互助式志愿行动。牛洁告诉记者，3607家属院小区发挥居民自治小组“人熟、地熟、信息熟”的优势，共同讨论梳理“居民自己能做的事、需要居委会协助的事、需要社会力量来做的事”，制定“资源清单”和“需求清单”，通过事务分流的小举措，并发动辖区内273名居民成立共计10支志愿服务队，开展“志愿接单”服务。
“同时，社区党委牵头，创新服务方式，精心打造了3607‘红色驿站’，以多方参与的管理机制，扎实推进‘强基赋能’，大力开展‘吾心为民驻在身边’行动，居民的获得感和幸福感不断增强。”牛洁说，该家属院通过共商共谋方式，按照“政府扶持、社区主办、第三方托管”的原则，建设幸福食堂。按照“无偿、低偿、有偿”三种模式，提供日常生活照料、情感关怀、送餐助餐、上门清洁等家政服务，为老年人提供日常养护等服务。通过慈善组织与襄阳欧希工艺品代加工企业对接达成订单协议，以“工疗”的方式解决了辖区内38名残疾人就业问题。
善用积分促文明
“我的积分不仅兑换了洗发水、洗衣液，还换了一个热水壶，省下不少钱。今年我要更加积极参加小区活动，争取为今年的‘文明家庭’评选获得额外加分！”11月7日，记者走进汉口路社区爱心存折积分超市，看到各类生活用品和文具整齐摆放，每种物品都明码标“分”，正在兑换物品的3607家属院居民时桂荣高兴地说。
据介绍，为持续激发小区居民参与小区治理的内生动力，汉口路社区党委强化组织管理，把爱心存折“积分”作为社区治理的“金钥匙”。3607家属院小区则将积分制和志愿者时间存折管理作为党员管理、文明创建、共建共治共享的重要抓手，以“小积分”激发出基层治理新风尚，产生了积极的“连带效应”。
同时，社区党委将《积分管理指标体系和兑换制度》与《居民公约》有效结合，将团结邻里、文明养犬等居民认可的事项作为加分项，损坏公共设施、楼道堆物等行为则被列为扣分项，通过正负积分相结合的兑换机制有效激活了居民自我服务、自我管理的内生动力。
据了解，积分制建立以来，该家属院通过行动挣积分、积分兑换物品的方式，提升居民参与小区事务的积极性，人居环境卫生取得较大改观，文明新风逐渐走深走实。