全媒体记者 童光辉 程备 通讯员 李威 杨笑颜
“大娘,出了这个门,你们还是好邻居。”前不久,谷城县冷集镇平安办主任郭瑞把村民许大娘送出综治中心调解室,由一面墙引发的邻里纠纷就此化解。
“基层调解工作复杂多变。”郭瑞说,他们不仅要处理群众的日常琐事,还要及时辨别潜在的风险。针对调解情况,工作人员会入户回访,坚持门里门外共同发力,把矛盾彻底消灭在萌芽状态。
在推进乡村治理工作中,冷集镇创新实施“党委+党支部+党小组+党员”的多元矛盾调解机制,通过“事前预防、事中调和、事后回访、小桌解忧”模式,高效化解矛盾纠纷,获得广泛好评,营造了和谐稳定的社会环境。
支一张桌打开心结
在邱家畈村的一棵大树下,村干部张毅支起一张小矮桌,把村民张大妈、李大妈请来当面调解。两人原来亲如姐妹,却因这棵树的归属问题发生纠纷。
“农村人对土地有着不一样的感情,两家看似在争一棵树,实际上是在争地盘。”张毅把她们请过来,用心用情说理,最终促使双方在小桌子上达成一致:重新测量分配土地,通过抓阄的方法确定这棵树的产权。两家的心结就此解开。
摆放在田间地头、农家院落的小矮桌,拉近了党员干部与群众的距离。冷集镇探索出以“小矮桌、小圆桌、小方桌”为依托的“小三桌”矛盾纠纷化解工作法,便于倾听诉求、共商共议。
利用“小矮桌”开展“当面调”工作,对于解决不了的问题,由村(社区)辅警、法律顾问及人民调解员召开“小圆桌”会议,联动处置。如果问题还是没解决,则由冷集镇综治中心接手,上报冷集镇党委研究,召开“小方桌”会议,拿出一套切合实际的工作方案,形成强大的调解合力,推动矛盾纠纷及时化解。
进一扇门解除忧愁
为了让群众反映问题更加方便快捷,冷集镇将综治中心搬出政府大院,依照农村风格重新装修启用。
到综治中心反映诉求的多是面熟的亲戚乡邻,都是受了委屈、带着怨气来的。冷集镇综治中心大厅里设置有高矮不一的长椅,坐上去刚好跟办事人员面对面。办事人员端出一杯热水、一盘瓜子、一份点心热情招待,最大限度减少群众的怨气、怒气。
“先拉家常,再找突破口。基层矛盾纠纷复杂多变,当事人带着火气来很正常。”郭瑞说,村(社区)调解不了的案子,最终上报到这里,集中归类会商,一批批、一件件落实解决。
为了提高矛盾纠纷化解效率,冷集镇司法所、派出所相关人员和法律顾问、医生、电工等陆续入驻综治中心,为群众“一站式”解忧。
针对征地拆迁、土地确权、家庭暴力等共性矛盾纠纷,冷集镇党委定期召开会议,精准“把脉问诊”,出台具体举措,推而广之,统筹解决。
入一户屋普法暖心
在朝阳湖村,乡村医生陈辉丽最近有了新身份。听说村里要组建矛盾纠纷调解志愿服务队,她第一个报了名。
“上门看病的时候,能和病人唠嗑,他们心里有啥过不去的坎儿,我可以帮着开展心理疏导,防患于未然。”陈辉丽说,多了一份责任,就要多出一份力。
为了提升治理效能,冷集镇各村(社区)广泛邀请老干部、老党员、老教师、老医生、老退伍军人等组建矛盾纠纷调解志愿服务队,经统一培训后上岗,开展点单式调解,引导群众通过合法途径维护正当权益,千方百计减少矛盾纠纷。
化解基层矛盾纠纷跟治病一样,要治更重防。冷集镇为39个村(社区)配备了驻村辅警、驻村法律顾问及人民调解员等综治力量,与属地党支部密切联动,经常入户走访,摸排不稳定因素,及时研判,现场办公。
近年来,冷集镇化解相关积案16起,较为突出的矛盾纠纷数量明显下降,成功化解率达95%以上,荣获“襄阳市域社会治理现代化建设先进集体”称号,“小三桌”矛盾纠纷化解工作法入选襄阳市新时代“枫桥式”工作法先进典型案例。