强化纪律教育,是保证党员干部廉洁从政的重要基础。今年以来,市纪委监委全面落实党中央决策及省纪委部署要求,始终坚持挺纪在前、亮规明矩,通过持续强化党纪学习、深化警示教育等,把纪律教育融入日常、做在经常,引导全市党员干部始终绷紧纪律之弦、筑牢自律之堤,永葆忠诚干净担当的政治本色,以风清气正的政治生态为推进中国式现代化襄阳实践提供坚强保证。
深化纪律学习 入脑入心严明党纪
二十届中央纪委二次全会强调,要坚持党性党风党纪一起抓,把纪律教育寓于日常监督管理,戒尺高悬、警钟长鸣,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
学纪是知纪的基础,明纪是守纪的前提。纪律教育开展以来,市纪委监委深入贯彻中央纪委及省纪委全会精神,全面落实省委办公厅《关于深化党员干部纪律教育工作的意见》,积极印发纪律教育工作实施方案,深入开展党规党纪学习进理论学习中心组、进党校培训主体班、进干部在线学习平台、进“支部主题党日”活动,着力解决党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,持续推动学纪知纪明纪守纪。
把学习《中国共产党纪律处分条例》(简称《条例》)作为必修课、常修课。市纪委监委积极推进《条例》进机关各层各类学习活动,采取专家辅导、领导领学、交流发言等多种形式推进学习教育,确保对象无遗漏、内容不发散、学习出实效。
坚持抓本级、带系统的工作思路。市纪委监委协助市委召开领导干部警示教育会,督促指导教育、医疗卫生、国企等重点行业举办纪律教育专题轮训班;联合市委组织部,将纪律教育作为年度综合考评、领导干部民主生活会对照检查材料、述职述廉评议的“必答题”;联合市委党校,开发纪律教育课程,把《条例》学习纳入培训计划,让党员干部全方位感受纪律就在身边。
“针对部分学校违规套取学生预交餐费问题,你作为教育局主要负责人,要扛牢纪律教育主体责任……”日前,樊城区纪委监委干部与该区教育局主要负责人开展“一把手”谈话,对纪律教育工作进行提醒部署。
抓好“关键少数”,才能管住“绝大多数”。市纪委监委把党纪法规纳入各级党委(党组)理论学习中心组和“支部主题党日”活动内容,开展常态化谈心谈话,压实“一把手”政治责任,发挥“头雁效应”,示范带动广大党员干部把纪律严起来、规矩立起来;积极征订监察法、监察法实施条例等读本,发放给全市各地各部门“一把手”和领导班子,督促党员领导干部加强日常纪法学习教育。
坚持多形式、多渠道、全覆盖,持续开展好纪法宣传学习。市纪委监委在全市范围内组建纪法宣讲团,围绕党纪法规、清廉建设、党性党风等主题开展宣讲,同时分层分类“量身定制”授课内容,通过“按需点单+送课上门”形式宣讲纪法知识,今年以来,共开展各类纪法教育宣讲1340场次,受教育者达9.4万余人次;及时在门户网站、微信公众号等平台开设专题专栏,定期发布、宣传解读《中国共产党纪律处分条例》修订背景及重点内容;注重教育贴近性,围绕党纪处分条例制作《纪法小课》系列短视频、漫画说纪、情景微短剧60余期,厘清党员干部认识盲区和误区。
“答案应该是涉嫌违反组织纪律,因为在村委会选举活动中,村委会主任安排他人送礼拉票,属于‘拉票贿选’。”在全市党纪法规知识竞赛活动中,面对“情景纠错题”,参会人员纷纷举手抢答。
创新方式、丰富形式,着力增强纪律教育的活力和吸引力。市纪委监委以近年来查处的违规吃喝、违反六项纪律等真实案例为脚本,精心编排小品和情景剧,让纪法知识“走出”书本,检验学习成效;市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组联合文旅系统举办“音乐党课”活动,通过视频讲述、理论宣讲、知识抢答等,推动党员干部提高纪律意识、增强纪律自觉;保康县纪委监委针对部分农村党员干部纪法意识淡薄,将漫画、顺口溜与纪法条款相结合,算起违纪违法成本账,着力提高纪律教育实效性。
做实警示教育 以案促改以案促治
“个人贪欲膨胀、无视党纪国法,导致我一步步滑向犯罪的深渊。希望大家以我为戒,坚守底线。”近日,老河口市人民法院公开审理市直某单位“一把手”职务犯罪案件。该市纪委监委组织100余名党员干部现场旁听庭审。被告人的“现身说法”为旁听人员敲响了廉洁自律的警钟。
警示教育是纪律教育的重要抓手,一定要做到见人见事、入脑入心。市纪委监委把党员干部对案件的高度关注转化为纪律教育的契机,深入开展沉浸式纪律教育,在市廉政教育展厅设置沉浸式“警视”课堂,通过严重违纪违法人员自白,告诫党员干部哪些饭不能吃、哪些资金不能动,进一步增强警示教育感染力。今年以来,累计160批次5800余名党员干部接受教育。
着力增强警示教育感染力。市纪委监委派驻市公安局纪检监察组组织各级公安民警前往市道路安全驾驶宣传教育基地、市公安局政治生活馆、襄南监狱沉浸式参观学习,不断敲响廉政警钟。高新区纪检监察工委将警示教育作为源头防腐的重要抓手,通过点对点送达、面对面宣布,更好发挥好警示教育“清醒剂”作用。
“宜城市雷河镇人大主席丁秀飞、襄阳市第一人民医院党委书记廉凯接受纪律审查和监察调查……”今年以来,市纪委监委围绕《条例》重点条款,紧盯关键领域、聚焦关键人员,点名道姓、通报曝光近期查处的违纪违法典型案例,公开通报违反中央八项规定精神典型案例,持续强化震慑效应。
多角度挖掘、梳理典型案例。市纪委监委拍摄制作警示教育片《铭“纪”于心》,选取12起违纪违法典型案例编印《违纪违法典型案例警示录》,将入党志愿书与忏悔录进行对比;编写《党员干部纪律教育典型案例》,帮助党员干部学习理解《条例》,准确把握六类违纪行为特点;选取5名市管干部严重违纪违法案件警示材料,编印《部分严重违纪违法典型案例警示录》,教育引导党员干部以案为鉴,筑牢拒腐防变思想堤坝。
“张某利用职务之便,违规收取部分保险理赔款,给予党内严重警告处分。”近日,襄州区纪委监委干部在朱集镇党委会上当场宣布处分决定,并对《条例》中相关条文进行案例化解读。
将处分决定“一张纸”变成警示教育“一堂课”。市纪委监委有机贯通以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,用好用活违纪典型案例,用身边事教育身边人、以身边案警示身边人,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
持续强化行业、系统、地域的“滴灌式”警示教育,全市各级纪检监察机关认真分类梳理党员干部违纪违法行为特点、规律及成因,在基层党支部常态化开展“三个一”活动,通过典型案例通报、解读法规条文等,持续夯实基层党员干部清正廉洁的思想根基;大力开展全市新提拔县级领导干部集中纪律教育活动,通过反面警示和正面引导,督促新提拔领导干部秉公用权、规范用权、廉洁用权。
枣阳市纪委监委将警示教育工作延伸至干部“八小时外”和“三圈”,通过“典型案例+党纪条款”向干部及其家属面对面宣讲纪法知识,筑牢家庭“廉防线”;谷城县纪委监委着重加强对领导班子和“一把手”的警示教育,健全警示教育制度化、常态化、特色化工作机制,使铁的纪律逐渐转化为党员干部的自觉遵循;宜城市纪委监委将纪律教育纳入入党积极分子及发展对象培训班课程,组织新招录公务员、选调生、引进人才等年轻干部共看警示教育片、共查违纪风险点、共筑廉洁“防火墙”。
坚持学用结合 持续夯实学习成效
纪律的生命在于执行。市纪委监委聚焦职能职责,一体推动纪律教育、纪律监督、纪律执行共同发力,将纪律教育与群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“大案攻坚工程”等重点工作有机结合、协同推进,及时发现问题并督促立行立改,推动完善制度618个;坚持纠“四风”、树新风并举,将党性党风党纪一起抓,查处“四风”问题285件339人。
“对不起组织,‘片中人’的问题就像本人问题的投射,我必须向组织说清问题,真心悔过……”近日,保康县马良镇福利院院长唐某主动到该县纪委监委交代问题。
保康县纪委监委坚持把监督检查和审查调查成果转化为警示教育资源,通过召开警示教育会、播放警示教育片,持续释放强烈信号,最大限度教育、挽救干部。该县福利院系统14名工作人员相继“自首”。
持续加强纪律作风建设,在高质量发展大局中检验纪律教育成效。针对党内法规和《条例》作出的纪律规范,制发《襄阳市健全容错纠错机制激励干部担当作为实施细则》,具体化、规范化落实“三个区分开来”,保护和调动全市广大干部改革创新、干事创业的积极性。今年以来,全市各级纪检监察机关讲政策分善恶,敢纠错真容错,运用“四种形态”批评教育和处理2119人次,切实把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,推动全市党员干部以奋发有为的精神状态抓发展、干事业。
“过去,由于我们对相关法规政策不熟悉,许多工作未能及时推进。如今,通过现场学习教育案例,明晰容错免责正面清单、负面清单,让我们能够更好地循规而为、依法而行。”近日,在襄城区尹集乡举办的“清风院坝会”上,不少村(社区)纪检委员高兴地说。
坚持标本兼治,以廉洁文化持续涵养风清气正的政治生态。纪律教育开展以来,市纪委监委深入挖掘廉洁文化资源,制作廉洁文化专题片,举办廉洁美术摄影作品展,召开家庭助廉座谈会,积极拓展宣传阵地,推动党员干部砥砺操行、美育心灵;组织83家市直单位提炼“六个一”廉洁文化,并通过廉政格言警句、廉政小故事,将廉洁元素有机融入机关。谷城县纪委监委用好用活八大载体,挖掘地方红色资源和廉洁元素,持续扩大县、乡、村三级廉洁文化建设示范点,让廉洁文化在潜移默化中深入广大党员干部群众思想深处和行动实处。
“下一步,我们将持续加大纪律教育力度,推动全市党员干部用心学纪把准政治方向、准确知纪校正思想行动,让铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,转化为干事创业的热情和动能。”市纪委监委相关负责人表示。
“跌倒”干部再起航
再次看到东郊村村委会委员吴某,他正忙着挨家挨户开展节前安全知识宣传。
我的思绪回到与他的第一次通话。
“小吴,你这会儿有空吗?我们过来找你聊聊。”接到回访教育的任务,我拨通了吴某的电话。
“有啥好聊的,该处理的不都处理了嘛!”吴某态度生硬,压根儿不愿交流。
原来,吴某因在整治村里违规建房工作中履职不力,被给予诫勉处分。之后,他的情绪非常低落,做事打不起精神。
于是,我们打算通过一次登门拉家常式的回访教育,努力化解吴某的消极情绪。
为帮吴某打开心结,我们和他拉起家常,从他当爸爸的经历谈到身体硬朗的双亲,再到村里这两年的变化……渐渐地,吴某的话匣子打开了。
“唉,被处分这件事,在党员大会上当众宣布,让我以后咋见人!”吴某有些丧气地说道。
“通报是对事不对人,你的努力和付出,大家都看在眼里!”我赶忙接住话茬儿。
最终,在我们的鼓励劝导下,吴某逐渐打开了心结。事后,我们从村委会干部口中得知那个满面笑容、干劲十足的小吴又回来了。
处分不是目的,挽救才是根本。作为一名基层纪检监察干部,不仅要帮助“跌倒”干部“站起来”,还要鼓励干部“跑起来”,这样才能真正达到“惩前毖后、治病救人”的实际成效。
一堂生动的纪律课
前不久,我们在落实审查调查领导首谈制度时,给审查对象老李上了一堂生动的纪律教育课。
“请你谈谈我们党的六大纪律是哪些?”带队谈话的宜城市纪委监委同志开门见山提出问题。
“政治纪律、廉洁纪律、生活纪律、工作纪律…我忘记了。”老李惭愧地低下了头。
“组织将你放在这么重要的岗位上,是对你的信任和重托。你连党的六大纪律都答不上来,怎么管好自己和身边人?”面对我们的发问,老李陷入了沉默,随即拿起《中国共产党纪律处分条例》认真阅读起来。
“我理解的政治纪律,就是对党忠诚、政治立场坚定。而我之所以会犯错,就是因为对党章党规党纪学习的太少。”老李语气低沉地说。
“今天我们代表组织与你进行立案后谈话,请你主动将自身问题讲清楚、查明白,同时加强对党纪法规的学习理解和掌握,真正知错、改错。”我们强调道。
在这堂纪律教育课之后,老李积极配合审查工作,如实交代其帮助特定关系人谋取私利等违纪事实,目前案件已顺利办结,即将移送审理。
强化纪律教育,既能让党员干部时刻把党的纪律规矩记在心头,更能体现党组织对党员干部的关心和爱护。作为纪检监察干部,如何更好地将纪律教育融入执纪执法全过程,还需要不断思考和探索。
本版文字:全媒体记者 徐皓玥 通讯员 襄纪廉 图片由市纪委监委提供