本报讯（全媒体记者童光辉 程备 通讯员龚东辉）“太给力了，做梦都想要的红本本终于到手了。”前不久，谷城县城关镇某商住小区业主秦云领取了不动产权证，十分开心。至此，该小区108户居民购买的商品房物权在法律层面上为业主所有。
秦云说，多年前，开发商把整个小区的土地使用权抵押给了银行。当时，房屋住宅占用的土地面积没有分摊到户，导致小区业主一直无法办理不动产权证。
“办证难成为困扰大家的‘心病’，大家急得团团转，也不知道怎么办。”秦云为这事操碎了心。
民有所需，我有所为。为重点解决商住小区业主办证难问题，今年以来，谷城县自然资源和规划局不动产登记中心（简称不动产登记中心）主动作为，在便民利民、优化营商环境上下功夫、出实招，创新开设“办不成事”反映窗口，专门办理群众和企业无法办理的事项，让“疑难杂症”在这里得到根治。
“我们了解到秦女士等人的诉求后，积极行动，多次召开研判会，决定采取‘不动产+司法’方式，依法维护业主的合法权益。”不动产登记中心负责人刘秋阳说，他们引导业主向当地法院提起诉讼，要求开发商分户办理不动产权证。法院给予支持，并依法裁决开发商履行义务。
法院判决后，不动产登记中心又与小区业主、开发商以及银行等各方深入沟通协商，最终促成事情圆满解决。
目前，该小区320户业主中，108户已经拿到不动产权证，其余的不动产权证正在陆续办理中。
为充分发挥“办不成事”反映窗口为民服务作用，不断提高办事效率，不动产登记中心对商住小区办证难问题进行集中梳理，发现谷城县主城区5个楼盘的业主呼声很高，希望能尽快拿到不动产权证。
“我们分析了一下办不成的原因，发现有开发商将小区土地抵押，还有开发商挪用业主交的办证钱却不办事。”不动产登记中心工作人员黄晓晨说，针对后一种情况，他们采取“不动产+金融”方式，与银行和公积金中心协商，督促开发商释放相关保证金，为业主办理不动产权证。同时，与住建部门协商，把房屋维修基金作为办证的后置条件，优先为经济困难的业主办理不动产权证，待其领证时再补缴房屋维修基金。
如今，3个楼盘的办证难问题得到妥善解决，2个楼盘的相关问题正在逐步解决中。预计10月底，5个楼盘的业主都能拿到不动产权证。
“企业和群众办事的堵点、难点在哪里，我们的改革创新举措就跟进到哪里，尽最大努力让当事人少跑腿或不跑腿。”谷城县自然资源和规划局局长张立政说，“办不成事”反映窗口累计接受各类咨询800余次，帮助企业和群众办成了300余件难办之事。在优化营商环境评估中，该局多次位列全省第一方阵，多项创新举措入选省、市优化营商环境先行区改革事项，并获得推广。