全媒体记者 熊丹青 通讯员 明哲文
郡县治,天下安;郡县富,天下足。
实施强县工程,不仅是全面推进乡村振兴的重要抓手,也是促进农民增收、推动城乡融合发展、缩小城乡差距的有效路径,更是补齐农业现代化短板、以四化同步发展践行中国式现代化的基础工程。
8月29日,市十八届人大常委会第十六次会议听取和审议了《关于全市实施强县工程工作情况的报告》。
自省十二次党代会作出以强县工程为抓手全面推进乡村振兴的重大部署以来,市政府紧盯“强经济、促均衡、善治理、优环境”四大目标,深入实施强县工程,全市县域经济发展稳健向好、一二三产业融合更加深入、基本公共服务均等化持续推进、基层治理水平不断提升、农村人居环境明显改善,为有力有效推进乡村全面振兴、加快建设农业强市奠定了坚实基础。我市在2023年度全省强县工程考核中位列第二,获评先进市,枣阳市、谷城县获评先进县(市、区),枣阳市在赛迪百强县榜单中名列第74位,比上一年度前进6位,全市强县工程实施迈出实质性步伐、取得阶段性成效。
会议指出,虽然我市实施强县工程取得了一定成效,但仍面临一些现实问题,主要表现在:对实施强县工程的统筹督办力度仍需加强;特色优势主导产业不强,县域经济实力仍需加强;农村集体经济发展路子不宽,带动农民增收效应仍需加强;基本公共服务均等化程度不够,县城承载能力仍需加强;农业农村发展活力不足,体制机制保障仍需加强等。为此,会议要求:
提站位,进一步深化认识压实责任。市政府及相关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,切实把思想和行动统一到省委、市委关于强县工程工作的部署上来,加快推动襄阳从农业大市向农业强市跨越。
兴产业,进一步做优做强县域经济。扛牢粮食安全政治责任,加强耕地保护和质量提升,抓好农业科技创新推广,聚力打造国家粮食安全保障基地,着力创建襄阳国家农业高新技术产业示范区。坚持绿色发展理念,因地制宜发展特色产业、主导产业,建好管好运营好产业园区。更大力度补链条、强龙头、兴业态、树品牌,实现县域经济可持续发展。全力支持龙头企业创新发展、做大做强。扎实推进襄阳市“十百千”工程建设,因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态。持续加强品牌建设,以全品类领军品牌“襄飘天下”为引领,打造一批“一县一品”品牌和重点企业品牌。探索具有鲜明特色、符合区域实际的县域经济协同发展路径。
壮集体,进一步促进农民持续增收。发展新型农村集体经济,做强新型农村集体经济组织,坚持“一村一策”分类发展,探索联村抱团机制,创新利益联结机制,深入践行共同缔造理念。
优服务,进一步增强县城承载能力。加强规划引领,切实推进县城扩容提质,努力提高城乡基本公共服务均等化水平,全面加强基础设施建设,逐步构建智慧化管理服务体系,全面提升教育、医疗、就业、养老、托育等基本公共服务能力,持续推进教联体建设,全面推进紧密型县域医共体建设,坚持加强就业服务保障,着力提高养老托育机构有效供给。
强改革,进一步优化体制机制保障。市政府及相关部门要完整、准确、全面领会党的二十届三中全会对完善城乡融合发展体制机制的重要战略部署,采取务实有力举措,抓实各项改革任务,高质量推进户籍制度改革,完善乡村振兴多元化投入机制,深化土地制度改革,发展适度规模经营,健全农业经营体系,健全用好防止返贫监测帮扶机制。