全媒体记者 熊丹青 通讯员 马静怡 胡园园
面对错综复杂的国内外形势，上半年全市国民经济和社会发展情况如何？8月29日，市十八届人大常委会第十六次会议听取和审议了《关于襄阳市2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。
上半年，全市实现地区生产总值2760.02亿元，总量居全省第2位，三次产业结构由上年同期的7.6∶45.1∶47.3调整为7.1∶43.8∶49.1。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入等主要经济指标保持稳步增长。
会议认为，上半年，全市上下坚定贯彻党中央“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”的重要要求，以及省委、市委安排部署，全市经济社会发展呈现总体平稳、稳中趋好的态势。但当前经济稳增长依然面临着工业增长承压、有效需求不足、企业预期不稳、财政收支矛盾进一步凸显等问题。
为了更好应对发展中的问题、转型中的挑战，会议要求：
全力以赴完成目标任务。坚持稳中求进、加压奋进。抓紧研究落实发展新质生产力、壮大民营经济、提振消费、扩大开放、稳定房地产市场等领域的各项稳增长政策，加大对各类经营主体的支持力度。用好“两新”“两重”政策，持续加大向上争取项目资金力度。围绕重点指标和短板弱项精准施策，紧盯重点地区、重点产业，强化经济运行监测调度和督导考核，进一步压实责任提升干劲，全力以赴打好打赢下半年经济增长翻身仗，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
全力扩大有效需求。推进重大项目建设提速。扎实开展“项目建设年”活动，创新招商引资理念和思路，精准招引、高效落地，更好提升招商引资质效。强化要素资源保障力度，提高签约项目的开工率、达产率，形成更多实物工作量，实事求是做好投资项目综合绩效评价，全力夯实稳增长基础。充分激发有潜能的消费。抓实抓好大规模设备更新和消费品以旧换新工作，强化财税金融支持，注重资源循环利用，切实放大政策效能，激发“焕新”能量，拉动经济增长。着力稳定外资外贸。提升货物贸易、服务贸易、数字贸易水平，支持外贸企业不断创造消费新场景，推动外贸增规模、优结构、提质量。进一步提高外资利用水平。
全力提振民营经济信心。坚持以控制成本为核心优化营商环境。加快构建常态化服务机制，更大力度降低制度性交易成本以及物流、土地、融资等各类要素成本，助力企业降本增效。立足“高效办成一件事”、“高效管好一件事”，深化数据赋能，扩大“免证明”应用领域，提高政府监管效能和服务质效。全力助企纾困，营造公平竞争市场环境，加大清理政府拖欠民营企业账款力度，坚定企业扎根襄阳、投资襄阳的信心。持续抓好《湖北省民营经济发展促进办法》实施，落实落细各项税费支持政策，提升行政执法质量。持续提升金融服务实体经济质效，稳定企业投资经营预期。
全力提升改革创新质效。持续增强创新发展能力。完善以“用”为导向的科技创新体系，聚焦教育科技人才体制机制一体改革、科技金融创新、科技成果转化等核心关键问题，统筹创新资源和力量，推动科技创新和产业创新融合发展。锚定打造区域性科技创新中心，大力发展“144”产业集群和“6+2”重点产业，增加高质量科技供给。加快数化襄阳建设，加速传统优势产业“智改数转网联”，突破性发展新兴产业，积极布局未来产业，促进新旧动能接续转换。深化重点领域改革攻坚。不断深化国企改革，提升国有资本运营效率，积极推进大财政体系建设。推动农村土地、集体产权、医疗服务、社会治理、供应链体系建设等重点领域改革取得新突破，为高质量发展注入新动能。
全力兜牢底线做好民生保障。坚持“产城人”融合发展，加快海绵城市、交通、能源基础设施、“数公基”等重大项目建设，推进流域综合治理，更加主动服务构建区域新发展格局。不断丰富“千万工程”的襄阳实践，加快乡村全面振兴。健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，做好精准帮扶，加大灵活就业人员服务保障力度。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。完善住房供应体系，做好房地产短期防风险和长期向新发展平稳过渡。加大防范化解地方债务、金融机构、粮食能源、生态环保等重点领域风险，强化过“紧日子”思想，尽力而为、量力而行。高度重视公共安全事务，严格落实安全生产责任，坚决维护社会大局平安稳定。