全媒体记者 熊丹青 通讯员 肖琳 吴园园
8月29日,市十八届人大常委会第十六次会议听取并审议了《关于襄阳市本级2023年财政决算和2024年上半年预算执行情况的报告》,听取了市人大财政经济委员会提出的《关于2023年市本级财政决算草案审查结果的报告》,决定批准关于2023年市本级财政决算的报告,批准2023年市本级财政决算。
2023年,市人民政府及其财政等部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,推进积极财政政策落实,努力增收节支,加强重点领域和基本民生支出保障,强化预算绩效管理,有效防范化解地方政府债务风险,预算执行总体情况较好,为巩固全市经济回升向好态势提供了坚实财力基础。
财政经济委员会认为,2023年市本级财政决算草案和审计工作报告也反映出预算执行和管理中的一些问题,主要有:收支矛盾较为突出,预算编制不够科学细化,预算管理有待进一步规范,国有资本经营预算管理较为薄弱,政府债务还本付息压力加大等。对此,市人民政府及其有关部门应高度重视,积极采取有效措施切实加以解决。
建议着力强化重点领域和基本民生财力保障。推进全口径预算管理,增强财政保障能力,进一步优化财政支出结构,有效保障就业、社保、教育、医疗、文化等民生社会事业资金需求,坚持“三保”支出优先顺序,加强对重点领域财力保障,支持科创平台建设、科研成果转化、创新人才引育,落实结构性减税降费和助企惠企政策,建立重大建设项目全生命周期管理和监督机制,健全项目库管理。
不断提升预算管理效能。加快健全现代预算制度,大力推进财政科学管理,加强财政资源和预算统筹,全面清理盘活国有“三资”,扎实推进大财政体系建设,严控一般性支出,建立节约型财政保障机制,全面推进预算支出标准体系建设,加强预算绩效管理,强化绩效评价结果运用,深化零基预算改革,进一步完善国有资本经营预算制度,健全预算公开和监督制度,进一步提升财政管理数字化水平。
切实加强政府债务管理。认真落实党中央关于加强地方人大对政府债务审查监督的决策部署,落实政府债务管理情况报告制度,自觉接受人大监督。加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制,严格对违规违法举债问题监督问责。健全政府债务投资项目决策机制,切实提高专项债券资金使用效益。加快地方融资平台改革转型,持续规范融资管理,禁止各种变相举债行为。提高地方政府债务信息公开度和透明度,主动接受社会监督。