全媒体记者 朱科 毛陈宇 通讯员 王晓军 牛建明
马路平坦宽阔、环境舒适整洁、小广场秀丽雅致，文化宣传栏里“15分钟便民生活圈”地图以及各类政策法规、居民公约精心设计，门卫室监控大屏让小区所有角落一览无余，“红色志愿服务队伍”细心贴心为民服务……
前不久，记者走进东津新区东津镇刘店村新民小区，看到的是一派基层善治、巧治、共治的幸福景象。
2016年，刘店村按照东津新区统一部署顺利完成搬迁，多数居民被安置在新民十二院、十三院。从小院到小区，从平房到楼房，刘店村群众经历了生活环境和生活方式的巨变。
在东津镇党委的领导下，刘店村积极探索治理路径，秉持“矛盾不出村、平安不出事、服务不缺位”三大原则，总结出了一套基层治理的“理”字诀：“制理”为先，创新制度解民忧；“智理”为要，智慧升级保平安；“知理”为本，文明新风润民心，为百姓“量身定制”更加和谐、宜居、美好的居住环境，让幸福与“理”同行。
“制理”为先 创新制度解民忧
为提升各搬迁小区的服务水平，在东津镇党委的协调指导下，包括刘店村在内的22个征迁村，共同出资组建襄阳津韵建筑工程有限公司（简称津韵公司），从事集体资产投资经营管理、房地产开发、物业管理等。
东津镇党委将22个村纳入片区大党委，建立“镇党委—片区大党委—22个村党支部与津韵公司党支部”的管理架构，实行市场化模式运营。
“津韵公司的负责人就是我们本地的干部，130多名员工都是征迁群众，可以说自己给自己当‘管家’。”东津镇党委组织委员梁蓉说。
在此基础上，刘店村讲求“制理”为先，进一步探索“村党支部+业委会+物业”共同管理的“三方共治”模式，定期举行议事会、联席会，建立问题、资源和服务“三张清单”，充分整合村党员、群众、片区民警、城管员、网格员、楼栋长、物业公司等资源，调动村民参与的积极性，创新制度解民忧。
前不久，刘店村居民王女士准备骑电动车出门时发现电量不足，在没有找到空余充电桩的情况下，拔掉了刘大爷电动车的插头，并将自己的电动车充上电。刘大爷发现后，找到王女士理论，双方发生口角。
了解情况后，村干部牵头，组织网格员、物业公司等组成调解小组，迅速赶赴现场，稳定当事人情绪。经过大家耐心劝说，双方矛盾终于得到化解。
“化解基层矛盾纠纷，只有标本兼治，才能管长远。”刘店村党支部书记刘明洪说，为从根源上化解矛盾，刘店村发挥“三方共治”的制度优势，听民声、察民情、聚民智，决定给小区新增一批充电桩，由负责小区物业管理的津韵公司落实到位。
很快，消防工作人员对电动车充电桩的安装位置进行了实地踏勘，在具备条件的场地选择了合适的位置，由相关施工单位和津韵公司相互配合，按照行业标准设计安装充电桩，彻底解决居民充电难题。
“智理”为要 智慧升级保平安
走进东津新区新民十三院，干净整洁的小区环境、智能化的监控大屏让人眼前一亮。
“监控大屏现在迁到门岗这边来了，管理起来更加方便了。”津韵公司新民十三院项目经理朱鹏说，安保监控室现在可以通过大屏幕随时检查辖区情况，遇到火灾等紧急情况，消防控制室图形显示装置可以随时触发报警系统，消防人员会第一时间发现并消除安全隐患。
在监控室，记者看到，围墙、通道、广场、电梯、楼梯间等各角度的画面都清晰地呈现在眼前，鼠标轻触，就能看到实时画面的详细情况。
跟着朱鹏的脚步，记者来到消防控制室。
“监控消防主机连接着安保监控室的大屏，感烟探测器、感温探测器都可以触发报警系统，我们的巡逻队、物业公司就会马上看到并立即前往处理。”朱鹏说，如果有居民在楼道吸烟或者燃烧物品，当烟雾浓度过高时，就会触发感烟探测器。此时，控制室可以看到“火情”具体发生在几栋几楼几号房间、报警原因等，并通过图形显示装置呈现出来。通过消防控制室图形显示装置，可以实现人防、物防、技防三防合一。
“电动车禁止进入电梯，请立即退出！”当一位“业主”试图推着电动车进入电梯上楼时，电梯发出了警告，电梯门迟迟不予关闭。在还建小区里，记者现场体验了小区物业“梯控系统”拦截电动车时的智能与精准。
“小区虽然是还建房，但是电梯的轿厢装有‘梯控系统’。”刘明洪说。为保障大家的生命安全，通过在电梯里安装智能化的控制设备，杜绝电动车上楼，有效进行安全管控，从源头上防止电动车乘梯上楼，让居民的安全更有保障。
近年来，刘店村投资近120万元引入智能设备，安装烟感报警器814个，设置安全出口215个，在公共场所、地下室安装监控摄像头80多个，为小区居民生命财产安全提供了全方位保护。
“知理”为本 文明新风润民心
乡村振兴画卷徐徐展开，群众物质生活水平不断提高。
刘店村村干部深知，只有把精神文明建设做好，营造“人人参与、人人担当、人人尽责”的“知理”氛围，让居民从“要我做”，转变为“我要做”“一起做”，进一步增强主人翁意识，才能共同缔造美好环境与幸福生活。
为此，刘店村充分整合各方资源，不断探索志愿服务模式和活动形式，通过组建“红色志愿服务队伍”“最美服务队”，以及围绕“一老一小”、特色节日等开展服务活动。
“红色志愿服务队伍”以楼栋为单位，整合小区内的党员、村组干部、退伍军人、志愿者、物业工作者及社工等力量，开展治安巡逻、政策宣传等。目前，已通过开展各类志愿服务活动，解决群众生活中的卫生环境整治、破损道路修缮等小问题、小难点、小堵点60余个。
“最美服务队”采取楼栋党员包保责任制，通过评选“最美楼栋长”，让群众共同参与小区治理。同时，联合物业公司开展寻找美丽阳台、寻找最美家庭的评比活动，增强群众的责任感、荣誉感，引导小区居民携手共建整洁有序、环境优美、邻里和谐、守望相助的美丽家园。此外，定期组织小区居民开展全员大扫除，引导居民共同维护小区环境。
在关爱“一老一小”方面，刘店村通过与卫生部门合作，不定期在小区开展健康义诊，每年组织65岁以上老人免费体检；依托为老服务中心，提供心理疏导，关注老年人心理健康；举办公益课堂、知识大讲堂等活动，丰富小区儿童的业余生活。
在特色节日方面，刘店村结合重大时间节点和传统节日开展了“护学”“防电信诈骗”等特色节日主题宣传活动，丰富群众文化生活，提升群众防范意识，已经累计服务居民1560人次，得到群众广泛好评。
此外，刘店村不断完善基础设施建设，筹集72万元资金，将北还建小区新民十三院内的社区用房改造成党群服务中心，建立红色驿站、免费书屋，打造“四点半学校”“为老服务中心”，配备桌椅、储物柜、医药箱、饮水机、爱心雨具等设施，为居民提供休憩、娱乐、学习的场所。
完善网格化管理、精细化服务，创新智慧化服务方式，精神文明建设成效显著……刘店村不断完善工作机制，创新工作方法，为基层治理工作提供了新的样板。