通讯员 孙东方 章思源 胡洋
如何以党建引领集体经济发展，推动乡村振兴？
南漳县给出答案：以组织振兴为基础，实施“带富计划”，通过组织领办、能人带动、链式发展，实现“收入不足10万元村清零”与“村集体经济收入总量跃升”双突破。2023年，该县村集体经济经营性收入达5472万元，破百万元的村有4个。
党组织领办合作社 引领产业走上振兴路
夏日的一口鲜甜，非葡萄莫属。在南漳县武安镇赵家营村掇英园葡萄采摘园，两百亩连片碧绿间，一串串紫红色、青绿色的葡萄，让人垂涎欲滴。
“这段时间葡萄抢收忙，30名农户早上6点钟就要进园子采摘一批，供给当地的商户零售，忙完了，还要招呼前来采摘的游客。”南漳县夷屯种植养殖合作社负责人沈朝毅黝黑的脸上笑容灿烂。
忙碌间，村民王奶奶将新鲜的葡萄用竹篮托出，“日子越过越红火，每年能挣一万多块钱。村‘两委’带领大家发展产业，让人放心！”
2021年，村“两委”换届前，赵家营村干部平均年龄52岁，忙于日常事务，无暇顾及产业发展，这里一度成为经济发展落后村。
赵家营村不是个例。为打破发展困局，2021年以来，南漳县号召全县各村立足资源禀赋，领办种植、养殖、旅游开发等合作社，将村干部报酬与村集体经济效益挂钩，激发党员干部带动村民创业致富的热情。同时，推进党支部标准化规范化建设，整顿软弱涣散基层党组织，提档升级全县1044个党支部，促使村“两委”班子学历、年龄“一升一降”，并大力开展镇村两级干部、农村实用人才、驻村工作队三支队伍“雁阵”教育培训。赵家营村新任“两委”班子成员平均年龄降至39岁，创新活力、带富能力显著增强。
在不断加强组织建设的同时，该村按照“一心四园”发展模式，推动循环经济产业园、有机水果采摘园、有机蔬菜种植园、中药材种植园全面发展，每年带动570余名村民务工，带活周边8家农家乐，村集体经济突破50万元。
组织振兴带动产业振兴。据了解，该县推动特色种养、乡村旅游、农村电商等一批产业做优做强，304个村（社区）领办生产类、服务类、资源类等各类农民合作社461家，带动6446名社员年均增收1.5万元，全县各村集体经济年均增收6万元。
引育能人兴办产业 壮大乡村振兴“主力军”
“夏季管理要更精细，温度、湿度都要把控好，争取本周内把养殖细节跟社员们讲到位。”进入8月，五官山生态土鸡养殖专业合作社理事长胡传国正组织技术人员到长坪镇的养殖户家里开展指导。
起初，胡传国承包了500多亩茶园，但因为经验不足，茶园一直处于亏损状态。
“当时，长坪镇党委建议我依托茶园优良生态养土鸡，走种养结合、以短稳长的发展道路，并为我量身制定了3个‘两年培育计划’，在组织建设、基础设施、种养技术等方面帮助我补齐短板、提升水平。”胡传国说。
“两年培育计划”源自南漳县“带富计划”，聚焦本地市场主体经营者、种植养殖大户，围绕提升创业兴业能力和经营管理能力，采取县级支持、镇级主导实施的办法，逐人制定个性化培养计划，一个周期为2年。
经过培育，胡传国被选派为湖北省科技特派员，五官山生态土鸡养殖专业合作社被评为全国农民专业合作社示范社，有机茶种植面积达1100多亩，土鸡存出栏20多万只，辐射带动农户600多户，帮助5个村增加集体经济收入80万元。
“带富计划”有育也有引。
东巩寨子米合作社理事长赵青是“带富计划”实施后的第一批返乡创业者。她说：“最开始，我有不少创业思路，可担心回乡创业资金周转难度大。”
得知赵青的创业意愿和顾虑后，东巩镇组织办工作人员立即找到赵青并向她讲解了农村土地承包经营权抵押贷款等一系列政策。赵青最终决定到东巩镇上泉坪村去闯一闯，带领村民种植有机水稻。
“第一次贷款50万元，这对合作社来说是一个重要转折，让我们有底气去扩大有机大米种植规模。”赵青说。
如今，东巩寨子米合作社每年为村民发放劳务工资、股权分红160多万元。通过流转土地和入股分红，上泉坪村集体经济年增收30万元。
“通过‘本地培育一批、外地回引一批’，把能人聚起来，让更多优质的新型农业经营主体扎根南漳，在党组织的领导下，盘活更多的闲置资产资源，推动村集体资产保值增值。”县委常委、组织部部长方军说。
如今，南漳大地上活跃着2300多名致富能人，他们重点发展以茶、蔬、果为主的特色农业，累计创办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体2683个，覆盖216个村，产值达13.8亿元。
构建纵领横联体系 激活链式发展新动力
8月3日，在东巩镇双坪村十姑仙农家乐就餐的武汉游客张先生对“五菇丰登”这道菜赞不绝口。近年来，双坪村规模发展食用菌产业，并推动一二三产业融合发展，发展起特色旅游，村民相继办起农家乐。随着游客逐年增多，十姑仙农家乐开发出10余道创意香菇菜品，颇受食客喜欢，生意越做越红火。
在村“两委”的带动和支持下，返乡创业的双坪村村民王祖亮，依托家乡的食用菌种植基础，采用“公司+合作社+基地+农户”模式，成功培育出20万袋香菇。经过多年发展，这名乡村企业家创立了南漳裕农菌业有限责任公司，一跃成为全县食用菌产业龙头企业，年产值达1.6亿元，促进双坪村集体经济年增收16万元，带动400多名村民务工，发放务工工资320万元。
该县通过完善联农带农富农机制，广泛探索“村党组织+公司+合作社+基地+农户”等生产经营模式，让村民参与其中，共享发展红利，仅食用菌产业链就辐射10个乡镇、128个村（社区）、362家企业、158个合作社、412个家庭农场、13000多户农户。
在“带富计划”中，该县纵向横向协同发力，形成链式发展新格局。
纵向上，在优质粮食、食用菌、茶叶等十大农业产业链上组建产业链党建联盟，构建“1+X+N”开放式组织体系，“1”即每条产业链建一个产业链党委，“N”即产业链上已单独建立党组织的重点企业或参与相关产业的村党支部，“X”即产业链下游其他关联企业党组织、县直部门党组织或党员个体户，实现党组织触角延伸得更远。建立“重点问题党委书记领办、专业问题职能部门承办、疑难问题多部门合办、链上企业党组织具体抓落实”的快速反应机制，推动链上资源高效配置、链上村企互利共赢。
横向上，深化“百企牵手百村”“百村帮带联盟”等，组织139家企业与集体经济发展相对薄弱的村牵手结对，组建覆盖304个村（社区）的“百村帮带联盟”，推广耕地共作、产业共营、风险共担、利益共享等模式，实现抱团发展。
本期策划：刘俊 陈月林
本期图片：除署名外均由南漳县委组织部提供