全媒体记者 孙修廷 通讯员 万安丽 白菲斐
15年前，她通过竞聘，成为全市最年轻的“小巷总理”。怀抱着为群众做点事的初心，她把居民的“急难愁盼”变成“书记来办”，用实干走进了居民的心里，把社区建成“全省文明和谐示范社区”。
2017年以来，她创新推出“1573工作法”，探索出党建引领1个核心，做实5类服务，做优7大平台，做好“三治融合”的基层社会治理模式，助推社区获评“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”“全国先进基层党组织”。
2022年，以她的名字命名的劳模创新工作室成立，她将共同缔造的理念和方法探索运用于政协、妇联、民政等工作中，形成了一批可复制、可推广的经验，吸引全省100多家基层单位前来学习交流，成为党建引领基层治理、共同缔造幸福社区的全省创新实践试点社区。
她，就是襄城区闸口社区党委书记、居委会主任陈志娟。近年来，她先后荣获了全省社区建设先进工作者、湖北省社会管理综合治理工作先进个人、全省优秀村（社区）党支部书记、湖北省“三八”红旗手、襄阳市优秀共产党员等荣誉称号。近日，湖北省委宣传部发布2024年第二季度“荆楚楷模”名单，陈志娟榜上有名。
要为居民做点事
2000年，陈志娟大学毕业后被分配到襄城区四季青社区居委会工作。那几年，正是国企改革的高潮期，负责民政工作的陈志娟经常为下岗工人办手续、申请低保等，让她深刻体会到了群众生活的不容易，心生出更多的责任与担当。
2009年，襄城区开始实行竞争上岗，29岁的陈志娟被推选为闸口社区党委书记。作为当时全市最年轻的社区党委书记，她内心憋着一股劲：要为居民做点事！
闸口社区辖区有很多国有企业，而随着这些企业相继破产，企业家属区成了被人“遗忘”的小区。小区里环境卫生差，治安也不好，居民怨气很大，社会矛盾突出。刚上任的陈志娟暗下决心：一定要破解这个管理难题。
要想管好老旧小区，就得找一个好“管家”。陈志娟首先想到是引进物业公司。可她连跑了三天，联系了十几家物业公司，竟没有一个愿意来。原来，物业公司认为这些老旧小区公共设施陈旧，没有维修基金，担心收不到钱还要倒贴钱。
“搞基层工作，就是要为老百姓解决实际问题！”不服输的陈志娟决定由社区出面，注册成立物业服务公司。
没资金、没经验、没技术，社区物业服务公司成立之初面临着诸多困难，但陈志娟没有退缩。她四处借钱，带头拿出5万元，其他社区干部1万、2万……凑出了注册资金20万元。随后，她报培训班，夜以继日苦读，考取了物业经理资格证。
在摸索完善中，物业公司办起来了，各小区楼道灯亮了起来，大门有人值守了，路面有人打扫了，辖区居民见到社区党员干部，点头问好的人也多了！陈志娟用实干，走进了居民的心里。
随后的3个月里，她和社区干部分头走访了2000多户居民，解决了群众一系列的“急难愁盼”问题，社区氛围越来越好。2017年7月，闸口社区被湖北省委、湖北省人民政府评为“2014—2016年度省级文明社区”。
幸福愿景变幸福实景
闸口社区平均每20名群众中就有1名是党员。
陈志娟琢磨如何发挥这些党员的先锋带头作用，积极探索党建引领基层治理新路径新方法。闸口社区以辖区居民小区、楼栋为单元，成立了10个网格党支部，选出了68名楼栋长和58个党员中心户，织起了“社区党委—网格（小区）党支部—楼栋（单元）党小组—党员中心户”四级基层党建组织体系，引导党员踊跃参与社区治理。
2020年4月，襄阳凤雏大桥周边的征迁工作全面启动。在闸口社区党委的引领下，不到一个月，263户征迁任务全部完成。
党员在其中发挥了巨大作用。因担心征迁户一时找不到过渡房影响搬家，党员干部利用休息时间在周边帮居民找房源。同时，安排专人对收集到的房源信息进行统一登记、整理，供征迁户挑选，并协助双方签订合约，让居民无后顾之忧，征迁工作顺利推进，凤雏大桥如期通车。
群众之事无大小，身为社区党委书记、居委会主任，陈志娟事无巨细，用心点亮“微心愿”，快办“微实事”，让居民的幸福愿景变幸福实景。
辖区70多岁的老党员方邦学中风偏瘫后，很多年都没下过楼。住在5楼的他，每天在阳台上看着通车后的凤雏大桥上来来往往的车辆，心生愿望：想到大桥上看一看。得知方大爷的心愿后，党员志愿者送来了轮椅，大家一起把他从5楼抬下来，推着他来到凤雏大桥上。方大爷摸着凤雏大桥的栏杆说：“我这辈子总算没有遗憾了！”
“共同缔造”美丽闸口
步入闸口社区群众活动中心，歌咏队、舞蹈队、乐器队等十几支社团组织分时段进行着排练，妇联的“妇女儿童之家”、政协的“书香政协”、工会的“职工子女托管班”办得有声有色。陈志娟说，这一切都源于共同缔造。
在开展美好环境与幸福生活共同缔造活动中，闸口社区坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”，将社区工作与妇联、政协、民政、工会等单位工作融合，聚群众合力，办为民实事，让群众受惠。
2020年，襄阳有名的闸口“大虾一条街”曾一度陷于沉寂。如何实现“闸口大虾”再次振兴？闸口社区结合市政协“一线协商·共同缔造”活动，全面征求该片区46家经营户的意见。针对他们的需求，襄城区商务、城管、公安、市场监管及庞公街道办事处、襄城区餐饮协会等相关单位负责人聚在一起，想办法、拿措施，迅速推动“擦亮‘闸口大虾’夜经济品牌”建议落地落实。如今，襄城闸口大虾节已举办了三届，“闸口夜经济”带着希望强势回归。
2022年10月，湖北省民政厅慈善社工处支持的“五社联动”助力共同缔造项目落地闸口社区，社区通过设立公益基金，提升对困难特殊群体的民生服务能力。2023年9月，在老旧小区加装电梯条件不具备的现实窘境下，社区党委广泛征询居民意见，在辖区25个老年人集中的单元楼道中段安装了“爱心座椅”，所需资金全部来自闸口居民捐赠的“闸口社区公益基金”。
2022年，陈志娟劳模创新工作室成立，借助多方资源的整合，社区推出了“暑期课堂”。在社区的“暑期课堂”上，大学生志愿者传道解惑，民政组织社工当孩子的“生活老师”，各类社团还带领孩子们学习才艺。
“这就是‘共同缔造’创造出的共享美好！”陈志娟说。