全媒体记者 朱贤 彭月娇 通讯员 张恒瑞 黄薛橙
日常填报的报表由50余张整合成1套大表，处理报表时间由平均2小时减至10分钟。
日前，南漳县城关镇镇长李涛在调查镇村（社区）干部的工作效率时发现，因填表时间大大缩减，基层工作人员有更多精力投入到助力发展、服务群众上……
变化，源自南漳县“共同缔造+智慧乡村”管理平台的一个智能应用。
今年，在数字化南漳建设整体构架下，针对基层反映强烈的报表负担过重问题，南漳县开发出“一套表”应用场景，经试点后逐步在镇村（社区）推广运行。
减报表、减时间、减人力，增数据质量、增工作效能、增群众获得感——“一套表”运行以来取得“三减三增”实效，发挥出为基层减负、以算力换人力、以智能增效能的积极作用。
“现在社区工作‘最多录一次’，数据填报不烦琐了，工作人员也有更多时间去走访居民了。”提起“一套表”智能应用，城关镇卞和社区网格员小张连连点赞。
为表所困 工作人员喊累
7月11日，说起填表，李庙镇经济发展办工作人员冯启敏直摇头，她告诉记者，“表”出多门，过去填表任务涉及民政、人社、住建等十几个部门，每次任务一下来，她就要收集汇总26个村（社区）的表格。该镇政府工作人员有一半以上手上都有填表任务，而且因为任务重，数据出错后打回来重新填报的情况很多。
“这还不算完。”冯启敏说，那些已报送的部分报表，还得打印一份纸质件，然后“层层把关”签字、盖章，再存档。
“基层工作人员所承担的‘报表负担’，以前在镇村层面非常普遍。”南漳县行政审批局局长别川辉说，从市、县两级层面下派到镇（区）的报表名目繁多、任务繁重，导致工作人员“疲于奔命”。
面对持续叠加的报表任务，镇（区）往往只得组织各村（社区）、网格、站所工作人员填报。
另外，大量报表需要手动填写，即便是电子文档也需要手动输入。更烦乱的是“多头填报”“重复填报”，一旦需要数据的部门不同、层级不同、用途不同，就需要反复填报，甚至仅仅因为报表的格式不同，就得重新交表。
填表看似是“小事情”，却曾是基层工作中的“大负担”。年报、半年报、季报、月报、周报……这报那表，一个都少不了，不少基层工作者自嘲是“表哥”“表姐”，每天花费大量时间守在电脑前埋头处理各种报表成了工作常态。
数字赋能 “百表”变“一表”
如何才能解决基层报表总量多、频率高，干部填表多、占用精力多等问题，如何真正为基层减负松绑？
今年以来，南漳县委、县政府对基层减负“一套表”工作高度重视，多次召开专题会议，研究“一套表”专项改革试点推进工作。
为了从根本上减轻基层负担，在深入调研、广泛征求意见和反复论证的基础上，南漳县确定了充分运用“数公基”建设的成果，利用信息化和大数据手段，解决基层数据共享难、重复录、多头报和报表繁等问题的思路，为基层减负。
通过不懈努力，今年7月，南漳县通过“共同缔造+智慧乡村”管理平台，成功开发基层减负“一套表”智能应用。目前，该平台是全省唯一县级自建基层治理信息化平台。
据介绍，“一套表”以“能合尽合、应优尽优”为原则，采取“多表合一”“数据项压减”“数据复用”三种主要措施进行梳理优化，将基层日常需要上报的50余张表共600余项数据压缩至200余项数据存储在“一套表”数据库中，公安、民政、人社、卫健等16个部门可以随时抓取表中的姓名、户籍地、联系方式等63项基础数据，由“找基层要数据”转变为“在平台取数据”，只有遇到数据库里没有的数据，才会向基层下发填表任务，基层在填报数据的同时，平台会将新产生的数据收集到数据库中。随着“一套表”使用的频次增多，数据库中的数据类别、数量会越来越丰富，基层工作人员填表时，需要录入的重复性数据就会越来越少，同时工作量也会越来越少。最终实现各类表格及数据一次填报、反复使用，一级填报、多级使用，自动生成、自动填报，有效避免线上线下重复报送的问题。
这套“表”给基层工作人员带来真减负、减真负的实实在在的成效。李庙镇鱼泉河村党支部书记高善玉说：“现在村里工作人员只需要在平台上更新补录上报的数据，我们有更多的时间下沉到村里服务群众了。”
此外，“一套表”改革还实现了填表任务全流程数字化，各部门可以直接在平台上提出报表需求，由数据管理部门审核后，共性数据自动填充，个性数据由村（社区）办事员在平台上填报完成后上报给村、镇审核，审核通过后反馈至各部门，达到了“减环节”“减时间”的效果，切实提高了工作效率。
“这套‘表’的实施，让我们基层的服务职能更聚集，基层治理体系和治理能力现代化水平显著提升。”李庙镇党委书记王璐说。
减负增效 “最多填一次”
7月1日，李庙镇鱼泉河村收到南漳县住建局下发的危房改造需求统计任务，李庙镇鱼泉河村党支部委员周香平登录“共同缔造+智慧乡村”管理平台，只需输入村民的身份证号，与之相关联的姓名、籍贯、住址等信息就自动填写了，再输入此次危房改造相关信息，就可提交表单，完成任务。
“过去姓名、籍贯、住址这些通用信息，来一张表，就得全部填一次；纸质表格填错一项内容，就全部作废了。”周香平说，以前，她大多数时候都要在办公室填报各种表格，很难走出去，使用“一套表”后轻松多了，部门需要什么数据，可直接从表中提取，不用再找村里重复填写、报送，让她省了不少事。比如7月1日当天的危房改造需求统计任务，原来需要半天时间，现在10分钟就可以搞定，现在可以腾出更多时间服务群众了。
除此之外，社区也是“一套表”改革的受益者。当下正值征兵工作开展之际，城关镇卞和社区工作人员通过“共同缔造+智慧乡村”管理平台标签筛选，不到一分钟，就精准查找到了8名符合条件的人选报送给上级部门，而在往年，类似的工作需要逐个电话沟通，耗时费力且效率低下。
“自从‘一套表’改革后，网格员耗费在填表工作中的时间大大减少，其他时间里，网格员就能化身‘暖心妈妈’，和居民拉家常、问冷暖、解难题。”卞和社区党委书记郭俊说。
自南漳县“共同缔造+智慧乡村”管理平台上线以来，“一套表”已经收集居民姓名、户籍、住址等基础数据共3700余条，由以前日均填报一次变成每周填报一次，减轻了基层重复填报数据的负担。实现基层报表“最多填一次”、从基层要数向系统要数的转变。
“南漳‘一套表’带来的最大好处，就是把基层工作人员从报表中解脱出来，使他们有更多时间和精力下沉到村（社区）、网格中服务群众，实现基层治理减负增效。”鱼泉河村驻村第一书记、市行政审批局四级调研员潘先清表示。