全媒体记者 丁涛 王晶晶 通讯员 金海鹏
7月4日，在位于柿铺街道柿铺东社区的襄江西城襄阳市联航服务管理有限责任公司招商办公室里，工作人员张晶正跟前来咨询的客商洽谈，为公司新购置的商业地产进行招租。
“大力发展新型集体经济，实现共同富裕，是时代赋予的新课题，也是街道要做好的必答卷。柿铺街道9个社区发展不均衡，但又各具优势，街道党工委决定，整合资源，向新而行，组建襄阳市联航服务管理有限责任公司，寻求城郊街道集体经济报团发展的新路径。”柿铺街道党工委书记刘俊丽介绍。
寻求改变
韩洼社区有常住居民468户，常住人口1729人，从2010年起，因为城市发展，多数土地被征。
“失地农民的生存问题社区必须承担起来。”韩洼社区党总支书记徐胜涛说，社区每年为居民缴纳居民医保，并每月为60岁以上老人发放生活费360元，每年定期慰问社区内老干部、老党员，发放慰问物资，仅这一项年均支出就达到70余万元。
作为城郊接合部的柿铺街道，因为城市发展村改居，农民变市民，几乎所有社区都面临上述负担。
“有闲置土地和资金的社区建起工业园区，利用租金获得集体收入，成为富裕社区。有资金却没有发展空间的社区，发展无门。还有些社区有闲置土地，却没有资金发展，日渐落后。同时，多数社区由于缺乏管理人才，造成原有资产闲置或者没有良性发展。”柿铺街道党工委副书记、办事处主任杨静说，街道几乎所有园区都存在硬件陈旧、管理滞后的问题，不仅发展前景堪忧，而且存在较大安全隐患。如何让现有资源发挥更大效益？大家一直在思考探索。
积极应变
7月5日，在位于纬四路的王伙科创园，记者看到，经过改造升级的园区焕然一新。
“科创园总占地50余亩，一期为2栋3层车间，已有企业入驻。二期联合招商服务中心持续招商中。”王伙社区党委书记王国利说。
为让现有资源发挥更大效益，街道加大整合盘活辖区资源力度，探索采用腾笼模式，腾退一批低产能、生产停滞的僵尸企业。以王伙科创园作为试点改造升级，按照园区定位，开展精准招商、靶向招商。
街道进一步提升土地利用率和产出率，以亿创客产业园、楚商产业园和三川众创产业园为主要招商载体，以梁坡工业园转型升级为契机，将园区内电子信息类企业转入三川众创产业园，将电子制造类企业转入亿创客产业园，加快形成“一园一业”“一园一特”的发展格局，努力释放各园区集聚效应，为经济发展增添动力、注入活力。
除了全力打造特色园区，推动小微企业转型升级，2021年，街道以韩洼社区为试点，成立襄阳韩航企业管理有限公司，开展住房租赁、机械设备租赁、园区管理服务等业务。
“去年新招纳3家企业入驻，租赁厂房4000平方米，维修房屋3000平方米。今年为更好服务园区企业，还将维修园区破损路面、老旧屋面及各车间门窗，在园区建设3处电动车充电棚，解除员工后顾之忧。”该公司负责人徐胜涛介绍。
实现蝶变
少数社区发展得好不算好，街道所有社区能够平衡发展才是好。
“柿铺东社区有资产、韩洼社区有资金、白湾社区有土地，而还有些社区没有任何优势，街道不能弃之不管，如何将这些整合发展？街道探索出抱团发展之路。”杨静说。
去年底，街道召开大工委会议，商讨成立综合服务公司，负责为辖区内企业提供包括物业、家政、养老等综合服务。“没想到，相关议题全票通过。”杨静说，街道说干就干，今年1月街道再次就公司成立召开大工委会议，确定企业名称和综合服务公司相关内容及各社区责任分工。
“今年1月底，拿到了襄阳市联航服务管理有限责任公司营业执照，由韩洼社区党总支书记徐胜涛担任执行董事与企业法人，确定了注册资金及9个子公司认缴金额，以及公司具体经营范围。”杨静说，街道还进一步明确公司要将社区居民日常生活服务的相关行业纳入其中，以公司盈利反哺社区治理。同时，针对涉农社区，重点围绕土地资源开发、农业服务创收、文化产业带动以及乡村旅游等实行优先发展，进一步推进以汉江南岸为主的新型农业产业化发展，努力实现抱团发展，解决社区集体经济“谁来发展、靠什么发展、怎么发展”的问题。
“未来，希望把公司打造成一个大平台，例如，张桥社区成立的子公司主要从事园区垃圾清运，公司不仅提供全街园区的垃圾清运，还向社区寻找园区保洁订单，不断扩大服务面。柿铺西社区有物业管理方面的经验，我们就发挥其优势，利用公司为其扩大服务领域。通过链式招商模式，把辖区企业供应链链接起来，让该公司成为真正的街道集体经济发展航母，带领全街集体经济腾飞。”杨静介绍。