全媒体记者 毕学谦 李澍宇 特约记者 李晓军
“以前，我每天都要填报一到两张表格，多的时候一天要上报十几份。这些报表内容大多相同，只是上报的部门不同、报表格式不同，真的让人很苦恼。”
郭建丽是枣阳市吴店镇中心社区妇女主任，作为社区干部，她负责着多项服务基层群众的具体事务，工作十分繁忙。
“天天被表格所困。”7月3日下午，记者来到社区群众服务中心，闲下来的郭建丽回想过去被大量的表格、数据缠身，苦不堪言，自嘲是名副其实的“表姐”。
“上面千条线，下面一根针。”郭建丽的苦恼和困惑道出许多基层干部的心声。
伸手就要表 累坏填表人
中心社区位于吴店镇镇区中心，辖区居民达1.2万人，社会事务繁杂。
“就拿留守儿童和特殊家庭儿童信息统计来说，以前至少要向4个部门分别报。”郭建丽说，许多表格内容大同小异，填报内容高度重叠，“但没办法，我们基层干部只能听从安排，而且还得认真填。”
距离吴店镇中心镇区15公里的三里岗村全村人口1034人，经济发展和社会治理任务重。过去，村“两委”班子的5名干部根据工作分工，每个人身上都有表格填报任务。而让他们感觉最累的是有些表格要电子版的同时，还要上报纸质版，如果遇到上级部门要求在指定时间上报报表，就不得不安排人员专程往镇上跑一趟。
“随意摊派、层层加码。同样一件事情，为啥要向多个部门分头报送？为什么不能一次性采集上报主管部门，多个部门一起共享？”这既是众多基层干部的困惑和无奈，更是他们的心声和期盼。
为回应基层干部的心声和期盼，枣阳市组织人员实地调研后发现，村级组织填报表格不同程度存在“数量多、随意性大、重复交叉”等问题。据统计，2023年该市平均每个村年度需填报表数量达341项，其中临时性报表数量占60%，一些部门“需要数据就伸手向基层要”，有的村（社区）打印表格造册用纸量每年达20包。
推行“一套表” 干部松了绑
“现在轻松多了，每个星期只报两三张必须填报的表格，有时候一个星期都不用填，终于从表来表去中解放出来，我们也能腾出更多时间和精力为群众办实事了。”郭建丽说。
根据枣阳市村级组织权责清单和“一套表”实施要求，属于市直职能部门、乡镇政府职责范围内的事项，不得转嫁给村级，不得以行政命令的方式向村级派任务、下指标。属于村级组织职责范围内的事项，相关市直部门要下沉相应的资源服务平台，为村级组织开展工作提供便利，确保工作下沉，但责任绝不下移。未纳入“一套表”的表格，市直部门、乡镇一律不得额外要求村级组织填报。乡镇需本级填报的表格，不得变相转嫁给村级组织填报。
“今年二季度以来，填报表格的工作量明显减少了。”三里岗村网格员王远说，去年7月2日村里遭受大暴雨袭击，他按要求就受灾损失情况分别向民政、应急管理、水利、农业农村等部门和镇政府上报了不同的表格，有些还要到现场拍照提供印证资料。现在省事了，按照枣阳市村级组织权责清单和“一套表”实施要求，如果再遇到这种情况，只需向应急管理部门一家上报相关情况就可以了。
“填表造册”看似“小事情”，却是事关基层干部群众获得感、幸福感的“大问题”。
“减负不是减责，松绑不是松劲。现在，我们真切地知道自己该干什么、不该干什么，跳出了额外的事务后，我们可以集中精力去抓工作落实和解决群众生产生活上的实际问题。”吴店镇中心社区党委书记王保根表示。
目前，随着枣阳市村级组织权责清单和“一套表”工作的推广实施，基层干部们不再拘泥于填报各种繁琐的表格和数据，他们走出办公室到基层去，干好分内事。
打好“组合拳” 群众得实惠
“群众满意、基层负担减轻”是枣阳市推行村级组织“一套表”为基层减负的目标。
坚持问题导向、目标导向、效果导向，枣阳针对各类共性问题和个性问题，以“一张表”为切入点，积极探索推进“一套表”改革，以2023年度全市村级平均需填报各类周期性、临时性报表341项为基准，坚持“保留一批、取消一批、融合一批”的原则，明确规定全市需镇村两级填报的表格数量为41项，其中村级填报19项，镇级填报22项，最终实现临时事项不再报、同类事项合并报、交叉事项一次报、多数事项网上报，切实为村级组织减负、为基层干部松绑、为人民群众解忧。
与此同时，枣阳正在整合各类资源，搭建全市大数据信息平台，实现数据“聚通用”，构建起“一次录入、随时查阅、多方共享”的数据调取模式，在枣阳市域内数据互联互通、共建共享，实现“一屏观全域、一网知通报、一键查所有”。
减少的是报表，赢得的是民心。推行村级组织“一套表”，将基层干部从无实际意义的报表中解放出来，实现了少填表多走访、少添堵多分忧、少说话多办事的“三少三多”的良好效果。
据统计，今年6月份推行村级组织“一套表”以来，枣阳市17个乡镇、管理区共31个监测点的村干部，从以往每天平均至少要填一张表到现在一个星期顶多填一张表，打印各类报表台账用纸量由5月的1.5包减少到0.5包。
与此同时，基层干部增加了服务群众的时长，每周走访群众数量由之前的10多户增加到30多户，为群众办理解民忧暖民心的实事小事增加了10多件，各类小矛盾小纠纷下降60%。