全媒体记者 熊丹青 通讯员 程晓谊
完善规划体系，优化国土空间格局，以高水平规划引领城市高质量发展；强化要素保障，推动节约集约利用，全力服务经济稳增长；坚持底线思维，严守资源安全底线，以高水平保护促进高质量发展；坚持以人民为中心，完善城市功能，不断提升城市品质和能级；严格规划管理，加大执法力度，提升城市治理现代化水平……2023年，市政府及其职能部门深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持以人为本、规划引领，科学有序推进规划编制和实施工作，使得襄阳空间布局更加有序、空间治理更加有效，为襄阳都市圈高质量发展和省域副中心城市建设提供了有力保障。
6月26日，市十八届人大常委会第十五次会议听取并审议了《关于2023年度国土空间规划实施情况的报告》。会议指出，我市国土空间规划实施工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，亟须解决。全民严守规划的意识还需提高，各类规划的统筹还不够全面，规划的刚性约束仍需增强，东津城市新中心的建设步伐需进一步加快。为此，会议要求：
进一步增强全民严格执行规划的意识。习近平总书记指出：“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署上来，全面提升我市空间治理体系和治理能力现代化水平。要加大对《中华人民共和国城乡规划法》《湖北省城乡规划条例》的宣传力度，加强对我市“三级三类”规划的宣传解读，加大对违法典型案件的查处曝光力度，提升公众参与度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，使规划编制和实施过程成为发扬民主、集中民智、凝聚民心的过程。
进一步完善国土空间规划体系。要严格落实国土空间规划分级传导机制，将襄阳市国土空间规划确定的战略目标、空间布局、底线管控要求和重点任务等，传导到下级国土空间规划、详细规划和各类专项规划中，构建与区域功能定位相适应、具有襄阳特色的“三级三类”规划体系。要结合人口规模、区位特征、资源禀赋、发展条件等要素，加快县级、乡镇级国土空间总体规划和控制性详细规划的编制、审查、报批和发布，形成全市统筹的“一盘棋”格局。要提升专项规划编制质量，强化部门统筹协调，加强各专项领域空间保护要求和空间利用需求的协调衔接，一体推进国土空间规划、发展规划等落实，真正实现“多规合一”。
进一步增强规划的刚性约束。规划一经批复，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，因国家重大战略调整、重大项目建设或行政区划调整等确需修改规划的，必须依法依规依程序办理。要坚持先规划、后实施，不得违反规划进行各类开发建设活动，对规划编制和实施过程中的违规违纪违法行为，严肃追究责任，确保“一张蓝图绘到底”。要依托国土空间规划“一张图”基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测、定期评估预警和实施监管机制，为规划统筹和实施监督提供有力支撑。要全面查清全市批而未供、供而未用、低效用地情况，采取加快供应、完善手续、征缴闲置费、调整用途、收回用地使用权等措施，推动清理处置工作，促进土地集约节约利用。要加强队伍建设，加大人才培养力度，打造一支业务娴熟、纪律过硬的规划管理队伍，提升我市规划编制与实施工作能力和水平。
进一步加快东津城市新中心建设。建设东津城市新中心是省委、省政府交给襄阳的重大使命任务，是提升襄阳城市能级和品质的关键举措。要坚定做大做强“汉江新都会、襄阳新中心”的信心和决心，严格落实襄阳市国土空间总体规划及东津新城规划确定的发展目标、功能定位、建设规模等要求，做好用地保障，加强项目对接，强化产业支撑，对已建成项目，充分利用、有效运营，对在建项目，集中力量、加快推进，对已完成规划设计项目，迅速启动、加快实施，全力打造宜居、绿色、韧性、智慧、人文的现代化城市新中心。市十八届人大常委会第十五次会议通过了《关于严格执行东津新城中心控制性详细规划的决定》，市政府及相关部门要严格执行决定，把东津新城中心规划好、建设好、运营好。