“房前屋后环境大变样，邻里关系也更加和睦了。”说起小区变化，南漳县卞和社区玉溪小区居民王建华的脸上满是喜悦。
前不久，玉溪小区还是另一副模样：私家车、电动车停放不规范，私搭乱建现象普遍，居民对小区事务漠不关心……
集众智、汇众力、聚众心，才能有效提升基层治理能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
玉溪小区着力延伸基层党组织、完善治理体系，发动党员干部和群众共建共治共享，全力解决居民最关心、最直接、最现实的“关键小事”。在破解矛盾中探索新思路新模式，在解决问题中积累新办法新经验，玉溪小区的气质和颜值悄然发生变化。
集思广益 及时排忧解难
2000年，王建华一家欢喜地住进新房。后来，小区门面房被租赁，4家餐馆陆续开张，滚滚上升的油烟逸散到她家阳台和客厅，给她和家人的生活带来极大困扰。
“动了几次搬家的念头。”王建华说，她找过小区物业，对方表示没办法解决实际问题；找过餐饮老板，但是事情在连声的“不好意思”中不了了之。
2019年，玉溪小区成立业主委员会，公益性、兜底性物业服务企业相继入驻，王建华反映了油烟扰民的问题。在多方努力下，餐饮店安装了油烟分离器以及排放管，油烟问题暂时得到解决。
“小区改造，尊重居民意愿是关键。”卞和社区党委书记郭俊表示，为了让居民有更多参与感，改造采用“菜单式”模式，让居民按需“点单”，但是众口难调，这个“单”并不好接。
今年，玉溪小区成立小区党支部，打造大家共建问题清单、共商解决办法的自治平台，形成社情民意收集、办理、转化、反馈闭环。
5月20日晚，玉溪小区召开居民代表大会。会上，王建华再次提出问题：“因餐饮店油烟排放管老化，导致一些油渍渗漏到楼道口的地面上，影响出行。”
“大家一起出主意解决问题。”玉溪小区业委会主任介绍，目前，已拆除闲置的油烟管道，对正在使用的油烟管道采取安装防护罩、密封连接点、优化线路等措施，做好预防工作。
据了解，如今，玉溪小区已收集居民心愿420多个，梳理汇总民生问题17大项，已解决13项，还有4项正在解决中。
延伸触角 小区有了“楼栋管家”
“费用怎么分摊？”“电梯谁来管理，谁来负责维修？”5月20日，玉溪小区7号楼楼栋党小组组长丁明军组织召开楼栋大会，居民们聚在一起，提出疑问。
玉溪小区共有12栋居民楼，均没有安装电梯。在该小区居住的800多人中，老年人占比80%以上，加装电梯成为大多数居民的期盼。但在征求意见时，1楼、2楼住户担心影响采光、噪声扰民，不同意加装；3楼至7楼住户原则上同意，但提出造价、质量、安全、后期维保等多方面疑问。
小电梯承载着大民生。为了充分发动居民参与自治，玉溪小区构建起“镇党委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的五级基层治理框架，将基层治理触角延伸，充分发挥老党员、楼栋长模范带头作用，收集居民心愿，共商解决办法，推动小区建设。
“凡是公共事务和涉及居民切身利益的重大事项，都通过居民自主、自愿、自治的方式讨论决定、组织实施。”丁明军说。
经过楼栋大会商议，1楼住户不交钱，2楼住户按照电梯总价的2.5%缴费，2楼以上住户按照集体商议的比例缴费；电梯公司提供维保服务，24小时全天候响应；每栋楼的住户自主轮班，参与电梯卫生保洁等工作。
权光斌在玉溪小区住了20多年，对小区有着深厚的感情，家住1楼的他对电梯并不是刚需。“最初担心电梯噪声、影响采光，后来换位思考，想着楼上楼下都是多年的邻居，全力支持。”权光斌说。
“大家推选我为楼栋长，是对我的信任。讲解政策、办理手续、选择电梯公司、号召楼栋居民协商共议，楼栋长要全过程负责。”丁明军说。
这几天，丁明军忙着与楼栋居民讨论，选择电梯公司、制定均摊方案、敲定电梯安装类型。“再过一个月，电梯就能投入使用了。”丁明军开心地说。
寓教于乐 家门口共享“文化大餐”
“音响、灯光、耳麦……齐活儿，出发！”傍晚6点，南漳县文工团的演员们换好行头，提着大包小包登上演出车。一个小时后，他们将把戏曲送到玉溪小区居民家门口。
“我昨天花4000元搭的棚，今天让我拆，说不过去吧？”“这都新农村大别墅了，还跟以前一样私搭乱建，不行呀！”舞台上，由当地真实故事改编的情景剧《房前屋后》精彩上演。舞台下，居民们坐在板凳上，尽情享受“文化大餐”。
玉溪小区地处南漳县城繁华地带，随着时间推移，物业服务跟不上，小区墙体发霉、墙皮脱落、屋面漏水、配套设施老化、停车位不足等毛病显现，沦为“老破小”。
“曾挨家挨户做工作，共同改造小区，但居民对小区事务冷淡，说破了嘴皮子也不行，很难推动。”卞和社区党委书记郭俊说。
孩子们在楼栋门前玩耍，大人们聚在一起聊天。这给了社区干部启发：“为啥不联合相关部门，通过共建共享文化活动，提高居民的凝聚力呢？”
“在小区演一场大戏，老人们喜欢看。”“在家看电视冷清，想看露天电影。”……楼栋长登门入户，请居民们写下心愿。
今年5月，卞和社区新时代文明实践站、文明单位、剧团院所、社会公益组织等与玉溪小区结对，提供文艺演出、公益电影放映、诗词文化指导等20余项服务，居民不仅可以“点单”，还能参与其中，共烹“文化大餐”。
积极向上的社区文化，成为居民日用而不觉的精神力量。
换上漂亮的服装，玉溪小区居民徐燕华与舞蹈队的姐妹们铆足劲表演。“逢年过节，小区文艺爱好者自发表演节目。我们演得高兴，大家看得高兴，小区人气也旺了起来。”徐燕华说。
“下楼看节目，左邻右舍聚在一起，有什么心结敞开聊聊，意见统一了，事情就好办了。”居民别凤山说。
“不仅如此，小区墙上还贴有居民自创的三句半、打油诗，赞扬小区新变化。”郭俊说，他们注重在基层治理中注入德治元素，扎实开展新时代文明实践活动，充分发挥文化凝聚人心、汇聚民力的强大力量。
连日来，除了徐燕华参加的健身兴趣小组外，玉溪小区还相继组建了邻里互助志愿服务队、孝老敬亲志愿服务队等8支志愿服务队，并发放“时间存折”，开展“我身边的模范”“好媳妇、好婆婆”评选等活动。邻里纠纷、管网改造、房前屋后环境卫生问题，在一次次居民自发参与中得到解决。
“多元包容、责任担当、和谐互助、文明传承。”徐燕华道出了玉溪小区居民的精神风貌，“现在，大家正在编排节目，准备办一场文艺汇演，好好热闹热闹。”
本期策划：刘俊
图/文：全媒体记者 彭月娇
通讯员 陈月林 杨澳 张恒瑞