全媒体记者 姜雁冰 通讯员 秦少敏 齐新悦
王某的丈夫去世后，因婆婆的赡养问题，与妯娌发生纠纷。无奈之下，王某将情况反映到村里。村支“两委”和当地司法所及时介入，成功调解了这起纠纷。
这是老河口市信访局认真落实信访工作主体责任，统筹整合信访维稳、政法综治等资源，大力推进控增量、减存量、防变量的一个小场景。自去年以来，该市信访工作实现了“两升、两降、两减少、三个不发生”目标，矛盾纠纷调处有效率在襄阳市排名第一。
源头预防控增量
去年12月，因工程款未结清，在多次讨要未果后，当事人廖师傅等人将情况反映给老河口市信访局。
“接到他们的反映后，我们当即展开调查，发现欠薪是事实，可工程发包方认为承包方的账目不清，致使民工的工资无法兑付。”老河口市信访局接访中心主任夏阳说。
眼看快过年了，为了让民工尽快拿到工资，过个欢乐祥和的幸福年，在接到老河口市信访局要求尽快解决的通知后，老河口市人社局闻令即动，组成了工作专班，迅速介入调查。最终，工程发包方兑付了工程款。1月12日，所欠11万余元工资全部发放到民工手中。
为控制信访增量，老河口市信访局抓早、抓小、抓苗头，全力抓好源头预防。重点围绕征地拆迁、农民工工资、涉法涉诉等信访问题易发领域，开展滚动式大排查、大化解行动，推动矛盾纠纷预防早、发现早、处置早，有效将矛盾纠纷化解在基层、将风险隐患消除在萌芽状态。
因查询不到缴费记录，刘某被燃气公司认定“偷气”，并被停掉了燃气供应。为此，今年4月22日，刘某反映到信访部门，要求燃气公司在查清事实的基础上恢复供气，并向其公开道歉。
该局“接诉即办”，迅速责令燃气公司组建专班调查相关情况。经确认，因刘某中途更换燃气表，燃气公司在核算时出现错误导致误解。
据介绍，自去年以来，该局抓实领导干部接访、抓实初信初访办理，对排查上来的各类信访矛盾，严格落实“接诉即办”首接首办责任制，按照调解优先、访调并施的原则，及时导入调解程序，成功调解纠纷3124件，调解成功率96%，节约社会成本1000余万元。
重点攻坚减存量
信访存量得不到有效化解，不仅会增加政府压力，还会影响党和政府的形象，引发不必要的社会矛盾。如何减少信访存量，老河口市推出了常态化分析研判、常态化积案攻坚、全过程跟踪督办案的重点攻坚模式，实现了信访量逐渐“清仓”，实现“案结事了、息诉罢访”的目标。
据了解，该市严格落实三级信访维稳联席研判机制，每周四、周五自下而上逐级召开研判分析会，会商具体案件，分析信访趋势走向，及时定性、定级、定责。去年以来，该市累计研判调度70余轮次，印发周通报50期、月分析12期，推动化解处置信访矛盾100余件。
女儿因病入院抢救无效死亡，导致刘氏夫妇二人多次上访，要求给予经济赔偿。
“在我接到化解这起信访积案的任务后，不仅走访了当事人，还查阅了大量的资料，摸清了问题的症结。”老河口市洪山嘴镇党委副书记陈航说。经过动之以情、晓之以理的劝说，最终将这起积案成功化解。
老河口市信访局相关负责人告诉记者，去年以来，他们对三级交办和摸排掌握的243件信访积案，采取一名对象、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的措施，多调联动、集中攻坚，目前已化解215件，化解率达88%。
今年5月11日，代女士在看到欠缴的社保已经到账，感激地对老河口人社部门和税务部门的工作人员说：“要不是你们全程跟踪督办，我的权益也不知道什么时候才能得以维护。”
据老河口市信访局相关负责人介绍，今年3月，他们接到代女士反映，辖区内一企业欠其2014年7月至2014年11月、2015年4月至2016年7月的社保费。了解情况后，他们将该案件交办到老河口市人社部门，并采取全程跟踪督办的形式，最终这一问题得到解决。
去年以来，该局坚持将信访工作落实情况纳入平安建设考评体系之中，先后签发信访督办函88份，跟踪督办284件信访事项落实到位。
依法治访防变量
老河口市信访局相关负责人告诉记者，针对当前社会当中存在的“信上不信下”“信访不信法”“信闹不信理”信访乱象，该市在依法规范信访秩序、宣传贯彻《信访工作条例》的同时，加大教育惩戒力度，积极防范信访变量，先后依法打击处理50余人次，形成了强有力的震慑。
今年5月23日上午，在老河口市中山公园，《信访工作条例》实施两周年宣传活动正在举行。据介绍，此次活动由老河口市信访部门联合酂阳街道、光化街道共同举办。活动现场，共发放《信访工作条例》手册200余本、法治化宣传单150余份、《信访工作条例》宣传单150余份，现场解答群众咨询40余人次。
“今年以来，我们坚持把宣传贯彻《信访工作条例》作为信访法治化重要抓手，多形式、多途径做好普法宣传。”该局负责人说，为此，该局先后印发宣传手册5000份，举办专题培训及讲座4场。未来，该局将围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标，全力推动群众来访接待服务中心建设，畅通群众诉求表达和解决渠道，为社会创造一个更加平安和谐的工作和生活环境。