全媒体记者 丁涛 王晶晶 通讯员 王茜
6月2日，中国共产党樊城区第七届委员会第十次全体会议召开。全会深入学习贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述和关于新时代推动中部地区崛起的重要讲话精神，落实省委十二届六次全会和市委十四届九次全会部署，全面对标湖北“五个功能定位”、襄阳“一枢纽四基地”目标定位，精准调校樊城战略和功能定位，审议通过《关于加快推进“一心四区”建设 奋力谱写中国式现代化樊城篇章的实施意见》。
全会提出，未来五年，地区生产总值达到1000亿元以上，三次产业结构优化为2：28：70，建成辐射有力的千亿级现代商贸物流聚集区，绿色高效多元的都市产业体系塑造有力，四化同步发展成效显现，宜居、绿色、韧性、智慧、人文的都市气质全面彰显，城乡融合发展成势见效，绿色生产生活方式加快形成，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高。到2035年，经济实力、城市能级和综合竞争力大幅跃升，现代化经济体系、现代化城区形态、现代化生活方式、现代化治理体系基本成熟定型，经济总量突破2000亿元，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，生态环境质量根本改善，汉江流域首位城区地位稳固。
明确“一中心一枢纽两基地”功能定位
打造区域性消费中心。做强高端消费，做大中端消费，做优特色消费，塑造中部一流的消费资源、消费场景和消费环境，构建品牌汇集、品质高端、品位独特的消费供给体系，形成新消费与“烟火气”共生、商旅文康育深度联动、线上线下数实融合的消费格局，社会消费品零售总额冲刺千亿级，区域知名度、商业活跃度、消费首位度等领衔汉江流域，建成引领辐射南襄盆地的消费首选目的地。
打造区域性商贸物流枢纽。发挥樊城国家级骨干冷链物流基地、樊西商贸服务型物流示范园区“国牌”优势，建设城郊大仓基地，繁荣发展商贸物流互促互通的产业集群，构筑“互联互享”的智慧物流体系，形成汉江流域功能最全、容量最大、辐射最广的冷链物流基地和通达全国、衔接高效的商贸服务型公路物流枢纽，做强全国性农产品交易储备加工中心承载地，打造国家级现代化商贸物流集散地。
打造国家级军民融合产业示范基地。发挥樊城作为国家新型工业化产业示范基地（军民融合）、国家应急装备产业示范园区优势，做强航空应急救援、航天产品研发制造、飞机客舱座舱研制、高端装备制造、航空维修及低空经济等高能级产业集群，建设具有全国影响力的国防重点实验室、计量测试中心，打造国家级航空航天装备制造基地，产业规模向200亿级迈进。
打造全国性化纤纺织全产业链创新发展示范基地。发挥樊城作为“中国织造名城”、全国纺织行业创新示范区的优势，打造一批国家级化纤纺织智能制造示范工厂和优秀场景，塑造以高端绿色纤维、功能性面料生产研发为代表的特色产业集群，建强集原料供应、纺织、印染、产品展销于一体的全产业链和供应链，形成年产值200亿元的大型纺织产业基地。
落实“五个以”实践探索
以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展。守牢水安全底线，长效坚持汉江“十年禁渔”，开展水源地保护和治理行动，确保汉江樊城段Ⅱ类水质只升不降，冢子湾水库水质达标率100%。塑造优质绿色风貌，深入开展“绿满樊城”行动，加快推进国家级汉江流域（樊城段）城乡融合发展和绿色生态示范项目，推动长寿岛、月亮湾湿地公园保护利用。打好污染防治攻坚战，系统推进水、土、大气环境综合整治，构建全覆盖、多层次、立体化的环境监测预警体系。深入开展碳达峰行动，严控高能耗高排放产业，推动产业绿色转型。
以供应链体系建设为抓手构建都市产业体系。加快供应链体系建设，积极融入省级供应链体系，聚力好邻居生活物资、新华欣保险金融等4条供应链建设，支持优大集B2B等平台整合供应链产业链，推进供应链与“四链”深度融合。推动工业转型升级，聚焦化纤纺织、航空航天、食品加工等产业，引导企业高端化、智能化、绿色化转型，推动航空应急救援产业园、致盛·华中纺织服装产业园、味都食品预制配送产业园等项目加快建设、发挥效应，有序推进社区工业园转迁，补齐三大动力性园区、特色园区设施短板，打造优质高效的现代化产业承载平台。加快消费提质升级，提速滨江商务带、五大重点商圈、七条特色街区建设，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，提振住房、汽车等大宗消费，培育直播电商、智慧商超等新兴消费，持续唱响“嗨·樊城”消费品牌。壮大樊西公路物流枢纽，推进玉湖冷链、传化公路港建设，打造“通道＋平台＋枢纽”物流运行体系。突破性发展生产性服务业，加快融入沿汉江生产性服务业功能带，大力发展总部经济、楼宇经济、数字经济，打造现代服务业新高地。
以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动人产城融合发展。实施城市更新行动，优化拓展“一带两轴三园多点”布局，梯次推动中心城区和卧龙大道以西片区功能互补、融合发展，积极探索政府主导、市场参与、整体改造、统一运营的城市更新模式，采用“微改造”方式，激活城市存量空间，打造一批高品质、现代化的都市地标群。活化利用城市文脉，挖掘码头文化、米芾文化、工业文化等文化资源，高品质打造陈老巷历史文化街区、滨江历史文化风光带，全面提升城市内涵。推动城乡一体建设，推进公共服务基础设施全域共享，实施“十百千”工程，建设“三美”乡村，促进乡村全面振兴。
以信息化赋能推进四化同步发展。加快城市数字公共基础设施建设，打造智慧社区、数字乡村，构建泛在、安全、高效的智能化数字基础设施体系。推动数字产业化，加快汉江大数据产业园、“互联网+创新创业产业园”项目建设，打造集通用算力、智算、超算等于一体的融合算力中心。推进产业数字化，大力发展数字新智造、数字新商贸、数字新农业，引导企业开展全方位、全角度、全链条数字化改造，推动企业“上云用数赋智”，助力构建现代化产业体系。
以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化。坚持党建引领基层社会治理，着力构建“五级双线”“三方双线”的组织体系，群团组织、社会组织、经济组织充分参与的资源体系，自治法治德治智治“四治融合”的规则体系，“四红家园”“幸福家园”“四子同力”“四领四同”分类施策的运行体系，有序推进共同缔造试点扩面提质。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动平安樊城、法治樊城建设，打造市域社会治理现代化“樊城样板”。扎实做好就业、教育、医疗、养老、托幼等工作，持续增强民生福祉。
加快构建“五个一”调控机制
明确一个目标定位。精准对接省、市功能定位和樊城“一中心一枢纽两基地”建设目标任务，统一思想、明确任务，积极作为、推动落实。
落实一个规划体系。坚持规划统筹和统筹规划，落实省域、市域战略规划，严格执行《樊城区流域综合治理和统筹发展规划》，推动“多规合一”，确保一张蓝图绘到底。
用好一个管控平台。对接市域规划综合平台，确保区级战略规划“一张图”数据入库。建立统一领导、部门协同、上下贯通的管控机制，健全实施监督、严格执法、责任追究、信息公开等制度。
构建一个动力机制。建立以发展为导向、以有效债务为锚定的财政、金融、投资统筹机制，推进大财政建设，深化国有企业改革，盘活“三资”，加快投资项目绩效综合评价改革，促进有效债务与有效投资良性互动。
健全一个评价指标体系。以“共性+特色”为原则，建立高质量发展综合绩效评价考核激励体系，与党政领导班子和领导干部绩效考核相结合，强化结果运用，更好发挥考核指挥棒作用。