吴先全
3月20日，习近平总书记在湖南长沙主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话，为在更高起点上推动中部地区崛起指明了前进方向、提供了根本遵循。4月19日，省委召开十二届六次全会，审议通过了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于奋力推进中国式现代化湖北实践加快建成中部地区崛起重要战略支点的意见》。5月11日，市委十四届九次全会审议通过了《中共襄阳市委、襄阳市人民政府关于奋力推进中国式现代化襄阳实践争当新时代中部地区崛起排头兵的实施意见》，就推动中部地区崛起在襄阳落实落地作出全面部署。
习近平总书记指出，中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在全国具有举足轻重的地位。襄阳要认真贯彻落实习近平总书记关于推动中部地区崛起的重要讲话精神，抢抓党中央推动中部地区崛起一系列政策举措机遇，奋力推进中国式现代化襄阳实践、争当新时代中部地区崛起排头兵。
（一）明确底线管控清单，坚决守住“安全底线”
习近平总书记指出，要坚持高质量发展和高水平安全相互促进，努力提升粮食能源资源安全保障能力。具体到襄阳：一是要守牢粮食安全的底线。襄阳是全省唯一一个百亿斤粮食生产大市，以占全国0.35%耕地面积贡献了全国近1%、全省近20%的粮食产量，我们任何时候都要守牢粮食安全底线，为端牢中国饭碗作出襄阳贡献。二是要守牢空气质量底线。调整优化产业、能源、交通、用地结构，推进襄十随神生态环境共保联治，实施南襄荆、襄荆荆宜大气污染联防联控，襄阳中心城区空气质量力争到2025年实现重度及以上污染天气清零。三是要守牢水安全底线。推进汉江、唐白河、南河、蛮河等流域治理和“三北”地区水资源配置及灌区现代化节水改造，提升汉江流域防洪和城市排水防涝能力，有效防范化解洪涝、地质灾害、城市内涝、“三北”地区干旱等灾害风险。
（二）以供应链体系建设为抓手，加快形成新质生产力
习近平总书记强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。具体到襄阳：一是坚持以科技创新引领推动产业创新，高质效运营湖北隆中实验室等教育科创平台，开展以用为导向的产学研一体化创新，加大关键核心技术攻关商用力度。二是搭建汽车零部件、磷化工、农资农产品、纺织服装等供应链平台，协同实施产业基础再造工程，推进传统产业技改升级。三是谋划建设重点产业链关键环节备份基地。坚持全产业谋划、全产业生态培育，积极承接长三角、珠三角、京津冀等重点地区产业转移，聚力发展“144”产业集群和“6+2”重点产业，高标准建设国家级车联网先导区，突破性发展新能源和智能网联汽车、高端装备制造、新能源新材料、绿色精细磷化工等一批千亿级新兴产业，大力发展循环回收利用产业。前瞻布局含能新材料、氢储能、增材制造、人工智能等未来产业。四是大力发展现代物流、现代金融、研发设计、信息数据等现代服务业。健全政府与企业常态化沟通交流机制，大力营造市场化法治化国际化一流营商环境。
（三）坚持“三个优先”，全面推进乡村振兴
习近平总书记强调，要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴。具体到襄阳：一是坚持农业农村优先发展。当前，城镇化对农村资源要素产生巨大虹吸作用，使农村资源要素更加匮乏。要优先把科技、资金、人才等要素配置到农村，围绕产业链关键环节，以节点突破带动效益产出。二是坚持粮食安全优先保障。襄阳是农业大市，保障粮食安全是襄阳的政治责任。要守住耕地红线，确保粮食生产能力，提升农民种粮积极性。三是坚持农民权益优先保护。为了实现美丽乡村、美丽经济、美好生活目标，应继续因地制宜在发展乡村特色生态旅游、特色农业项目上进行探索，进一步增加农民财产性收益、文旅产业收入。
（四）围绕“四区一通道”，推进襄阳高水平对外开放
习近平总书记强调，要统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的内陆开放高地。具体到襄阳：一是用好“四区”叠加大平台。襄阳高新区内企业可以畅享国家级高新区、自贸区、综保区、跨境电商综试区“四区”叠加的改革红利。保税物流、保税加工、跨境电商都是很好的外贸业态。襄阳这种“四区”叠加的城市在全国不多见，襄阳要利用好这个平台优势。二是拓展“国际货运班列”大通道。襄阳拥有“襄汉欧”国际货运班列，在襄阳市政府大力支持下，“襄汉欧”国际货运班列已实现常态化运营。“四区”叠加优势加上“国际货运班列”大通道，能够有效帮助外贸企业降低运营成本。持续优化对外开放平台，才能够吸引更多的企业落户襄阳，进而推进襄阳高水平对外开放。
（五）坚持把绿色作为发展底色，加快建设美丽襄阳
习近平总书记指出，要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部。具体到襄阳：一是要保护好襄阳生态本体。绿色是襄阳的本色。襄阳山水环绕、风景秀丽，很多规划专家到襄阳来之后，都觉得襄阳有难得的自然生态本体，发展空间巨大。一代人有一代人的责任，我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，建设美丽襄阳，率先实现绿色崛起。二是抓紧补齐生态环境突出短板。襄阳中心城区污水集中收集率还较低，雨污分流离国家标准水平还存在差距。要结合襄阳市入选国家“十四五”第三批系统化全域推进海绵城市建设示范城市契机，通过实施防洪排涝安全保障、水环境质量提升、流域分区管控等七大行动，建设江河安澜、人水和谐的绿色襄阳。
（作者单位：中共襄阳市委党校）