陈永涛 周玉平
全省一季度商务经济运行数据显示，我市推动商务经济实现质的稳步提升和量的合理增长面临较大挑战，压力前所未有。当前，全市上下正奋力推进中国式现代化襄阳实践、争当新时代中部地区崛起排头兵，保持商务经济在合理区间运行任务艰巨、责任重大。我们既要有爬坡过坎的韧劲和决心，又要增强化危为机的能力和智慧，坚定不移做好“稳”和“进”的事情，不断激发和释放商务经济发展新动能。
用活用好“内因决定论”，深化研判推进机制。百舸争流、千帆竞发，不进则退、慢进亦退！面临经济波动风险和标兵渐远、追兵渐近的严峻形势，我们要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，全面准确把握省委“四个五”部署要求和我市“一枢纽四基地”工作要求，认真思考服务构建新发展格局“该干什么、能干什么”的时代之问、湖北之问、襄阳之问和商务之问，自觉从党的创新理论和上级决策部署中找思路、找方法、找举措。要用活用好“内因决定论”，既要从世情、国情、省情、市情多维度理性看形势、谋对策，又要从抓经济发展的专业能力素养上深入找原因、想办法，更要从机制推进、工作落实多层面认真查不足、补短板。面对眼前的指标下降、排位后移，战略上要藐视，战术上要高度重视，以“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”的政治定力稳住心神，用“到中流击水，浪遏飞舟”的豪情斗志激励向前，聚焦建设引领汉江流域、辐射南襄盆地核心增长极的省域副中心城市，打造汉江生态经济带高质量发展示范区的战略目标，积极响应市委、市政府的冲锋号令，强化使命担当，危中寻机、找准不足，止退为进、找实举措，加快补短板锻长板固底板，坚定商务发展信心，用实际行动唱响经济光明论。坚持对标对表，实化“领导小组+工作专班＋专题研究”的推进机制，成立贯彻落实《中共襄阳市委、襄阳市人民政府关于奋力推进中国式现代化襄阳实践争当新时代中部地区崛起排头兵的实施意见》领导小组和促进消费、扩大开放等工作专班，局党组负总责，班子成员（各专班负责人）具体负责，主动作为、履职担当，及时研究发展事项，推动重大项目建设，层层传导压力、做好示范，一级抓一级、层层抓落实，为加快推动商务发展目标、发展观念、发展方式、发展动力、发展路径的优化完善和转型升级提供强力支撑。
抓紧抓实“1212”行动，优化联动发展机制。经济增长点是商务高质量发展的澎湃动能，也是以量的合理增长促进质的有效提升的关键抓手。要着眼培育和发展新质生产力，找准结合点，找好着力点，扎实开展“1212”行动，即围绕高质量发展这个首要任务，聚焦激发有潜能的消费、打造内陆开放新高地两大目标，开展市场主体培育、消费品“以旧换新”、县域商业体系建设、商圈商街培优、一刻钟便民生活圈建设、流通保供项目建设、外贸百企百展拓市场、外资提质增效、跨境电商传统企业数字化转型、综合保税区强能提质、航空口岸临开和开辟物流新通道等12项行动。坚持开放式谋发展，扭住内外贸一体化发展全面发力，既加大扩大内需、扩大开放打基础利长远工作统筹抓的力度，又增强项目建设、指标提升争上游站排头融起来做的实效，使内循环促进外循环、外循环带动内循环落实到商务发展全过程、各环节。加强机关内部的通力协作，锚定目标不放松，各部门（科室）知重担责，实现工作项目化、推进清单化，落实指标化，尽一域之力止下降之势。强化“开门抓商务、求援促发展”理念，加强市直部门联动，联合商务、文旅、经信、住建等部门开展促消费活动和消费品以旧换新工作。协调商务、税务部门研究政策走向、应对措施，对外贸企业实施分类分级、包容审慎监管，引导企业依法依规经营。更加积极主动发力，做好跨周期调节，精心用好政策“工具箱”，保持商务政策连续性、稳定性、可持续性，持续激发和释放更为强劲的内生动力，努力推动商务经济保持相对较好的发展曲线。
做深做细“凿井万仞之深”之功，强化服务督办机制。大力挖掘商务经济发展潜力，这是推动当前商务经济保“稳”促“进”的重要任务，也是助力襄阳都市圈高质量发展、加快先行区建设的重要举措。要顺应消费服务化、高端化、智能化等升级趋势，用实用足省、市汽车、家电等以旧换新财政补贴资金，促进大宗商品消费。抓好商贸龙头企业引领带动，释放襄阳高新区、自贸片区、综合保税区、跨境电商综试区“四区”叠加效应，积极培育内外贸新的增长点。要注重发挥干部队伍在高质量发展中的决定性因素，不仅淬炼风平浪静好行船的划桨能力，更要提升逆水行舟用力行的撑篙本领。全员开展“岗位大练兵”全能型高素质提升行动，各部门（科室）每月确定一个兄弟部门（科室）作为学习对象，以共同调研、跟班实践等方式加强实践锻炼、专业训练，着力培养商务干部领先一步的战略思维、廓清迷雾的专业视角、破解难题的攻坚能力、能“稳”善“进”的发展水平。把服务作为最高职责，大力推行“商务特派员”服务机制，局党组包联帮带全市116家商贸领域重点企业，采取班子成员“10+2”和其他县级干部“6+2”方法，为企业送政策、送资金、送项目、送服务、送信息，帮助企业纾困解难。持续开展“两进三回归”活动，邀请企业家、个体工商户进机关，在机关全面实施“主动服务意识回归、党的群众路线回归、当标兵创示范的劲头回归”行动，实现服务能力提升、服务效率提速、服务品质提标。要用好调查研究这个“传家宝”，深入基层“解剖麻雀”，多听企业“真心话”、多看一线“活情况”，把接地气、带露珠、冒热气的惠企政策、融资信保以及资金兑现等服务工作做在实处，做到企业的心坎上，真心实意帮助企业降本增效，提振企业发展信心。要坚持用好督办机制，提请市政府将商务指标纳入政务督查计划，通过调度推进、部门约谈、深入县（市、区）调研督办等方式，加强分析研判，因地制宜、精准施策，努力解决发展中遇到的矛盾和问题。
（作者陈永涛系市商务局党组书记、局长，周玉平系市商务局四级调研员）