全媒体记者 熊丹青 通讯员 胡园园
项目建设是推动高质量发展的“强引擎”，也是稳投资、调结构、惠民生的重要支撑，更是推动经济增长“加速度”的关键所在。
4月19日，市十八届人大常委会第十四次会议听取和审议了市发改委受市政府委托所作的《关于襄阳市2023年市本级政府投资重大项目计划执行情况与2024年计划安排的报告》。
会议认为，2023年，面对复杂多变的外部环境和交织叠加的风险挑战，市政府持续扩大有效投资、合理配置关键资源，全年开工项目85个，实际完成投资202.3亿元，投资完成率达到92.7%，较上年提升2.3个百分点，重大项目整体推进情况良好，为全市高质量发展构筑了有力支撑。
市人大常委会委员们在审议中指出，在计划执行过程中仍存在一些不容忽视的困难和问题：一是土地、资金等要素保障不到位，27个项目进展缓慢。其中，庞公核心区路网建设、庞公保障性住房（水墨江南）及2.9公里廖家庄路项目均两年未动工。二是前期工作深度不够。鄂西北（襄阳）应急救援基地、长虹路人防通道工程出入口雨棚改造等5个项目进展缓慢。三是政策决策调整影响项目实施，庞公滨江绿化景观工程等11个项目未完成年度计划。对此，市政府要高度重视，认真研究并切实加以解决。
关于市政府提出的2024年市本级政府投资重大项目计划，会议认为，该计划贯彻落实了市委“项目建设年”工作部署，优先安排了一批事关地方发展和民生急需的重大战略性项目、补短板项目，符合我市经济社会发展实际，编制原则科学，工作措施可行，决定批准这个计划。
当前，我市正处在聚势提升、转型突破的关键时期，必须把稳增长、调结构、促发展的着力点集中在项目上，以项目建设“强引擎”拼出经济增长“加速度”。为此，会议要求：
着力扩大有效投资，努力完成计划目标。要紧密衔接国家、区域战略，抢抓国家发行超长期特别国债、推动大规模设备更新和消费品以旧换新、扩大中央预算内投资等政策机遇，高质量谋划储备项目。要着力提升项目质量和成熟度，做深做精项目前期工作，切实增强计划的可行性和严肃性，对前期工作不到位的项目，不应列入当年计划；对事关经济社会发展及民生急需的项目，如东津城市新中心建设、城市排涝及樊城区铁路改造等项目，应优先纳入当年计划。要研究项目建设的时序性和科学性，分级分类制定清单，确保目录项目、储备项目、实施项目有效衔接，形成滚动接续的储备机制。要立足当前、着眼长远，加快建设宜居韧性智慧城市；树立“过紧日子”思想，充分考虑地方财政承受能力，统筹平衡，量力而行，防范新增隐性债务。
着力强化要素保障，促进项目顺利实施。要抓好统筹协调，强化服务调度，盯紧项目进展，切实解决项目建设中的困难和问题。加大重大项目财政资金保障力度，加强投融资体制机制创新，加快资金支付，加速形成更多实物工作量，切实提升资金使用质效。加强对各项工作关键节点、难点的分析研判，对部分长期停滞的项目，采取针对性措施，克难攻坚。要守牢安全生产底线，严格落实污染防控措施，推进项目质、效、速全面提升。
着力健全管理体系，推动投资项目绩效综合评价改革落地。要紧密衔接监督考核机制，聚焦“发挥好政府投资的带动放大效应”要求，紧盯效益，严守规范，高质量推进项目建设。强化政府投资项目全生命周期管理，加快推进全省投资项目绩效评价体系改革落实落地，建好用好绩效综合评价平台，高质高效配套政策措施。要强化正向激励，综合运用项目建设成效评价结果，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。着力构建“人大+纪检监察”“人大+审计”监督模式，推动各项监督贯通协同，形成监督合力，提高监督质效。严格执行人大常委会批准的项目计划，确需调整的，要按程序向市人大常委会报告。