全媒体记者 童光辉 程备 通讯员 程林
春天万物勃发，蔬菜“抢鲜”上市，备受欢迎。4月16日，谷城县石花镇周家湾村种植基地里一派忙碌，农户正在采摘苕尖，准备发往襄阳市区、十堰等地。
“一亩地创收1.5万元，村民来务工，一天能挣100元左右。”基地负责人聂启明是一名返乡创业青年，在人社部门的帮助下，贷款发展特色农业，成了当地致富带头人。
近年来，谷城县持续优化人社营商环境，不断夯实政策引导、特色培训、资金扶持、创业服务等“四大”链条，让返乡人员想创业、善创业、敢创业、创成业，成为城市建设新的“合伙人”，在县域经济突破性发展的赛道上贡献聪明才智。
打造政策引导链条 让返乡人员想创业
强化政策支持。出台《促进实体经济发展若干政策措施》《支持电子商务发展奖励暂行办法》等政策措施，每年拿出4500多万元用于支持重点产业发展，在税收、融资、房屋设施租赁等方面给予创新创业者和返乡企业大力支持。
建强创业体系。先后建成电子双创产业园、电商产业园、互联网产业园、快递物流园、跨境电商产业园、人力资源产业服务园、运行直播城等，吸引600余家企业入驻，全县已形成“一心主导、五极融合、多点支撑、全域覆盖”的创新创业格局。
完善服务体系。高质量选址、高标准建设1个县级零工分站、12个乡镇（开发区）零工驿站，努力把零工驿站打造成为“就业创业对接站、技能提升充电站、惠民政策宣传站、社情民意收集站”，日均服务群众达200人次。
打造特色培训链条 让返乡人员善创业
合理开设培训专业。紧盯市场需求和培训意愿，充分发挥谷城电子商务师、谷城铸锻工两个省级劳务品牌优势，带动更多人参与技能培训。每年发布《谷城县重点产业职业培训需求指导目录》，目前培训科目增加到118个，进一步拓展了就业创业培训空间。
加强师资能力建设。完善创业培训信息管理系统，实行创业培训师资实名制动态管理，积极组织讲师参加省、市等层级的师资培训交流活动，定期开展项目研讨示范会议，持续壮大创业培训讲师队伍。
开创特色培训模式。积极推进培训课程资源库建设工作，“线上线下”双向发力，提供“理论讲解+实操指导+项目论证+实战创业”全程指导服务。目前，已举办就业创业培训班674期，培训各类人员1.39万人，发放培训补贴1123.20万元。
打造资金扶持链条 让返乡人员敢创业
高效发放创业担保贷款。放宽担保条件，压缩办理时限，降低贷款利率，网上和业务大厅同步受理，将毕业5年以内的大学生申请创业担保贷款纳入财政全额贴息范畴。近年来，累计发放各类创业担保贷款7125笔14.2亿元，为广大青年创新创业注入了“金融活水”。同时，为158名符合条件的创业者发放一次性创业补贴77.5万元，进一步激发了大众创新、万众创业的热情。
全力争取项目奖补资金。积极推荐创业项目参加各级创新创业大赛及示范项目评审，谷城蜂产品深加工及蜜旅融合项目荣获第五届全国“创翼大赛”省级二等奖，4个返乡创业项目先后被省人社厅认定为全省返乡创业示范项目。目前，全县有180个创业项目获各类扶持资金220.80万元。
打造创业服务链条 让返乡人员创成业
示范引领树标杆。全县共建成省级返乡创业示范园1个、省级大学生创业孵化示范基地1家、市级大学生创业孵化示范基地5家，累计获得奖补资金270万元。
举办大赛搭建平台。成功举办“智绘谷城”创新创业大赛、神农英雄会、“五县”建设职业技能竞赛等活动，为广大创新创业者搭建了碰撞思想、交流成果、展示风采、融资融智的平台。
选树典型营造氛围。常态化举办创业沙龙活动，通过各大媒体持续宣传推荐谷城返乡创业典型，军旅班河张建武、兵支书安坤、硕士农民张家进、特战兄弟周昆等年轻一代成为推动乡村振兴的主力军。