全媒体首席记者 严俊杰 通讯员 贺雪梅
夫地之有水,犹身之有血脉。自古以来,人们临水而居,择水而憩。
一江碧水从秦岭的南麓奔涌而出,滋润着华夏文明,也为襄阳带来了丰沛的水系。
襄阳,这座汉江流域中心城市,依水而生、因水而兴,境内有大小河流985条,其中流域面积在100平方公里以上的104条、在50平方公里以上的126条,呈现“一江为干、九河为支、百河纵横”的水网格局。
随着经济社会的快速发展,襄阳也面临着各种各样的水安全风险和问题:水资源时空分布不均衡,鄂北“旱包子”严重缺水;水库众多,但水库除险加固面临巨大工作压力……水问题牵一发而动全身。
近年来,襄阳坚持以习近平生态文明思想为指引,全面贯彻落实全国水利工作会议精神,深入推进流域综合治理,全面强化河湖长制,加快建设造福人民的幸福河湖。
保障持久水安全
推动流域综合治理
江河安澜,方能国泰民安。
党的十八大以来,习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度,提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,确立国家“江河战略”,新时代治水事业取得历史性成就。
保护江河湖库,事关人民群众福祉。襄阳,目标明确,信心坚定!
建制度——
2023年年初,省委、省政府印发了《襄阳市流域综合治理和统筹发展规划》。当年5月底,我市出台《加快推进襄阳市流域综合治理和统筹发展三年行动方案》《加快推进襄阳市流域综合治理和统筹发展2023年行动计划》。
守底线——
2023年以来,市水利和湖泊局认真落实相关要求,划定了我市的2个一级流域、3个二级流域和11个三级流域片区空间布局分区和涉水底线管控指标。
深入推进河库“清四乱”(清理乱占、乱采、乱堆、乱建)常态化、规范化,以妨碍河道行洪、侵占水库库容为重点,聚焦具有重要防洪功能的河库,整治河库管理范围内的违法违规问题,立行立改,动态清零。
谋项目——
长山灌区、引丹高岗灌区新建纳入国家灌溉发展规划,汉江、唐白河、南河、蛮河等防洪治理和新建五道峡水库、宜城岛口泵站更新改造等一大批水利项目陆续获批,去年争取中央、省级资金11.88亿元,落实水利建设投资74.37亿元。
总投资超55.8亿元,涉及我市河道治理、水库加固、灌区建设、山洪灾害等的201个水利项目获得中央支持,项目实施后将进一步补齐流域综合治理短板,提升水利服务经济社会发展保障能力。
见行动——
今年2月13日,引丹灌区续建配套与现代化改造一期工程全面开工,抢抓兴修水利黄金期,加速推进灌区工程建设。
2月18日,春节假期后首个工作日,襄阳市老河口孟桥川水库除险加固工程正式破坝动工。
3月12日,全市首批218个水利国债防洪项目集中开工,总投资20.95亿元。这些项目将进一步补齐全市流域防洪工程体系短板,提升洪涝灾害应对能力,夯实水安全基础,持续提升水利服务经济社会发展保障水平。
2024年,全市水利系统将完成256个重点水利项目建设,总投资73.5亿元。积极推进枣阳市石台寺、南漳县石门集、宜城市莺河二库等11个大中型灌区续建配套与现代化改造项目实施,加快实施汉江、唐白河、蛮河、南河等防洪治理工程。
推进以流域综合治理为基础的四化同步发展,以国土空间的有序促进发展的有序……襄阳正加快建设引领汉江流域发展、辐射南襄盆地核心增长极的省域副中心城市,奋力谱写中国式现代化襄阳篇章。
珍惜优质水资源
节约集约安全利用
3月19日,在老河口襄阳汉江堤防加固二期工程现场,工人们忙着修复江堤。该项目涉及老河口、谷城、襄城、宜城等4个县(市、区),总投资4.18亿元,已完成投资1.57亿元,占总投资的37.57%。目前已完成抛石固脚8.5公里,新建护岸6公里,拆除重建涵闸2座,计划今年11月完成全部建设任务。
“要坚决扛牢责任,履行好水资源保护、水污染综合防治、河湖水环境治理、水生态修复、水安全保障、河湖水生态执法监管等重要职责。”省委常委、襄阳市委书记王祺扬强调,要持续改善河湖生态环境,为襄阳都市圈高质量发展筑牢生态屏障。
水是高质量发展的关键性、敏感性要素,水安全风险防控是发展底线,水资源承载能力为刚性约束上限,水生态保护是牢固红线。大幅提升襄阳都市圈水资源保障能力,更需要坚实的水安全基础、更多更优的水资源、更美好的水环境等予以保障。
构建供水安全格局——
引江补汉、引江补汉输水沿线补水、鄂北地区水资源配置工程构建襄阳水网建设的主骨架、大动脉。
2月18日,引江补汉(谷城段)五山镇境内的19号施工支洞内,引擎轰鸣,车辆往来穿梭,测量、清沟、焊接、支洞开挖、支护施工,一派繁忙生产景象。3月14日,湖北省水利厅印发《湖北省2024年水利乡村振兴工作要点》指出:“加快推进鄂北二期建设,争取引江补汉沿线补水工程尽早开工。”
提升城乡供水能力——
持续推进农村饮水提标升级项目建设,加快实施7个城乡一体化和规模化供水工程,改善供水人口65.62万人。
保障国家粮食安全——
引丹灌区续建配套和现代化改造项目被纳入第一批全国大型灌区现代化改造计划,正在有序推进中。工程完工后可改善灌溉面积85万亩,恢复灌溉面积20万亩,供水保证率达82%以上,进一步夯实农业生产、粮食安全、乡村振兴水利基础。
凸显防汛抗旱减灾保障——
2022年出现自1961年有完整气象记录以来历史罕见气象干旱,我市采取延伸管网、应急送水、分时供水等有力措施,及时有效解决因旱出现的临时性饮水困难问题,累计灌溉面积711.81万亩,有力保障了秋粮稳产稳收。去年,我市遭遇“一江六河”同时发生洪水的险情,我市通过精准预测、科学调度,最大限度减轻了汉江沿岸及各河流淹没带来的损失。
深入落实最严格水资源管理制度——
“十四五”以来,全市成功创建43家省级节水型公共机构、2家省级节水型企业、6家省级节水标杆、2家国家级节水型灌区,谷城、枣阳、襄州被水利部公布为县域节水型社会建设达标县,宜城、襄城两地节水型社会达标建设通过省级验收;及时整治无证取水和超许可取水问题,实现1391家工业和服务业单位计划用水管理全覆盖,万元GDP用水量和万元工业增加值用水量实现“双降”,为全市经济社会可持续发展提供坚实的水资源保障。
维护健康水生态
复苏河库生态环境
今年3月18日,在宜城市幸福河湖建设项目现场,多台大型机械来回穿梭,开展河道清淤、土方开挖等工作,一派繁忙景象。
2023年,莺河幸福河湖建设项目成功入选2023年度全国15个幸福河湖建设试点,获中央投资6677万元,是湖北省首个入选全国幸福河湖建设试点的项目。项目将采取清淤疏浚、小流域生态治理、水体生态修复等措施,对河流水域岸线进行有效保护,达到“水清、河畅、岸绿、景美、人和”目标。
“清水绿岸,鱼翔浅底”是老百姓记忆中河湖的美好景象,也是对未来美好生活的期盼。
为了实现这个梦想,襄阳严格落实长江“十年禁渔”要求,扎实开展碧水保卫战“幸福河湖共同缔造”行动,建设了一批“灾害风险较小、供水保障有力、生态环境优良、水事关系和谐”的安澜河湖、民生河湖、美丽河湖、和谐河湖。
在城市,襄阳系统化全域推进海绵城市建设,扎实开展城区生活污水治理三年系统提升行动,实施清淤疏浚、截污纳管、生态景观建设、黑臭水体整治等工程,实现雨污分流、清水入河、污水纳管。
在乡村,襄阳深入实施小微水体河湖长制,持续打造小微水体“一村一品”,积极消除“群众身边的污染”,共同缔造美好环境与幸福生活,建设更多便民亲水设施,打造滨水休闲空间,推动幸福河湖建设成果惠及更多群众,不断提升人民群众择水而居、临水而憩的幸福感和获得感。
在河库,襄阳深入贯彻落实湖北省河湖长第7号令、襄阳市河湖长第3号令的要求,坚持以问题为导向,直面沉疴顽疾,敢于较真碰硬,加大河库“清四乱”、非法采砂水域岸线管控和水资源管理的整顿执法力度,发挥“河湖长+警长+检察长”联动作用,重拳整治“四乱”,376项“四乱”问题全部整改到位。
近年来,襄阳持续提高汉江、沮漳河及其支流优良水质断面比例,汉江干流襄阳段稳定保持Ⅱ类优良水质,全市15个国控断面、28个省控断面水质达标率100%,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%,人民群众择水而居、临水而憩的幸福感和获得感不断提升!
牢牢守住水安全底线
本报评论员
善治国者,必先治水。
党的十八大以来,习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理,新时代治水事业取得历史性成就、发生历史性变革。
从襄阳一域来看,全市水利工作还处于“固底板、补短板、强弱项”关键阶段,保障水安全、治理水灾害、管好水资源、守护水生态任务艰巨。水旱灾害形势更趋复杂、水资源时空分布不均、水生态环境质量离人民群众期盼还有差距……我们要认清现实状况,补足短板弱项,发扬“争抢转”作风,保持“拼抢实”状态,主动在“项目建设年”活动中找定位、显担当、作贡献。
要锚定“一个目标”。为推动襄阳都市圈高质量发展、推进中国式现代化襄阳实践、打造国家战略腹地中国式现代化标杆城市提供水安全保障。
要坚持“两手发力”。充分发挥政府和市场作用,坚持防汛与抗旱、建设与管理、行业内与外、学与干、水利思维与行政思维统筹协调。
要保障“三大安全”。坚决守牢流域安全底线,加快补齐全市水利基础设施短板,不断完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系。夯实粮食安全水利基础,加快重点中型灌区更新改造,抓好农业灌溉节水,努力打造现代化灌区“襄阳样板”。守住水生态安全底线。统筹推进水污染防治、水环境治理和水生态修复,持续巩固河库“清四乱”成果;加强水资源管理、水土保持监管,有效提升河湖生态功能和健康水平。
要做好“四篇文章”。围绕工程水利、资源水利、生态水利、智慧水利四大工程,认真贯彻全市“项目建设年”活动部署要求,以更高标准“谋”、更大力度“争”、更广力量“招”、更实作风“拼”,结合国债水利项目实施,稳步走好“工程建设标准化、工程管理规范化、水资源利用集约化、水生态治理优质化、监测预警自动化”的水利高质量发展之路。
要实现“五大提升”。实现水利工程建设与管理水平提升、水资源管理能力提升、水生态环境质量提升、民生水利保障能力提升、行业能力提升。