武义泉
湖北省新春第一会擂响了全省奋力推进中国式现代化湖北实践的战鼓,省委书记王蒙徽为湖北全域发展描绘了蓝图、指明了方向、明确了路径。宜城市将立足一隅、站位全局、振奋精神、找准方向,奋力争当中国式现代化湖北实践的急先锋。
一、深刻理解中国式现代化湖北实践的重大意义和内在要求
全面奋进中国式现代化湖北实践,是湖北省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、勇担使命的重大战略安排。省委、省政府审时度势、高瞻远瞩,紧扣“国家所需、湖北所能、群众所盼、未来所向”,把湖北工作放在中国式现代化宏伟蓝图中来谋划和考量,明确了加快建成中部地区崛起重要战略支点的“五个功能定位”,充分体现了省委、省政府推进中国式现代化的政治自觉和实践自觉,展现了强大的政治定力和战略自信。宜城市将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深刻理解奋进中国式现代化湖北实践的重大意义,坚持和运用好“内因决定论”。一是坚持解放思想。坚决破除交通瓶颈论、资源贫乏论、要素制约论、基础薄弱论,向优秀案例和先进地区学习,把不可能变成可能,把可能变成现实。二是坚持实事求是。坚持马克思主义历史唯物论,搞清楚该做什么、能做什么、要做什么,厘清优劣势、找准长短板,把自己的好做得更好。三是坚持守正创新。坚持小切口、实举措、准发力,全面深化各领域改革,破除影响生产力发展的条条框框,全力围绕中国式现代化湖北实践这一中心任务,讲政治、顾大局、强担当、抓落实,以实际行动坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。
二、厘清中国式现代化宜城发展思路
宜城市作为湖北省的一员,将坚持以“四个一”为方向引领,奋力推进中国式现代化湖北实践的宜城篇章。一是坚定一个目标。2024年,宜城市经济社会发展的主要目标是GDP增长保持8%左右水平,各项主要经济指标高于全省、襄阳市平均水平,争创全省强县工程先进县(市);到“十四五”末,力争把宜城市建成“千亿级、五十强、幸福城”,成为襄阳都市圈的重要组成。二是立足一个实际。立足宜城是中部地区中等规模、中等人口、中等体量的普通县级城市这一最大实际,着力发挥农业“小胖子”县资源禀赋,放大“八省通衢、五邑要道”的交通区位优势,建设和运营好“南经开”“北临港”两大平台,将发展优势转化为发展胜势。三是坚持一条主线。坚持高质量发展这条主线,牢记“绿水青山就是金山银山”,守好绿色发展本底;坚持“该干什么的地方干什么”,高效合理配置要素资源;加快推动产业转型升级,谋划构建以供应链建设、现代服务业建设为抓手的县域现代化产业体系。四是践行一个宗旨。坚持以人民为中心的发展思想,以产业、人口“双集中”为发力点,推动布局合理、效益凸显的新型城镇化建设;着力提升县城教育、医疗、养老等公共服务能力水平,不断提高人民群众幸福感、满意度。
三、努力打造中国式现代化湖北实践县域样板
宜城市将以“五个以”为载体,以“五个一”为统筹,自觉把自身的发展放在中国式现代化湖北实践、放在襄阳都市圈高质量发展的大格局中去谋划、推动和实施,努力打造中国式现代化湖北实践的县域样板。一是以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展。切实抓好以“一江(汉江)一河(蛮河)”为重点的流域综合治理,落实安全管控负面清单和经济社会发展正面清单,织就牢固的“楚都安澜”水网,构建科学的“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”发展格局。二是以供应链体系建设为抓手构建现代产业体系。大力推动新型工业化,发展新质生产力,做强“南经开”“北临港”两大平台,真正将襄阳(宜城)精细化工产业园打造成鄂西北地区规模最大、标准最高、效益最好、风险等级最优的化工园区。加快襄阳(小河)临港经济区16平方公里核心区建设和项目填充,努力打造成为汉江流域上最大港口和鄂渝豫陕毗邻地区唯一的区域性综合运输“枢纽港”。积极主动将宜城五大主导产业镶入全省“51020”产业体系和襄阳市“144”产业集群、“6+2”重点产业布局中,抢抓国家统筹产业升级和产业转移的战略机遇,加大产业培育力度,努力形成宜城“43211”(农产品深加工400亿元、化工新材料300亿元、装备制造200亿元、消费电子100亿元、能源建材100亿元)产业发展格局。三是以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动新型城镇化。坚持规划建设管控“一盘棋”,运用“三区三线”划定成果,优化发展空间布局。重点完善县城承载功能和公共服务,坚持旧城改造与新区开发“两端发力”,吸引外出务工回流人员和农业转移人口到县城“安居”。持续推进襄阳(宜城)精细化工园区(经济开发区西片)项目满园,全面盘活经济开发区东片闲置工业企业,加快填充小河临港经济区功能性、生产性项目,扎实引进一批符合宜城发展方向的好项目。四是以信息化赋能推进四化同步发展。支持传统企业特别是化工企业自动化、信息化改造和转型,以信息化赋能园区安全规范管理。高标准谋划配套襄阳(小河)临港经济区信息基础设施建设,布局信息化项目,打造数智化临港经济区。谋划建设大数据中心,重点推进政务服务一网通办,社会治理一网统管,基层社区全线联动,打造数字政府、智慧城市和数字乡村,努力提升数字经济在GDP中的占比。五是以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进县域社会治理体系和治理能力现代化。将共同缔造理念充分运用到优化营商环境、老旧小区改造、城市有机更新、和美乡村建设、协商在一线、基层社会治理等各领域和全过程。依托“1+20”个试点为示范引领,打造新时代宜城“枫桥经验”,全面推进社会治理体系和治理能力现代化。
(作者系中共宜城市委书记)