记者日前从樊城区了解到，为深入贯彻落实中央和省委、市委、区委经济工作会议精神，动员全区上下一切围绕项目转、一切盯着项目干，扎实大抓项目、抓大项目，樊城区制定《关于扎实开展“项目建设年”活动的工作方案》（简称《方案》）。
《方案》明确“项目建设年”总体计划，2024年谋划实施1个投资过百亿元项目、3个投资过50亿元项目、15个投资过10亿元项目、100个投资过亿元项目，力争全年实现新入库计划总投资300亿元，实际完成固定资产投资182亿元，增幅10%以上；力争全年招商引资新签约项目合同投资额增幅12%以上；全区向上争取项目资金同比增长10%以上，占全市比重达到3%以上。
建立健全五大工作机制，即设立联席会议月调度机制、区领导“包保项目”机制、项目全生命周期闭环管理机制、月度项目集中开工机制、考核奖惩机制，通过压实工作责任、明确奖惩措施，全方位保障项目建设。
项目为王
筑牢樊城高质量发展硬支撑
“今年，区委、区政府明确提出新入库计划总投资300亿元、向上争取项目资金同比增长10%以上、固定资产投资增幅12%以上的奋进任务。任务很重、压力很大。”樊城区发改局党组书记、局长张玥表示，区发改局将提振作风、砥砺奋进，坚持项目为王，坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，以项目投资之“进”促经济增长之“稳”，筑牢高质量发展硬支撑，为樊城“做强主城区、增强辐射力、冲刺千亿级”贡献力量。
精细谋划，千方百计向上争取、做大底盘。紧盯国家明确的“八大领域”“五大安全”政策资金重点投向，围绕樊城“粮食、能源、产业链供应链、基础设施、交通物流”等发展要素，做实项目谋划争取工作，争取将总投资193.36亿元的26个地方政府专项债、16个中省预算内投资、15个特别国债及总投资1.75亿元的28个嵌入式社区项目挤进国家笼子、列入投资计划，为今明两年促投资稳增长打下坚实基础。以更大力度争取政策，推动政策变项目、项目变资金，不断积累樊城的发展胜势。
精准发力，全力以赴协同联动、形成态势。在区“四大家”领导包保亿元以上重大项目的带动下，以投资项目绩效综合评价改革为引领，以落实重大项目落地提速“26211”机制为核心，以投资项目“招落服”全生命周期管理为抓手，构建项目谋划、储备、建设、投产的梯次推进格局，组织实施好1个投资过百亿元项目、3个投资过50亿元项目、15个投资过10亿元项目、100个投资过亿元项目建设。统筹推进开工建设和入库纳统，落实项目清单化、清单节点化、节点责任化，推动项目目录库向储备库、实施库转化，形成有效实物工作量，以高质量投资支撑高质量发展。
精心保障，紧抓快干优化环境、提升服务。强化落实“三库（目录库、储备库、实施库）、两算（结算、决算）、三评（项目评价、行业评价、综合绩效评价）”机制，解决项目投资的布局、结构、效益、风险问题。当好各类投资的项目管家、项目秘书，落实全链条服务、全流程跟进、全过程管控，对政府投资类项目按照“前期、建设、结算、运营”四大阶段11个节点、社会投资类项目按照“前期、建设、运营”三大阶段9个节点纳入省域规划体系管理，为重大项目建设蓄力赋能。精准发力营商环境，以“五大行动”为重点，落实惠企政策资金，持续开展“解难题、稳增长、促发展”等专项行动，为项目建设创优环境，为企业发展纾困解难。
凝心聚力谋招商
招商引资和项目建设是推动高质量发展的强引擎和硬支撑，是经济社会发展的核心动力。
区招商服务中心主任赛晶晶表示，今年中心创新工作方式，凝心聚力谋招商，为樊城高质量发展招好商。
抓机制完善，构建全员招商格局。建立链式招商机制，分产业链组建招商工作专班，分析链主和上下游配套企业，建立“一案两图三库”，“一案”即《产业链招商行动方案》，“两图”即招商项目分布图、产业链招商地图，“三库”即产业人才库、产业谋划项目库、重点在谈项目库。加强对产业招商的研究和谋划，探索推进“产业链+牵头单位+工作专班+特色园区”的招商模式，着力构建一个产业链、一套工作专班、一抓到底的推进机制。建立定期研判机制，定期召开调度会，统筹解决重点问题，每月汇总全区招商动态及重点项目签约、落户等情况，发布工作简报。狠抓督办考核，建立更加完善的考核激励机制，出台科学有效的考核办法，落实“月跟进、季通报、半年督办、年度考核”制度，每月晾晒亿元以上招商引资项目签约合同额、开工项目总投资及统计入库项目总投资等，实现招商考核闭环管理。
抓产业策划，锚定精准招商对象。紧盯重点区域，捕捉产业转移项目，储备一批契合度高的重大项目。划定重点方向，坚持“供应链谋划、产业链推进”的招商思维，通过搭建开放、共享的供应链平台，聚集各类创新资源和要素，促进产业链上下游企业合作交流，推动产业结构优化升级。鼓励企业利用供应链平台开展新产品、新技术、新业态的研发与应用，培育一批具有引领力的供应链龙头企业，带动全产业链持续健康发展。现代服务业领域8条产业链以商贸综合体、总部经济、供应链体系、物流枢纽、金融服务、大健康、文体旅游等项目为重点。先进制造业领域6条产业链坚持走高端、绿色、转型之路，精准谋划一批延链补链强链项目，打造“产业+园区+基金+金融”一体化生态链。
抓渠道拓展，破解关键瓶颈难题。利用活动招商，筹备举办化纤纺织、装备制造等产业推介会以及产业链招商推介大比武等活动，搭建招商引资交流平台。优化以商招商，加强与外埠商会、乡贤企业的联系，充分利用厦洽会、进博会、华创会等，宣传樊城良好的营商环境。盘活存量招商，动态掌握各类闲置土地、厂房、楼宇情况，精准推介匹配项目，实现资源高效利用。深化资本招商，以基金撬动资本，以资本导入产业，研究银行机构贷款、地方专项债等，加大金融产品支持力度，降低财政支持比重。
抓要素保障，全力夯实招商基础。强化服务保障，进一步完善“招落服”一体化工作机制，推动招商项目应统尽统、应入尽入。强化载体保障，高标准推进致盛·华中纺织服装产业园建设，会同致盛集团谋划纺织产业项目，招引优质纺织企业在园区集聚，再续樊城纺织名城辉煌。强化政策保障，修订完善符合樊城特色的产业支持政策。
“今年力争签约项目合同投资额增幅12%，引进百亿元以上项目1个、引进50亿元以上项目2个、引进10亿元以上产业项目12个、引进亿元以上项目66个。新开工亿元以上招商引资项目总投资330亿元、入库计划总投资215亿元。”赛晶晶表示。
打造汉江流域
纺织服装产业新高地
“樊城全力以赴抓项目、拼经济。作为在樊城投资的企业家，我感到非常振奋。”致盛·华中纺织服装产业园执行总裁张明夏说。
致盛·华中纺织服装产业园项目规划占地面积约1000亩，建筑面积约74万平方米，采用“一区两园”的空间布局，以纺织制造园和时尚创意城为核心，旨在打造“数字化+智能化+集群化”的时尚产业生态圈。
目前，项目工作团队已经入驻樊城，项目规划设计方案初步完成，正在积极申报省级重大项目，预计3月获批并举行开工仪式。同时，上海致盛集团也与纺织服装供应链龙头企业达成合作，深度赋能园区融入产业链、打通供应链、延伸价值链，为樊城纺织服装产业发展注入新动能。
“将发挥集团在产业园建设、产业招商和企业服务等方面积累的优势资源，进一步融入樊城发展大局，当好樊城的宣传员、招商员和建设者，把致盛·华中纺织服装产业园打造成汉江流域纺织服装产业新高地，为樊城高质量发展贡献更多力量。”张明夏说。
牵住“牛鼻子” 点燃新引擎
以重大项目建设推进高质量发展
“太平店镇交通内联外畅，化纤纺织产业集聚。去年10月，上海致盛集团与太平店镇签约，达成合作，为太平店镇经济发展注入强劲动能。今年，将坚持抓重点、补短板、解难题，推进项目建设提速提质提效。”樊城经济开发区党工委书记、管委会主任，太平店镇党委书记王浴辉说，作为樊城产业发展主阵地和乡村振兴主战场，太平店镇将主动作为、勇挑重担，全力以赴打造工业经济重镇。
紧盯增量大招商，全面掀起项目招引新热潮。突出重点抓招商，瞄准长三角和珠三角重点区域，围绕化纤纺织重点产业，全面梳理产业链重点目标企业，深入开展驻点招商，掀起新一轮招商热潮。集聚力量抓招商，深挖在外乡贤资源，组建由党政主要负责人带队的招商团组，推介招商引资可利用资源资产，引导在外乡贤返乡投资建设。统筹规划抓招商，推进水、电、气、热工作，完成7号路等3条道路管网建设，持续提升园区形象，对全镇存量闲置土地和资产进行摸排、评估，遵循市场经济规律、产业发展规律确定招引项目，确保项目有质量、高效益、可持续。
紧抓存量推项目，全力跑出项目建设“加速度”。力抓真开工，以春季集中开工为节点，倒逼在谈项目快落地、真开工，确保总投资30亿元的化纤纺织工业综合体项目一季度开工建设，整合千年银杏树和百年老街现有资源，修复古街、古码头、古建筑，寻找古镇记忆，重塑百年古镇金字招牌。力促快投产，大力扶持农业龙头企业入驻发展，加快顶力康二期、徐庄农业科技有限公司、乔岗水产养殖公司等一批农业公司入驻，确保全域国土综合整治项目取得实质性突破。力求早达效，紧扣合同履约率、投资到位率，鼓励引导竣工项目全面扩大生产，力促新集水电站等项目早日达到约定产出目标，形成新的增长点，全年新增入库企业10家以上。
提振作风强落实，全程护航项目建设提质效。持续优化营商环境，坚持惠企有力度、服务有温度、办事有速度，为企业提供“保姆式”服务，帮助企业破解发展难题。迅速分解目标任务，按照“项目化、具体化、清单化”要求，以周保月、以月保季、以季保年，确保目标落到项目上、责任落实到人、措施落到实处。强化跟踪督办，树立“以项目论英雄、凭实绩用干部”的导向，用好精准考核的指挥棒，充分激发干部奋勇争先的工作热情，全面营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。
为重点项目保驾护航
“发展是第一要务，项目是最重要的抓手。当前，樊城正处于‘一心四区’建设关键时期，在蓄势突破的重要关口，项目支撑是根本。作为今年包保服务全区5个重点项目单位，压力很大，但是信心满满。”谈起“项目建设年”怎么干，樊城区商务局党组书记、局长刘清平这样说。
今年，区商务局包保玉湖冷链国际食品产业园、襄阳竹叶山冷链物流基地、白家庄片区开发、温德姆至尊大酒店、襄阳市农产品电商物流园等5个重点项目。该局将全面提高思想站位，在商务系统树牢“项目大于一切”的工作理念，坚持把重点项目建设作为赋能高质量发展的首要任务，坚持“跟着项目转、围着问题干”的工作思路，增强服务企业意识，设身处地为项目着想，着力解决项目遇到的各种难题，确保项目服务包保发挥实效。
全面提升服务质效。紧盯开工前、建设中、服务后三个节点，提前介入，做好项目开工前对接工作，采取一个项目配备一名领导分管、一个专班服务、一名专员对接的模式，了解项目建设中存在的困难和问题，为企业制定个性化服务方案。提供“一对一”落地前的辅导服务，梳理项目立项、施工许可、土地清表、土地规划、土地挂牌等各个环节资料清单、办事指南，以书面形式一次性告知项目建设单位。动态掌握项目材料准备情况，帮助整理审批前置资料，切实解决行政审批过程中反复咨询、多次跑腿、材料错漏等问题，助力审批跑出“加速度”。部门联动，破解项目建设中的难点、堵点问题，通过组建专班，统筹协调审批、规划等多部门力量，全面了解项目基本情况和企业相关诉求，详细讲解审批流程和法律规定，立足实际与企业共同制定解决方案。聚焦产业项目配套设施，协调相关部门，逐一破解要素保障难题；及时跟进，实现重点项目包保事前有计划、事中有跟踪、事后有总结。
全面完善包保工作机制。坚持常态化调度，定期召开重点项目调度会，听取项目推进过程中存在的主要问题，明确难点、堵点，协调相关区直部门解决相关问题，常态化到一线、解难题，定期对包保项目开展实地调研，通过现场办公，协调处理存在的问题；坚持信息研判，及时与相关部门保持联系，确保信息互通、服务互通。
本组图文：全媒体记者 丁涛 王晶晶 通讯员 王茜 张沛